• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-05-31
• 【生效日期】1989-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城市環(huán)境噪聲管理辦法

黑龍江省城市環(huán)境噪聲管理辦法
 
（黑龍江省人民政府令第14號(hào)1989年5月31日）
 第一章 總則





 第一條 為控制城市環(huán)境噪聲污染,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市環(huán)境噪聲,，是指在城市市區(qū)內(nèi)從事交通運(yùn)輸,、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會(huì)生活產(chǎn)生的干擾周圍地區(qū)人們生活,、學(xué)習(xí)、工作的音響,。其等效聲級(jí)超過國(guó)家《城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（見附錄）的,，稱為環(huán)境噪聲污染。



 第三條 本辦法適用于本省城市市區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲的管理,。



 第四條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是本轄區(qū)監(jiān)督管理環(huán)境噪聲的主管部門,。

 公安部門按職責(zé)權(quán)限對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理,。



 第五條 各級(jí)人民政府在制定城市建設(shè)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)將防治,、減輕市區(qū)環(huán)境噪聲污染的措施納入總體規(guī)劃，并按《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》將所轄市區(qū)劃分為相應(yīng)的噪聲適用區(qū)域,，監(jiān)督實(shí)施區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。



 第六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立固定擾民噪聲污染源的申報(bào)登記制度，并責(zé)成有噪聲污染源的單位和個(gè)人采取措施治理污染,。

 城市環(huán)境噪聲污染貫徹“誰污染誰治理”的原則。噪聲污染源超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)部門繳納超標(biāo)污費(fèi),。噪聲超標(biāo)排污費(fèi)主要用于噪聲污染源的治理。



 第七條 各有關(guān)科研,、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)單位應(yīng)積極研究防治噪聲污染的辦法,，推廣和使用低噪聲產(chǎn)品。



 第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)依照本辦法向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門或公安部門舉報(bào)噪聲污染,。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查,、處理。

 直接受到環(huán)境噪聲污染損害的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求造成損害者消除危害和承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。




 第二章 交通噪聲管理





 第九條 本辦法所稱的交通噪聲，系指各種機(jī)動(dòng)車輛,、火車,、船舶、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲,。



 第十條 機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生的噪聲,，不得超過國(guó)家《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,。車輛承檢單位應(yīng)將《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》列入車輛年檢內(nèi)容,。超過標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)行駛,。



 第十一條 機(jī)動(dòng)車輛的喇叭最大音量,，在正向二米處不準(zhǔn)超過一百零五分貝。嚴(yán)禁在設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路線或夜間（二十二時(shí)至翌日六時(shí),，下同）鳴喇叭,。

 各城市應(yīng)在市區(qū)主要街道逐步設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)顯示裝置,。



 第十二條 特種車輛安裝報(bào)警器，必須經(jīng)過公安部門批準(zhǔn),。報(bào)警器在非執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得使用,。



 第十三條 進(jìn)入市區(qū)的拖拉機(jī)等高噪聲機(jī)動(dòng)車輛，必須按當(dāng)?shù)毓膊块T規(guī)定的時(shí)間和路線行駛,。



 第十四條 進(jìn)入市區(qū)的火車,，應(yīng)控制使用風(fēng)笛，不得使用汽笛,。



 第十五條 各類船舶在穿越市區(qū)內(nèi)水域航行時(shí),，應(yīng)按船舶安全航行的有關(guān)規(guī)定鳴笛。



 第十六條 各種飛機(jī)不得在市區(qū)上空作超低空訓(xùn)練飛行和高度在五千米以下的超音速飛行,。




 第三章 工業(yè)噪聲管理





 第十七條 本辦法所稱的工業(yè)噪聲,，系指各類從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲。



 第十八條 新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境噪聲，必須符合項(xiàng)目所在地的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格,。否則，項(xiàng)目不準(zhǔn)投產(chǎn)使用,。



 第十九條 環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)責(zé)成所轄區(qū)內(nèi)造成工業(yè)噪聲污染的單位和個(gè)人限期治理,。逾期仍未消除環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人,，應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定,，限制作業(yè)時(shí)間或者停止使用造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備。



 第二十條 凡生產(chǎn)有噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，應(yīng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)產(chǎn)品測(cè)定合格后,，發(fā)給噪聲合格證，并應(yīng)在銷售產(chǎn)品樣本或說明中注明噪聲指標(biāo),。超過標(biāo)準(zhǔn)的,，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)和出廠。

 任何單位和個(gè)人不得銷售超過噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,。




 第四章 建筑施工噪聲管理





 第二十一條 本辦法所稱的建筑施工噪聲,，系指各類建筑工程施工中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲。



 第二十二條 建筑施工噪聲可按工業(yè)集中區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)控制,。



 第二十三條 建筑施工應(yīng)選用低噪聲機(jī)械設(shè)備,。使用高噪聲的打樁機(jī)、電鋸,、混凝土攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備施工的,，應(yīng)采取消聲防護(hù)措施,，防止噪聲污染。



 第二十四條 除搶險(xiǎn)工程外,，施工單位夜間不得在住宅區(qū)使用高噪聲機(jī)械設(shè)備從事施工作業(yè),。因工程需要必須從事上述作業(yè)的，須經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后,，方可施工,。




 第五章 社會(huì)生活噪聲管理





 第二十五條 本辦法所稱的社會(huì)生活噪聲，系指除交通噪聲,、工業(yè)噪聲,、建筑施工噪聲外，人們?nèi)粘Ｉ詈蛷氖缕渌鐣?huì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲,。



 第二十六條 在市區(qū)使用廣播喇叭和其它音響設(shè)備,，必須符合《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。未經(jīng)公安部門批準(zhǔn),，不得使用高音喇叭,。



 第二十七條 禁止在室外使用高音響設(shè)備招攬生意。在住宅區(qū)叫賣者或從事高噪聲作業(yè)的流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)者,，不得妨礙當(dāng)?shù)鼐用竦男菹ⅰ?


 第二十八條 禁止夜間在住宅區(qū)使用電鉆,、電鋸、電刨等產(chǎn)生噪聲的工具,。

 單位和家庭的娛樂活動(dòng)不得影響周圍單位的工作和四鄰休息,。




 第六章 罰則





 第二十九條 違反本辦法第十條、第十一條二款,、第十二條,、第十三條、第二十六條規(guī)定的,，由公安部門按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《
中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)部門給予以下處罰：

 （一）違反第十四條,、第十五條、第十六條,、第二十七條,、第二十八條規(guī)定的，處以五十元以下罰款或警告,。

 （二）違反第十八條,、第十九條規(guī)定的，處以一千元至三千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令其停產(chǎn)治理、搬遷或關(guān)閉,。

 （三）違反第二十三條,、第二十四條規(guī)定的，責(zé)令停止使用高噪聲設(shè)備,，并處以五十元至五百元罰款,。



 第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，按《黑龍江省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十二條 作出罰款決定的部門收到罰款后,，應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第三十三條 被處罰的單位或個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)部門的處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議期間,，原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。對(duì)復(fù)議定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 被處罰的單位和個(gè)人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的,，作出處罰決定的部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。對(duì)公安部門的處罰不服的，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的程序辦理,。



 第三十四條 拒絕、阻礙環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù),，以及其它違反本辦法,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安部門處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊，情節(jié)輕微的,，由其主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十六條 縣城,、鎮(zhèn)的環(huán)境噪聲管理，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十七條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自一九八九年七月一日起施行。