• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-09-23
• 【生效日期】1989-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省地方各級人民代表大會代表工作條例

黑龍江省地方各級人民代表大會代表工作條例
 
（1989年9月23日黑龍江省第七屆
 人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 人民代表的權利

 第三章 人民代表的義務

 第四章 人民代表的活動方式

 第五章 人民代表活動的保障

 第六章 對人民代表的監(jiān)督,、罷免和補選

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強人民代表大會制度建設,，保障我省地方各級人民代表大會代表依法行使職權，根據(jù)憲法和法律的有關規(guī)定,，結合我省實際情況,，制定本條例。



 第二條 地方各級人民代表大會代表是依法選舉產(chǎn)生的地方國家權力機關的組成人員,，代表人民行使憲法和法律賦予的各項權力,。



 第三條 地方各級人民代表大會代表必須堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化,，代表人民意志,，接受人民監(jiān)督。



 第四條 人民代表活動是人民代表大會常務委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的工作基礎,。人民代表大會常務委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團必須加強與人民代表的聯(lián)系,，為人民代表依法行使職權服務,，接受人民代表的監(jiān)督。




 第二章 人民代表的權利





 第五條 地方各級人民代表大會代表在人民代表大會開會期間,，享有下列權利：

 （一）出席本級人民代表大會會議,。

 （二）依法對各項工作報告、決議,、決定和地方性法規(guī)進行審議和表決,。

 （三）依法參與選舉和罷免本級國家機關領導人員。

 （四）依法提出屬于本級人民代表大會職權范圍內(nèi)的議案,。

 （五）依法提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院,、人民檢察院的質詢案。

 （六）在審議議案的時候,，可以向有關地方國家機關提出詢問,。

 （七）在地方各級人民代表大會會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。



 第六條 地方各級人民代表大會代表在人民代表大會閉會期間,，享有下列權利：

 （一）對本行政區(qū)域內(nèi)的各方面工作和人民群眾普遍關心的重大問題進行視察,。

 （二）向政府和有關部門負責人反映人民群眾的意見和要求。

 （三）應邀列席本級人民代表大會常務委員會,、專門委員會和原選舉單位的人民代表大會及其常務委員會的有關會議,。

 （四）對國家機關及其工作人員實行監(jiān)督，促進國家機關的廉政建設,。

 （五）參與本單位和居住地重大問題的討論,，發(fā)表意見。



 第七條 人民代表享有的其它權利：

 （一）對各方面工作提出建議,、批評和意見,。

 （二）縣級以上地方各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團許可,，在大會閉會期間非經(jīng)本級人民代表大會常務委員會許可,，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留,，執(zhí)行拘留的公安機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告,。




 第三章 人民代表的義務





 第八條 地方各級人民代表大會代表必須忠于人民的委托，履行法律賦予的職責,。



 第九條 地方各級人民代表大會代表必須貫徹黨的路線,、方針和政策。



 第十條 地方各級人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律,，保守國家秘密,，并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,，協(xié)助憲法和法律的實施,。



 第十一條 地方各級人民代表大會代表必須宣傳、貫徹人民代表大會及其常務委員會的決議,、決定,，協(xié)助本級人民政府推行工作。



 第十二條 地方各級人民代表大會代表必須與選民和原選舉單位保持密切聯(lián)系,。每年至少走訪選民和原選舉單位一兩次,。報告履行代表職責的情況，聽取意見,。



 第十三條 地方各級人民代表大會代表必須加強學習,，增強法律意識，提高政策、業(yè)務水平和議政能力,。




 第四章 人民代表的活動方式





 第十四條 地方各級人民代表大會代表在人民代表大會開會期間,，依照法定程序行使職權。



 第十五條 地方各級人民代表大會代表均應建立小組,，制定制度,，有計劃地開展活動。

 （一）凡有本級人民代表三人以上的地方,、部門、單位建立代表小組,。不足三人的可以就近參加下級人民代表小組,。

 （二）代表小組要推選出組長、副組長,，并指定小組秘書,，協(xié)助組長工作。

 （三）代表小組要根據(jù)實際情況,，制定相應的活動制度和計劃,。

 （四）代表小組活動主要內(nèi)容是：學習黨的方針、政策和國家法律,、法令及人民代表大會及其常務委員會的決議,、決定；反映選民和原選舉單位的意見和要求,；安排代表小組的活動,，總結交流代表活動經(jīng)驗等。



 第十六條 地方各級人民代表大會代表在人民代表大會閉會期間的主要活動方式是開展視察,。

 全面視察：在人民代表大會召開之前,，由本級人民代表大會常務委員會、省人民代表大會常務委員會地區(qū)工作委員會（以下簡稱地區(qū)工作委員會）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團,，組織代表圍繞大會議題進行視察。

 專題視察：由本級人民代表大會常務委員會或者專門委員會,、地區(qū)工作委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團，根據(jù)黨的中心任務,、人民群眾普遍關心的問題或者人民代表大會常務委員會的議題,，組織有關代表進行視察。

 持證視察：人民代表持代表視察證隨時隨地進行視察,。



 第十七條 地方各級人民代表大會代表要建立聯(lián)系選民和原選舉單位制度,，確定聯(lián)系點或者聯(lián)系戶。通過人民政府及有關部門，幫助人民群眾解決實際困難和問題,。



