• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-09-23
• 【生效日期】1989-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表工作條例

黑龍江省地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表工作條例
 
（1989年9月23日黑龍江省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 人民代表的權(quán)利

 第三章 人民代表的義務(wù)

 第四章 人民代表的活動(dòng)方式

 第五章 人民代表活動(dòng)的保障

 第六章 對(duì)人民代表的監(jiān)督,、罷免和補(bǔ)選

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè),，保障我省地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是依法選舉產(chǎn)生的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，代表人民行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)力,。



 第三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,，代表人民意志,，接受人民監(jiān)督。



 第四條 人民代表活動(dòng)是人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作基礎(chǔ),。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)必須加強(qiáng)與人民代表的聯(lián)系,，為人民代表依法行使職權(quán)服務(wù),，接受人民代表的監(jiān)督。




 第二章 人民代表的權(quán)利





 第五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在人民代表大會(huì)開會(huì)期間,，享有下列權(quán)利：

 （一）出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

 （二）依法對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告,、決議,、決定和地方性法規(guī)進(jìn)行審議和表決。

 （三）依法參與選舉和罷免本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,。

 （四）依法提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。

 （五）依法提出對(duì)本級(jí)人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案,。

 （六）在審議議案的時(shí)候,，可以向有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)提出詢問。

 （七）在地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，享有下列權(quán)利：

 （一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各方面工作和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題進(jìn)行視察。

 （二）向政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人反映人民群眾的意見和要求,。

 （三）應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、專門委員會(huì)和原選舉單位的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)會(huì)議。

 （四）對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行監(jiān)督,，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),。

 （五）參與本單位和居住地重大問題的討論，發(fā)表意見,。



 第七條 人民代表享有的其它權(quán)利：

 （一）對(duì)各方面工作提出建議,、批評(píng)和意見。

 （二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,，在大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判,。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




 第三章 人民代表的義務(wù)





 第八條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表必須忠于人民的委托,，履行法律賦予的職責(zé),。



 第九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表必須貫徹黨的路線、方針和政策,。



 第十條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表必須模范地遵守憲法和法律,，保守國家秘密，并且在自己參加的生產(chǎn),、工作和社會(huì)活動(dòng)中,，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。



 第十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表必須宣傳,、貫徹人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作,。



 第十二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表必須與選民和原選舉單位保持密切聯(lián)系,。每年至少走訪選民和原選舉單位一兩次。報(bào)告履行代表職責(zé)的情況,，聽取意見,。



 第十三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí),，提高政策,、業(yè)務(wù)水平和議政能力。




 第四章 人民代表的活動(dòng)方式





 第十四條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在人民代表大會(huì)開會(huì)期間，依照法定程序行使職權(quán),。



 第十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表均應(yīng)建立小組,，制定制度，有計(jì)劃地開展活動(dòng),。

 （一）凡有本級(jí)人民代表三人以上的地方,、部門、單位建立代表小組,。不足三人的可以就近參加下級(jí)人民代表小組,。

 （二）代表小組要推選出組長、副組長,，并指定小組秘書,，協(xié)助組長工作。

 （三）代表小組要根據(jù)實(shí)際情況,，制定相應(yīng)的活動(dòng)制度和計(jì)劃,。

 （四）代表小組活動(dòng)主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國家法律,、法令及人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定；反映選民和原選舉單位的意見和要求,；安排代表小組的活動(dòng),，總結(jié)交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等。



 第十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的主要活動(dòng)方式是開展視察,。

 全面視察：在人民代表大會(huì)召開之前,，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)（以下簡稱地區(qū)工作委員會(huì)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),，組織代表圍繞大會(huì)議題進(jìn)行視察。

 專題視察：由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者專門委員會(huì),、地區(qū)工作委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，根據(jù)黨的中心任務(wù),、人民群眾普遍關(guān)心的問題或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議題,，組織有關(guān)代表進(jìn)行視察。

 持證視察：人民代表持代表視察證隨時(shí)隨地進(jìn)行視察,。



 第十七條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表要建立聯(lián)系選民和原選舉單位制度，確定聯(lián)系點(diǎn)或者聯(lián)系戶,。通過人民政府及有關(guān)部門,，幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題。



 第十八條 組織人民代表開展活動(dòng)的時(shí)候,，要充分尊重代表本人的意愿,，采取靈活多樣的方式進(jìn)行,。




 第五章 人民代表活動(dòng)的保障





 第十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì),、地區(qū)工作委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的組成人員,，要以自己的選舉單位或選區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)搞好本行政區(qū)代表聯(lián)系工作,。



