• 【發(fā)布單位】82231
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-22
• 【生效日期】2000-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

道真仡佬族苗族自治縣城鎮(zhèn)管理條例

道真仡佬族苗族自治縣城鎮(zhèn)管理條例
 
（2000年2月29日道真仡佬族苗族自治縣第四屆人民代表大會第三次會議通過2000年7月22日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強城鎮(zhèn)管理,，推進城鎮(zhèn)化建設，促進民族經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的城鎮(zhèn)，是指自治縣按國家行政建制設立的鎮(zhèn)；所稱的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及因城鎮(zhèn)建設和發(fā)展需要規(guī)劃的區(qū)域,。



 第三條 本條例所稱的城鎮(zhèn)管理，是指對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設,、市政工程設施,、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等方面的管理。



 第四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)活動的單位和個人,，應遵守本條例,。



 第五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，應依據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展,、資源條件,、民族特點、歷史現(xiàn)狀以及保護自然環(huán)境、風景名勝、民族文物和合理利用土地的要求,，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，綜合開發(fā)，配套建設,。



 第六條 城鎮(zhèn)各類公用設施和環(huán)境衛(wèi)生建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第七條 自治縣人民政府依法多渠道籌集資金，加大城鎮(zhèn)建設資金投入,；加強城鎮(zhèn)維護費的管理,，實行專款專用,，不得挪用和截留,。

 自治縣以優(yōu)惠政策鼓勵縣內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人投資興建市政公用設施,，誰投資,、誰受益，有償使用,。



 第八條 自治縣,、鎮(zhèn)人民政府對在城鎮(zhèn)管理中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵,。




 第二章 管理機構(gòu)及職責





 第九條 自治縣,、人民政府對城鎮(zhèn)管理實行統(tǒng)一領導。



 第十條 自治縣人民政府建設行政部門是自治縣城鎮(zhèn)管理工作的主管部門,。主要職責是依法對城鎮(zhèn)規(guī)劃,、市政工程設施,、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化實行管理。

 自治縣城建監(jiān)察隊伍,，受自治縣建設行政主管部門的委托，依法對城鎮(zhèn)規(guī)劃,、市政工程設施,、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等實行監(jiān)察,。



 第十一條 自治縣人民政府的有關職能部門依照法定職權,，協(xié)同做好城鎮(zhèn)管理工作。

 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定,，負責本城鎮(zhèn)的管理工作,。

 城鎮(zhèn)的村民委員會、居民委員會,，協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊贸擎?zhèn)管理工作,。




 第三章 規(guī)劃建設管理





 第十二條 自治縣人民政府編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應與城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接。

 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設應符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,。

 自治縣人民政府為實施城鎮(zhèn)規(guī)劃,，可依法作出調(diào)整用地決定。



 第十三條 自治縣人民政府所在地的玉溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，由自治縣人民政府組織編制,，經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會審查同意后，按規(guī)定程序上報辦理審批手續(xù),。其它鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后,，報自治縣人民政府批準,。

 自治縣人民政府所在地玉溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，由自治縣建設行政主管部門組織編制,，報自治縣人民政府批準,。其它鎮(zhèn)所在地的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，報自治縣建設行政主管部門批準,。

 自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃，由自治縣建設行政主管部門會同有關專業(yè)部門組織編制,，報自治縣人民政府批準,。

 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。



 第十四條 經(jīng)批準的城鎮(zhèn)規(guī)劃,，由自治縣,、鎮(zhèn)人民政府公布實施,。經(jīng)批準的城鎮(zhèn)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準,，任何單位和個人不得變更,、修改和廢止。



 第十五條 在城鎮(zhèn)新建,、改建,、擴建永久性或臨時性建筑物、構(gòu)筑物以及管線鋪架等工程建設,，應按照國家有關規(guī)定取得建設項目選址意見書,、建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書,、建設用地使用權證,、建設工程規(guī)劃許可證等證件。

 前款規(guī)定的各類證件,，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓,。



 第十六條 對建設單位和個人提出的建設申請，所在地人民政府應及時受理,、審查上報,。對符合條件的，自治縣建設行政主管部門應在接到上報材料30日內(nèi)核發(fā)有關證件,；對不符合條件的,，應在30日內(nèi)予以答復。



 第十七條 建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的,，或在取得建設工程規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未動工興建的,，所取得的證件自行失效。需繼續(xù)建設的,，應重新報批,。



 第十八條 城鎮(zhèn)工程建設，應按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和具有民族特色的市政建設要求勘察設計,，涉及人行道,、供水排水、排污,、供電,、消防、綠化,、郵政電信,、文化體育、廣播電視,、市容和環(huán)境衛(wèi)生等設施,，應與主體工程同時設計,、同時建設。



