• 【發(fā)布單位】82231
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-22
• 【生效日期】2000-07-22
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

道真仡佬族苗族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例

道真仡佬族苗族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例
 
（2000年2月29日道真仡佬族苗族自治縣第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)2000年7月22日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的城鎮(zhèn),，是指自治縣按國(guó)家行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)；所稱的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及因城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要規(guī)劃的區(qū)域,。



 第三條 本條例所稱的城鎮(zhèn)管理，是指對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),、市政工程設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等方面的管理。



 第四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)遵守本條例,。



 第五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,、資源條件,、民族特點(diǎn)、歷史現(xiàn)狀以及保護(hù)自然環(huán)境,、風(fēng)景名勝,、民族文物和合理利用土地的要求，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè),。



 第六條 城鎮(zhèn)各類公用設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第七條 自治縣人民政府依法多渠道籌集資金,，加大城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入；加強(qiáng)城鎮(zhèn)維護(hù)費(fèi)的管理,，實(shí)行?？顚Ｓ茫坏门灿煤徒亓?。

 自治縣以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)縣內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資興建市政公用設(shè)施，誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益,，有償使用。



 第八條 自治縣,、鎮(zhèn)人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)





 第九條 自治縣,、人民政府對(duì)城鎮(zhèn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。



 第十條 自治縣人民政府建設(shè)行政部門(mén)是自治縣城鎮(zhèn)管理工作的主管部門(mén)。主要職責(zé)是依法對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃,、市政工程設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化實(shí)行管理。

 自治縣城建監(jiān)察隊(duì)伍,，受自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)的委托,，依法對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政工程設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化等實(shí)行監(jiān)察。



 第十一條 自治縣人民政府的有關(guān)職能部門(mén)依照法定職權(quán),，協(xié)同做好城鎮(zhèn)管理工作,。

 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本城鎮(zhèn)的管理工作,。

 城鎮(zhèn)的村民委員會(huì),、居民委員會(huì)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊贸擎?zhèn)管理工作,。




 第三章 規(guī)劃建設(shè)管理





 第十二條 自治縣人民政府編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)與城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接,。

 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃。

 自治縣人民政府為實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃,，可依法作出調(diào)整用地決定,。



 第十三條 自治縣人民政府所在地的玉溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后,，按規(guī)定程序上報(bào)辦理審批手續(xù),。其它鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意后,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。

 自治縣人民政府所在地玉溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,，由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。其它鎮(zhèn)所在地的詳細(xì)規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，報(bào)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃,，由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)專業(yè)部門(mén)組織編制,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn),。

 城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,。



 第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，由自治縣,、鎮(zhèn)人民政府公布實(shí)施,。經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得變更、修改和廢止。



 第十五條 在城鎮(zhèn)新建,、改建,、擴(kuò)建永久性或臨時(shí)性建筑物,、構(gòu)筑物以及管線鋪架等工程建設(shè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)用地使用權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證件。

 前款規(guī)定的各類證件,，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓,。



 第十六條 對(duì)建設(shè)單位和個(gè)人提出的建設(shè)申請(qǐng)，所在地人民政府應(yīng)及時(shí)受理,、審查上報(bào),。對(duì)符合條件的，自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在接到上報(bào)材料30日內(nèi)核發(fā)有關(guān)證件,；對(duì)不符合條件的，應(yīng)在30日內(nèi)予以答復(fù),。



 第十七條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的,，或在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未動(dòng)工興建的,，所取得的證件自行失效。需繼續(xù)建設(shè)的,，應(yīng)重新報(bào)批。



 第十八條 城鎮(zhèn)工程建設(shè)，應(yīng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和具有民族特色的市政建設(shè)要求勘察設(shè)計(jì),，涉及人行道、供水排水,、排污,、供電,、消防,、綠化、郵政電信,、文化體育、廣播電視,、市容和環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施,，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè),。



 第十九條 編制城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃,，應(yīng)根據(jù)自治縣城鎮(zhèn)特點(diǎn),，利用原有地形、地貌,、水體,、植被、歷史文化遺產(chǎn),、民族特點(diǎn),，合理布局，優(yōu)化設(shè)計(jì),。



