• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-24
• 【生效日期】2005-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省職業(yè)教育條例（2005修正）

黑龍江省職業(yè)教育條例（2005修正）

（2001年10月19日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省職業(yè)教育條例〉的決定》修正）






第一條 為實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,，發(fā)展職業(yè)教育,，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)適用本條例,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 本條例所稱的職業(yè)學(xué)校教育是指學(xué)歷職業(yè)教育，包括初等,、中等,、高等職業(yè)學(xué)校教育。



 本條例所稱的職業(yè)培訓(xùn)是指經(jīng)教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的非學(xué)歷職業(yè)教育,，包括從業(yè)前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn),、在崗培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能以及其他職業(yè)性培訓(xùn),。




第三條 職業(yè)教育實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，發(fā)揮各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校的作用,，開展多層次的職業(yè)培訓(xùn),，培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的熟練勞動(dòng)者和實(shí)用人才,。




第四條 建立完善以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，初等,、中等,、高等職業(yè)教育相互銜接，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉,，與其他教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系和制度,。初等職業(yè)教育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合中學(xué)實(shí)施為主要形式，中等職業(yè)教育以縣級(jí)以上示范性中等職業(yè)學(xué)校為骨干,，高等職業(yè)教育以獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校為重點(diǎn),。




第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要的地位,，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),。




第六條 教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,，對(duì)有關(guān)職業(yè)教育法律,、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。



 教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，分別負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)教育工作。



 農(nóng)墾,、森工主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的職業(yè)教育工作,，業(yè)務(wù)上接受省教育行政部門的指導(dǎo)。




第七條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行業(yè)的職業(yè)教育工作,，制定發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施,。




第八條 各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本單位職業(yè)教育規(guī)劃和年度計(jì)劃,，對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育，支持和扶持所屬職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行與其任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善辦學(xué)條件,。




第九條 職業(yè)教育，實(shí)行公辦,、國(guó)有民辦,、民辦公助、民辦等辦學(xué)體制,。



 各級(jí)人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等組織及公民個(gè)人舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并給予指導(dǎo)和扶持,。




第十條 舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，符合本地區(qū)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,。



 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更、終止,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦,。



 境外組織和個(gè)人在本省舉辦職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十一條 職業(yè)學(xué)校的設(shè)立,，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）有健全的學(xué)校管理機(jī)構(gòu)和符合要求的辦學(xué)章程；



 （二）符合學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，有適應(yīng)教育教學(xué)需要的校舍,、設(shè)施和設(shè)備；



 （三）有能夠滿足培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生相應(yīng)專業(yè)技能及崗位要求的校內(nèi)外實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室；



 （四）教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的任職資格,，教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,，結(jié)構(gòu)合理；



 （五）有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。



 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立比照職業(yè)學(xué)校設(shè)立條件執(zhí)行,。




第十二條 縣（市）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)辦好示范性中等職業(yè)學(xué)校，為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù),。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上辦好集普通教育,、職業(yè)教育、成人教育為一體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合中學(xué),，使其與科技,、農(nóng)業(yè)部門共同成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合的載體。




第十三條 高等職業(yè)學(xué)校由省人民政府管理,，根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，利用現(xiàn)有教育資源組織實(shí)施,。




第十四條 高等職業(yè)學(xué)校可以采取多種方式招生,，逐步擴(kuò)大招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例,。




第十五條 高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生經(jīng)過(guò)考試、考核合格,，可以進(jìn)入普通高等學(xué)校的本科階段繼續(xù)學(xué)習(xí),。




第十六條 高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)應(yīng)用性,、技能型高級(jí)技術(shù),、管理等方面的專業(yè)人才。




第十七條 行業(yè)組織和企業(yè),、事業(yè)單位可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和條件,，通過(guò)舉辦、聯(lián)合舉辦或者委托職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育,。



 聯(lián)合辦學(xué)或者委托辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同,，明確經(jīng)費(fèi),、師資、設(shè)施,、專業(yè)設(shè)置,、教學(xué)管理和畢業(yè)生錄（聘）用等內(nèi)容。




第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策和采取措施,，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)教育,，培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù),；應(yīng)當(dāng)妥善解決農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育所需的實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí)基地。




第十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃,，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展,。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué)；特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展對(duì)殘疾人的職業(yè)教育,。




第二十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和扶持少數(shù)民族職業(yè)教育,，將少數(shù)民族和民族地區(qū)的職業(yè)教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃，開展?jié)h族地區(qū)與少數(shù)民族聚居地區(qū)職業(yè)教育交流與合作,。




第二十一條 各級(jí)人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、人事管理、招生以及教育教學(xué)管理等方面的自主權(quán)。




第二十二條 中等職業(yè)學(xué)校招生,，由學(xué)校組織生源,，登記注冊(cè)，到教育行政部門備案,。普通中等專業(yè)學(xué)校的特殊專業(yè)可以由省教育行政部門和省招生部門統(tǒng)一招生錄取,。