 第十九條 編制城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃,，應根據(jù)自治縣城鎮(zhèn)特點,，利用原有地形、地貌,、水體,、植被、歷史文化遺產(chǎn),、民族特點，合理布局,，優(yōu)化設計,。



 第二十條 建設單位和個人應按照批準的設計圖紙施工，不得擅自變更,。確需變更的,，應按原審批程序報批。

 建設單位和個人取得有關證件并經(jīng)自治縣建設行政主管部門定位放線后,，方可施工,。基礎工程完工后,，經(jīng)復驗無誤方可繼續(xù)施工,。

 工程項目竣工后30日內(nèi)，依照工程驗收程序報請驗收,，并在驗收之日起6個月內(nèi)將有關工程建設資料報送自治縣建設行政主管部門歸檔,。



 第二十一條 新建、改建,、擴建各類建筑物,，不得影響相鄰建筑物的供水、排水,、通道,、通風和采光。

 相鄰建筑物主要采光面之間的間距,，新區(qū)建設不得低于建筑物總高度的1倍,，舊區(qū)改造不得低于建筑物總高度的0．6倍。



 第二十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得修建有礙河道行洪,、泄洪的建筑物和構(gòu)筑物,。

 水行政主管部門按照城鎮(zhèn)規(guī)劃在城鎮(zhèn)河道建設排污、蓄水和其它開發(fā)利用設施,。



 第二十三條 城鎮(zhèn)工程建設,，應設置安全防護設施,，確保公共安全。



 第二十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設需要拆遷房屋及其附屬物,，自治縣人民政府按照國家有關規(guī)定,，制定具體辦法。



 第二十五條 對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃或未按程序批準的違章建筑物,、構(gòu)筑物,，由建設行政主管部門依法責令其所有權人限期改造或拆除。




 第四章 市政設施管理





 第二十六條 城鎮(zhèn)公用設施主管部門應加強對市政公用設施的管理和養(yǎng)護,，確保經(jīng)常處于完好狀態(tài),。

 任何單位和個人不得擅自移動、拆除,、污損,、占用市政公用設施。



 第二十七條 任何單位和個人不得侵占或隨意挖掘城鎮(zhèn)主干道,、次干道,、區(qū)間道、街巷道,、步行街,、廣場、體育場,、停車場等公共用地及其附屬設施用地,。確因工程建設需要挖掘的，應經(jīng)自治縣建設行政主管部門和有關部門批準,，并依法繳納恢復費,，方可挖掘。



 第二十八條 在城鎮(zhèn)的道路,、橋梁,、涵洞等設施的安全控制范圍內(nèi)，不得進行危害其安全的各種施工和作業(yè),。



 第二十九條 城鎮(zhèn)的單位和個人應負責其房屋四周地界內(nèi)排水設施的維修和養(yǎng)護,，保持排水設施的暢通。

 新建,、改建,、擴建工程需要接通、變更城鎮(zhèn)供水,、排水設施和排污設施的,，應經(jīng)建設行政主管部門批準。

 禁止向排水設施,、檢查井,、雨水口內(nèi)傾倒有毒,、有害物質(zhì)。



 第三十條 城鎮(zhèn)公共照明燈具,、變壓器,、配電箱、燈桿,、地上地下管線及其照明附屬設施,，郵電通信、廣播電視,、道路交通標牌,、消防和其它公用設施，不得隨意搭接或安裝其它設備,。

 嚴禁在供排水管道上興建其它建筑物,、構(gòu)筑物。



 第三十一條 城鎮(zhèn)主要街道不得新建架空管線,，已建架空管線的，應逐步改造,。




 第五章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理





 第三十二條 城鎮(zhèn)街道應當保持整治,、美觀，不得有下列行為：

 （一）修建有礙市容市貌的建筑物和設施,；

 （二）在臨街道建筑物陽臺和窗外堆放,、吊掛有礙市容的物品；

 （三）擅自在城鎮(zhèn)房頂上搭建建筑物和堆放物品,；

 （四）不按規(guī)定堆放物料,；

 （五）擅自設置廣告、宣傳標牌,；

 （六）擅自在建筑物,、市政公用設施以及樹木上涂寫、刻畫,、張貼,；

 （七）不按規(guī)定擺攤經(jīng)營；

 （八）其他有礙城鎮(zhèn)市容的行為,。



 第三十三條 在城鎮(zhèn)運行的車輛,，應保持車容整潔，嚴格按照規(guī)定路線行駛和規(guī)定站點?？?，不得泄露漏、遺撒運載物,。



 第三十四條 自治縣人民政府應搞好公墓的規(guī)劃和建設,，禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬,。