 第二十條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工,，不得擅自變更,。確需變更的,，應(yīng)按原審批程序報(bào)批。

 建設(shè)單位和個(gè)人取得有關(guān)證件并經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)定位放線后,，方可施工,。基礎(chǔ)工程完工后,，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無(wú)誤方可繼續(xù)施工,。

 工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，依照工程驗(yàn)收程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收,，并在驗(yàn)收之日起6個(gè)月內(nèi)將有關(guān)工程建設(shè)資料報(bào)送自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)歸檔,。



 第二十一條 新建、改建,、擴(kuò)建各類建筑物，不得影響相鄰建筑物的供水,、排水,、通道,、通風(fēng)和采光。

 相鄰建筑物主要采光面之間的間距,，新區(qū)建設(shè)不得低于建筑物總高度的1倍,，舊區(qū)改造不得低于建筑物總高度的0．6倍。



 第二十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得修建有礙河道行洪,、泄洪的建筑物和構(gòu)筑物,。

 水行政主管部門(mén)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃在城鎮(zhèn)河道建設(shè)排污、蓄水和其它開(kāi)發(fā)利用設(shè)施,。



 第二十三條 城鎮(zhèn)工程建設(shè),，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，確保公共安全,。



 第二十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物,，自治縣人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法,。



 第二十五條 對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃或未按程序批準(zhǔn)的違章建筑物,、構(gòu)筑物，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法責(zé)令其所有權(quán)人限期改造或拆除,。




 第四章 市政設(shè)施管理





 第二十六條 城鎮(zhèn)公用設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù),，確保經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng),、拆除,、污損、占用市政公用設(shè)施,。



 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占或隨意挖掘城鎮(zhèn)主干道,、次干道、區(qū)間道,、街巷道,、步行街、廣場(chǎng),、體育場(chǎng),、停車場(chǎng)等公共用地及其附屬設(shè)施用地。確因工程建設(shè)需要挖掘的,，應(yīng)經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，并依法繳納恢復(fù)費(fèi)，方可挖掘,。



 第二十八條 在城鎮(zhèn)的道路,、橋梁、涵洞等設(shè)施的安全控制范圍內(nèi),，不得進(jìn)行危害其安全的各種施工和作業(yè),。



 第二十九條 城鎮(zhèn)的單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)其房屋四周地界內(nèi)排水設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù),，保持排水設(shè)施的暢通。

 新建,、改建,、擴(kuò)建工程需要接通、變更城鎮(zhèn)供水,、排水設(shè)施和排污設(shè)施的,，應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 禁止向排水設(shè)施,、檢查井,、雨水口內(nèi)傾倒有毒、有害物質(zhì),。



 第三十條 城鎮(zhèn)公共照明燈具,、變壓器、配電箱,、燈桿,、地上地下管線及其照明附屬設(shè)施，郵電通信,、廣播電視,、道路交通標(biāo)牌、消防和其它公用設(shè)施,，不得隨意搭接或安裝其它設(shè)備,。

 嚴(yán)禁在供排水管道上興建其它建筑物、構(gòu)筑物,。



 第三十一條 城鎮(zhèn)主要街道不得新建架空管線,，已建架空管線的，應(yīng)逐步改造,。




 第五章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理





 第三十二條 城鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)保持整治,、美觀，不得有下列行為：

 （一）修建有礙市容市貌的建筑物和設(shè)施,；

 （二）在臨街道建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放,、吊掛有礙市容的物品；

 （三）擅自在城鎮(zhèn)房頂上搭建建筑物和堆放物品,；

 （四）不按規(guī)定堆放物料,；

 （五）擅自設(shè)置廣告、宣傳標(biāo)牌,；

 （六）擅自在建筑物,、市政公用設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼,；

 （七）不按規(guī)定擺攤經(jīng)營(yíng),；

 （八）其他有礙城鎮(zhèn)市容的行為,。



 第三十三條 在城鎮(zhèn)運(yùn)行的車輛,，應(yīng)保持車容整潔，嚴(yán)格按照規(guī)定路線行駛和規(guī)定站點(diǎn)?？?，不得泄露漏、遺撒運(yùn)載物,。



 第三十四條 自治縣人民政府應(yīng)搞好公墓的規(guī)劃和建設(shè),，禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。