 第十八條 組織人民代表開展活動的時候,，要充分尊重代表本人的意愿，采取靈活多樣的方式進行,。




 第五章 人民代表活動的保障





 第十九條 地方各級人民代表大會常務委員會,、各專門委員會、地區(qū)工作委員會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的組成人員,，要以自己的選舉單位或選區(qū)為重點,，帶動搞好本行政區(qū)代表聯(lián)系工作。



 第二十條 人民代表大會常務委員會的辦事部門要樹立為人民代表服務的思想,，加強同本級人民代表的聯(lián)系,。提前把人民代表大會的各項報告等材料發(fā)給人民代表征求意見。轉辦,、催辦人民代表議案,，建議、批評和意見的落實,。處理人民代表來信來訪,。為人民代表提供學習材料。各辦事機構工作人員到下面工作的時候,，走訪人民代表,。



 第二十一條 下級人民代表大會常務委員會、地區(qū)工作委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團,，受上級人民代表大會常務委員會的委托，加強同在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表的聯(lián)系,，邀請他們列席本級人民代表大會或者有關的常務委員會,、專門委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的會議。協(xié)助代表安排,、開展視察活動等,。



 第二十二條 地方各級人民代表大會常務委員會、地區(qū)工作委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團要通過召開代表小組經(jīng)驗交流會,，舉辦代表學習班等辦法，幫助人民代表不斷提高議政水平,。



 第二十三條 各級人民政府及有關部門負責人,，通過接待日，走訪和座談等形式,，加強與人民代表的直接聯(lián)系,。



 第二十四條 各級人民政府和有關部門要充分尊重人民代表的民主權利，認真承辦人民代表的議案，建議,、批評和意見,。做到件件有著落、事事有回音,。及時征求人民代表的意見,，改進承辦工作。



 第二十五條 地方各級人民代表大會代表在履行代表職務活動中必須有相應的經(jīng)費,、時間等項保障,。

 （一）人民代表的活動經(jīng)費，由本級財政列支,。具體金額由人民代表大會常務委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團與本級人民政府根據(jù)實際需要研究確定。

 （二）機關,、團體和企事業(yè)單位的人民代表離開工作崗位履行代表職務期間的旅差費和工資、獎金,、津貼等項福利待遇,，由代表所在單位報銷和照常發(fā)給。農(nóng)民,、街道居民等無固定工資收入的代表,，由財政根據(jù)實際情況給予誤工補貼。人民代表所在單位要為代表活動提供會議,、食宿,、交通工具等項服務。

 （三）人民代表履行職務活動,，須有必要的時間,。每年省人民代表不少于三十天；市,、縣,、區(qū)人民代表不少于二十天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表不少于十天,。



 第二十六條 地方各級人民代表大會常務委員會,、地區(qū)工作委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團對人民代表在履行職務活動中,，遭到打擊,、迫害的事件，必須依法追究,，嚴肅處理,，切實保護人民代表的合法權益。




 第六章 對人民代表的監(jiān)督、罷免和補選





 第二十七條 地方各級人民代表大會代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督,。根據(jù)實際情況,，實行選民評議直接選舉的人民代表的制度。



 第二十八條 選民和原選舉單位對自己選出的代表,，發(fā)現(xiàn)有問題不宜繼續(xù)擔任代表職務的,，有權依法提出罷免案。

 罷免由選民直接選舉的代表須由原選區(qū)選民十人以上聯(lián)名,，或者由政黨,、人民團體單獨或者聯(lián)名提出，經(jīng)原選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加會議并過半數(shù)通過,。

 罷免由人民代表大會選出的代表,，須由原選舉單位的人民代表十人以上聯(lián)名提出，或者由政黨,、人民團體單獨或者聯(lián)合提出,，經(jīng)原選舉單位的人民代表大會全體代表過半數(shù)通過；在代表大會閉會期間,，須經(jīng)常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。

 審議罷免案的時候，被罷免的代表可以出席會議或者書面申訴意見,。罷免的決議及代表本人意見報告上一級人民代表大會常務委員會備案,。



 第二十九條 地方各級人民代表大會代表，可以向原選區(qū)選民或者原選舉單位的人民代表大會或者常務委員會提出辭職,。并由上述機關作出相應的決定,。



 第三十條 地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補選,。

 代表在任期內(nèi)調離或者遷出本行政區(qū)域的,，其代表資格自行終止，缺額另行補選,。

 補選由選民直接選舉的代表,，須由原選區(qū)選民十人以上聯(lián)名提出，或者由政黨,、人民團體單獨或者聯(lián)合提出,，經(jīng)該選區(qū)全體選民過半數(shù)參加選舉并過半數(shù)通過；

 補選由人民代表大會選出的代表,，須由原選舉單位的人民代表大會代表十人以上聯(lián)名提出,，或者由政黨、人民團體單獨或者聯(lián)合提出,，經(jīng)該級人民代表大會全體代表過半數(shù)通過,。在人民代表大會閉會期間,，由常務委員會主任會議提名，經(jīng)常務委員會全體組成人員過半數(shù)通過,。

 補選出缺代表的時候,，代表候選人的名額可以多于應選代表的名額，也可以同應選代表名額相等,。補選代表采取無記名投票方式,。補選代表的決議報告該級人民代表大會常務委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團,。其代表資格須經(jīng)該級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會審查確認,。




 第七章 附則



 第三十一條 本條例如有與全國人民代表大會及其常務委員會有關法規(guī)抵觸的時候，按全國人民代表大會及其常務委員會法規(guī)執(zhí)行,。



 第三十二條 本條例的解釋權屬于省人民代表大會常務委員會,。



 第三十三條 本條例自通過之日起施行。