 第三十五條 建設行政主管部門，應當在城鎮(zhèn)合理修建,、設置垃圾池,、垃圾箱和公共廁所，改善衛(wèi)生設施,。



 第三十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人,，應保持城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

 （一）亂扔各種廢棄物,；

 （二）亂倒垃圾,、污水；

 （三）在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹,；

 （四）敞放畜,、禽、犬,；

 （五）不按規(guī)定清運垃圾,；

 （六）其他有礙城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為。



 第三十七條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實行區(qū)域責任管理：

 （一）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責城鎮(zhèn)主干道,、次干道,、步行街、公共廁所,、公共綠化地清掃保潔,；

 （二）車站、旅館,、廣場,、影劇院、集貿(mào)市場等公共場所由經(jīng)營管理單位負責清掃保潔,；

 （三）機關,、部隊、學校,、企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營店及村民,、居民住戶負責其責任區(qū)域的清掃保潔；

 （四）生產(chǎn)和銷售食品的單位和個人,，負責對生產(chǎn)銷售場所清掃保潔,。



 第三十八條 醫(yī)療衛(wèi)生單位、生物制品單位和屠宰點產(chǎn)生的廢棄物應進行無害化處理,。



 第三十九條 在城鎮(zhèn)范圍內(nèi),，不得違反國家規(guī)定排放噪聲和有毒煙氣。




 第六章 園林綠化管理





 第四十條 對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木和民族傳統(tǒng)建筑，應建立檔案,，設立標志,，加強管理和保護。



 第四十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人負責其責任區(qū)域內(nèi)的綠化：

 （一）城鎮(zhèn)公用綠化地及河道兩岸,，由園林綠化行政主管部門負責,；

 （二）機關、學校,、企業(yè)事業(yè)單位和部隊綠化地,，由所屬單位負責；

 （三）新建,、改建,、擴建居民區(qū)綠化地，由建設單位或產(chǎn)權人負責,；

 （四）防護綠化地由管界單位負責,；

 （五）居民自有房屋地界內(nèi)，由居民自行負責,。

 新建工程項目的綠化用地,，不得低于建筑用地面積的30％，并按規(guī)定綠化,。



 第四十二條 任何單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠化地性質(zhì),，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形地貌、水體和植被,。



 第四十三條 任何單位和個人不得擅自占用城鎮(zhèn)綠化用地。因建設或其他特殊需要臨時占用的,，須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準,，用后負責恢復原狀。



 第四十四條 任何單位和個人不得損壞城鎮(zhèn)花草,、樹木和其它綠化設施,。

 砍伐、移植綠化城鎮(zhèn)的樹木,、花草,，應報園林綠化主管部門批準，并補植樹木,、花草或補償,。




 第七章 法律責任





 第四十五條 違反本條例有關規(guī)定的，由建設行政主管部門或有關行政執(zhí)法部門依照法定職權和法定程序予以處罰,。



 第四十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,，責令停止建設，可并處100元以上500元以下罰款；

 違反本本條例第十五條第二款規(guī)定的,，沒收有關證件和違法所得,，可并處200元以上500元以下罰款。



 第四十七條 違反本條例第二十條,、第二十一條,、第二十二條第一款、第二十三條,、第二十五條規(guī)定的,，責令停止建設，限期改正,。逾期不改正的,，強制拆除，可并處200元以上1000元以下罰款,。



 第四十八條 違反本條例第二十六條第二款,、第二十七條、第二十八條,、第二十九條,、第三十條規(guī)定的，責令限期改正或拆除,，可并處200元以上1000元以下罰款,；造成損失的，依法賠償,。



 第四十九條 違反本條例第三十二條,、第三十三條、第三十四條,、第三十六條,、第三十七條規(guī)定的，進行批評教育,，責令限期改正或拆除,，可并處5元以上100元以下罰款；情節(jié)嚴重的處100元以上500元以下罰款,。



 第五十條 違反本條例第三十八條,、第三十九條規(guī)定的，處50元以上1000元以下罰款,。



 第五十一條 違反本條例第四十一條規(guī)定的,，按每平方米征收50元綠化費，用于該綠化地的綠化建設,。



 第五十二條 違反本條例第四十二條,、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，責令限期改正,，可并處50元以上200元以下罰款,；造成損失的，依法賠償,。



 第五十三條 城鎮(zhèn)管理人員玩忽職守,，濫用職權，詢私舞弊的,，由其所在單位或有關主管部門予以行政處分,；造成經(jīng)濟損失的，依法賠償,。




 第八章 附則



 第五十四條 自治縣的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)所在地的城鎮(zhèn)管理，參照本條例執(zhí)行,。