 第三十五條 建設(shè)行政主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)合理修建,、設(shè)置垃圾池、垃圾箱和公共廁所,，改善衛(wèi)生設(shè)施,。



 第三十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)保持城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,，不得有下列行為：

 （一）亂扔各種廢棄物,；

 （二）亂倒垃圾、污水,；

 （三）在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹,；

 （四）敞放畜、禽,、犬,；

 （五）不按規(guī)定清運(yùn)垃圾；

 （六）其他有礙城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為,。



 第三十七條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域責(zé)任管理：

 （一）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)主干道,、次干道、步行街,、公共廁所,、公共綠化地清掃保潔；

 （二）車站,、旅館,、廣場(chǎng)、影劇院,、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔,；

 （三）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)店及村民,、居民住戶負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)域的清掃保潔；

 （四）生產(chǎn)和銷售食品的單位和個(gè)人,，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)銷售場(chǎng)所清掃保潔,。



 第三十八條 醫(yī)療衛(wèi)生單位、生物制品單位和屠宰點(diǎn)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理,。



 第三十九條 在城鎮(zhèn)范圍內(nèi),，不得違反國(guó)家規(guī)定排放噪聲和有毒煙氣。




 第六章 園林綠化管理





 第四十條 對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木和民族傳統(tǒng)建筑,，應(yīng)建立檔案,，設(shè)立標(biāo)志，加強(qiáng)管理和保護(hù),。



 第四十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的綠化：

 （一）城鎮(zhèn)公用綠化地及河道兩岸,，由園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （二）機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)綠化地，由所屬單位負(fù)責(zé),；

 （三）新建,、改建、擴(kuò)建居民區(qū)綠化地,，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),；

 （四）防護(hù)綠化地由管界單位負(fù)責(zé)；

 （五）居民自有房屋地界內(nèi),，由居民自行負(fù)責(zé),。

 新建工程項(xiàng)目的綠化用地，不得低于建筑用地面積的30％,，并按規(guī)定綠化,。



 第四十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠化地性質(zhì)，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形地貌,、水體和植被,。



 第四十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)綠化用地。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用的,，須經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，用后負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。



 第四十四條 任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)花草,、樹(shù)木和其它綠化設(shè)施,。

 砍伐、移植綠化城鎮(zhèn)的樹(shù)木、花草,，應(yīng)報(bào)園林綠化主管部門(mén)批準(zhǔn),，并補(bǔ)植樹(shù)木、花草或補(bǔ)償,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十五條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依照法定職權(quán)和法定程序予以處罰。



 第四十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止建設(shè),，可并處100元以上500元以下罰款；

 違反本本條例第十五條第二款規(guī)定的,，沒(méi)收有關(guān)證件和違法所得，可并處200元以上500元以下罰款,。



 第四十七條 違反本條例第二十條,、第二十一條、第二十二條第一款,、第二十三條,、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè),，限期改正,。逾期不改正的，強(qiáng)制拆除,，可并處200元以上1000元以下罰款,。



 第四十八條 違反本條例第二十六條第二款、第二十七條,、第二十八條,、第二十九條、第三十條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正或拆除,，可并處200元以上1000元以下罰款；造成損失的,，依法賠償,。



 第四十九條 違反本條例第三十二條、第三十三條,、第三十四條,、第三十六條、第三十七條規(guī)定的,，進(jìn)行批評(píng)教育,，責(zé)令限期改正或拆除，可并處5元以上100元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處100元以上500元以下罰款,。



 第五十條 違反本條例第三十八條,、第三十九條規(guī)定的，處50元以上1000元以下罰款,。



 第五十一條 違反本條例第四十一條規(guī)定的,，按每平方米征收50元綠化費(fèi)，用于該綠化地的綠化建設(shè),。



 第五十二條 違反本條例第四十二條,、第四十三條、第四十四條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，可并處50元以上200元以下罰款；造成損失的,，依法賠償,。



 第五十三條 城鎮(zhèn)管理人員玩忽職守，濫用職權(quán),，詢私舞弊的,，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)予以行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法賠償,。




 第八章 附則



 第五十四條 自治縣的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)所在地的城鎮(zhèn)管理,，參照本條例執(zhí)行,。