 第二十條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事部門要樹立為人民代表服務(wù)的思想,，加強(qiáng)同本級(jí)人民代表的聯(lián)系。提前把人民代表大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告等材料發(fā)給人民代表征求意見,。轉(zhuǎn)辦,、催辦人民代表議案，建議,、批評(píng)和意見的落實(shí),。處理人民代表來信來訪。為人民代表提供學(xué)習(xí)材料,。各辦事機(jī)構(gòu)工作人員到下面工作的時(shí)候,，走訪人民代表。



 第二十一條 下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、地區(qū)工作委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，受上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,，加強(qiáng)同在本行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系,，邀請(qǐng)他們列席本級(jí)人民代表大會(huì)或者有關(guān)的常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的會(huì)議,。協(xié)助代表安排,、開展視察活動(dòng)等。



 第二十二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、地區(qū)工作委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)要通過召開代表小組經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，舉辦代表學(xué)習(xí)班等辦法,，幫助人民代表不斷提高議政水平,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，通過接待日,，走訪和座談等形式,，加強(qiáng)與人民代表的直接聯(lián)系。



 第二十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要充分尊重人民代表的民主權(quán)利,，認(rèn)真承辦人民代表的議案,，建議、批評(píng)和意見。做到件件有著落,、事事有回音,。及時(shí)征求人民代表的意見，改進(jìn)承辦工作,。



 第二十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在履行代表職務(wù)活動(dòng)中必須有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),、時(shí)間等項(xiàng)保障。

 （一）人民代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，由本級(jí)財(cái)政列支,。具體金額由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)與本級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要研究確定,。

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體和企事業(yè)單位的人民代表離開工作崗位履行代表職務(wù)期間的旅差費(fèi)和工資、獎(jiǎng)金,、津貼等項(xiàng)福利待遇,，由代表所在單位報(bào)銷和照常發(fā)給。農(nóng)民,、街道居民等無固定工資收入的代表,，由財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況給予誤工補(bǔ)貼。人民代表所在單位要為代表活動(dòng)提供會(huì)議,、食宿,、交通工具等項(xiàng)服務(wù)。

 （三）人民代表履行職務(wù)活動(dòng),，須有必要的時(shí)間,。每年省人民代表不少于三十天；市,、縣,、區(qū)人民代表不少于二十天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表不少于十天,。



 第二十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、地區(qū)工作委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)對(duì)人民代表在履行職務(wù)活動(dòng)中,，遭到打擊,、迫害的事件，必須依法追究,，嚴(yán)肅處理,，切實(shí)保護(hù)人民代表的合法權(quán)益。




 第六章 對(duì)人民代表的監(jiān)督,、罷免和補(bǔ)選





 第二十七條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督,。根據(jù)實(shí)際情況,，實(shí)行選民評(píng)議直接選舉的人民代表的制度。



 第二十八條 選民和原選舉單位對(duì)自己選出的代表,，發(fā)現(xiàn)有問題不宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的，有權(quán)依法提出罷免案,。

 罷免由選民直接選舉的代表須由原選區(qū)選民十人以上聯(lián)名,，或者由政黨、人民團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)名提出,，經(jīng)原選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加會(huì)議并過半數(shù)通過,。

 罷免由人民代表大會(huì)選出的代表，須由原選舉單位的人民代表十人以上聯(lián)名提出,，或者由政黨,、人民團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)合提出，經(jīng)原選舉單位的人民代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過,；在代表大會(huì)閉會(huì)期間,，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

 審議罷免案的時(shí)候,，被罷免的代表可以出席會(huì)議或者書面申訴意見,。罷免的決議及代表本人意見報(bào)告上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第二十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，可以向原選區(qū)選民或者原選舉單位的人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出辭職,。并由上述機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的決定。



 第三十條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)因故出缺,，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選,。

 代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止,，缺額另行補(bǔ)選,。

 補(bǔ)選由選民直接選舉的代表，須由原選區(qū)選民十人以上聯(lián)名提出,，或者由政黨,、人民團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)合提出，經(jīng)該選區(qū)全體選民過半數(shù)參加選舉并過半數(shù)通過,；

 補(bǔ)選由人民代表大會(huì)選出的代表,，須由原選舉單位的人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名提出，或者由政黨,、人民團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)合提出,，經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提名,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過,。

 補(bǔ)選出缺代表的時(shí)候，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,，也可以同應(yīng)選代表名額相等,。補(bǔ)選代表采取無記名投票方式。補(bǔ)選代表的決議報(bào)告該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),。其代表資格須經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查確認(rèn)。




 第七章 附則



 第三十一條 本條例如有與全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)法規(guī)抵觸的時(shí)候,，按全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)法規(guī)執(zhí)行,。



 第三十二條 本條例的解釋權(quán)屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第三十三條 本條例自通過之日起施行,。