 縣級(jí)以上教育行政部門在制定高中階段招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的招生比例,，引導(dǎo)適合接受中等職業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),。




第二十三條 各級(jí)人民政府和行業(yè)組織可以通過(guò)協(xié)商選擇一批專業(yè)對(duì)口的企業(yè)、事業(yè)單位,，作為城市職業(yè)教育實(shí)習(xí)基地,。



 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師生實(shí)習(xí),，對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)的,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。安排未成年學(xué)生實(shí)習(xí)的,，應(yīng)當(dāng)在工種,、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面按照國(guó)家對(duì)未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十四條 各級(jí)教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)改革、建立質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)估制度,。




第二十五條 教育,、人事等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)多渠道解決職業(yè)教育師資，特別是技能型教師的來(lái)源問(wèn)題,，建立專業(yè)教師培訓(xùn)基地,，實(shí)行教師全員輪訓(xùn)和教師資格證書制度。職業(yè)學(xué)校教師享受同級(jí)其他學(xué)校教師同等待遇,。




第二十六條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持教師通過(guò)多種途徑，提高學(xué)歷層次,、專業(yè)水平和實(shí)踐能力,；建立以具有高級(jí)職稱、碩士以上學(xué)位,、專業(yè)技能操作能手和專業(yè)（學(xué)科）帶頭人為骨干的教師隊(duì)伍,。




第二十七條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職,、兼職教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)工程技術(shù)人員、高級(jí)技術(shù)工人,、技師和高級(jí)技師,、特殊技能人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校專職或者兼職教師；擔(dān)任專職教師的,，享受教師待遇,。



 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。




第二十八條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,。勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)學(xué)校教育或者職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試,、考核，取得學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書,，還應(yīng)參加職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能鑒定,，獲取初級(jí)以上職業(yè)資格證書，方可就業(yè),。



 企業(yè),、事業(yè)等用人單位在錄（聘）用專職人員時(shí)，對(duì)不具備相應(yīng)的學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的人員,，不得錄（聘）用,。




第二十九條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)畢業(yè)生通過(guò)人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè),。各級(jí)教育,、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生就業(yè)和勞動(dòng)力輸出提供服務(wù),。




第三十條 各級(jí)人民政府舉辦的職業(yè)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主,，并鼓勵(lì)通過(guò)多種渠道籌集。



 各級(jí)人民政府用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng),。任何組織和個(gè)人不得挪用,、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。




第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將按有關(guān)規(guī)定開征的教育的地方附加費(fèi)安排適當(dāng)比例用于職業(yè)教育,。




第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，安排一定比例的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。




第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā),、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn),。




第三十四條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定,。




第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄（聘）用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用,。



 企業(yè)未按照《職業(yè)教育法》第二十條規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的,，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的,，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。




第三十六條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)接受中等,、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi),，學(xué)費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，全額用于職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)支出,，任何單位和個(gè)人不得截留,、克扣、挪用,。



 對(duì)家庭確有困難的學(xué)生,，可以減免學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。




第三十七條 各級(jí)人民政府在安排國(guó)家和省有關(guān)教師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí),，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師培訓(xùn)與普通教育教師培訓(xùn)同等對(duì)待,。




第三十八條 各級(jí)人民政府可以采取政府貼息貸款等措施，扶持職業(yè)學(xué)校及其校辦企業(yè)和實(shí)習(xí)基地的建設(shè),。




第三十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)把職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排并且保護(hù)學(xué)校的基本建設(shè)用地。



 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，享受有關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策,。




第四十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門，對(duì)在職業(yè)教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第四十一條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,，分別由教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)行政部門予以取締，并限期退還學(xué)生所繳費(fèi)用,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,。




第四十二條 違反本條例規(guī)定,，擅自發(fā)放學(xué)位證書、學(xué)歷證書,、職業(yè)資格證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,，由教育或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門宣布所發(fā)證書無(wú)效，責(zé)令發(fā)證單位收回所發(fā)證書,，沒(méi)收違法所得,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格,。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，截留、挪用,、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被截留,、挪用,、克扣的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分,。



 未按照國(guó)家和本省有關(guān)職業(yè)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，向受教育者收取費(fèi)用的，依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等組織機(jī)構(gòu)錄（聘）用未經(jīng)職業(yè)學(xué)校教育或者職業(yè)培訓(xùn),，未取得職業(yè)資格證書職工的，應(yīng)當(dāng)限期改正,，并依法處理,。




第四十五條 教育行政部門、其他行政管理部門及其工作人員在學(xué)校環(huán)境管理工作中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)，有下列情形之一,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）未履行法定職責(zé)造成后果的；



 （二）違法實(shí)施行政許可的,；



 （三）違反法定權(quán)限實(shí)施行政處罰的,；



 （四）違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；



 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他情形。




第四十六條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十七條 本條例自2002年1月1日起施行,。1992年10月1日起施行的《黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育條例》同時(shí)廢止,。