• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-20
• 【生效日期】1989-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施村民委員會(huì)組織法

 甘肅省實(shí)施村民委員會(huì)組織法
（試行）辦法
 （1989年7月20日甘肅省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱
村委會(huì)組織法）的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，辦理本村的公共事務(wù),、公益事業(yè)，維護(hù)村民的合法權(quán)益,。

 村民委員會(huì)要按照國(guó)家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，積極協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府開展工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),。



 第三條 村民委員會(huì)的任務(wù)是：

 （一）向村民宣傳憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,，并教育村民遵守和執(zhí)行,；

 （二）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),，組織和支持村民發(fā)展生產(chǎn),，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；

 （三）興辦和管理本村的教育,、文化、科技,、衛(wèi)生,、體育,、水利、道路,、橋梁建設(shè)以及舉辦社會(huì)福利,、整頓村容等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

 （四）依法調(diào)解民間糾紛,，協(xié)調(diào)本村村民之間的關(guān)系,；代表本村處理與鄰村的各種糾紛，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié),；多民族居住的村,，教育村民互相尊重民族習(xí)慣，搞好民族團(tuán)結(jié),；

 （五）教育村民艱苦奮斗,，勤儉節(jié)約，移風(fēng)易俗,，反對(duì)和破除封建迷信活動(dòng),，促進(jìn)本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)；

 （六）組織動(dòng)員村民履行計(jì)劃生育,、義務(wù)教育,、服兵役、納稅等義務(wù),，積極完成農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu),、民工建勤等任務(wù)；

 （七）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,，禁止賭博,、吸毒、販毒等非法活動(dòng),，搞好綜合治理,；

 （八）搞好擁軍優(yōu)屬、扶貧抗災(zāi),、社會(huì)救濟(jì)等工作,；

 （九）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議,；

 （十）監(jiān)督、執(zhí)行經(jīng)村民會(huì)議制定的村規(guī)民約和制度,。



 第四條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況,、人口多少、經(jīng)濟(jì)條件,，按照便于群眾自治,，便于管理,，有利于發(fā)展生產(chǎn)的原則設(shè)立。

 已建立的村民委員會(huì)的范圍一般應(yīng)穩(wěn)定不變,。個(gè)別因范圍過大,、管理不便、大多數(shù)村民要求調(diào)整的,，依照
村民委員會(huì)組織法第
七條第三款的規(guī)定辦理,。



 第五條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至五人組成,，最多不超過七人,。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

 村民委員會(huì)主任、副主任,，由本村能夠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派,，辦事公道,，熱心為村民服務(wù)，勇于開拓創(chuàng)業(yè)的村民擔(dān)任,。



 第六條 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生,，每屆任期三年,，可連選連任。



 第七條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作由上屆村民委員會(huì)或者村選舉委員會(huì)主持,，在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下進(jìn)行,。



 第八條 村民委員會(huì)的候選人由依法享有選舉權(quán)利的村民提名,，或由村民小組提名。正式候選人名單根據(jù)多數(shù)村民的意見確定,，并于正式選舉的五日前公布,。

 實(shí)行差額選舉，主任,、副主任正式候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)各多一人,，委員正式候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等,，也可以等額選舉,。



 第九條 村民委員會(huì)的選舉一般采取無記名投票的方法進(jìn)行,。

 投票選舉可以召開選舉大會(huì)，也可以按村民小組分設(shè)票籍進(jìn)行,；年老,、病殘行動(dòng)不便的村民，可以在流動(dòng)票箱投票,；外出村民可以委托其他有選舉權(quán)利的村民代為投票,，但每一村民接受的委托不得超過三人。

 投票可以依主任,、副主任,、委員的次序分別進(jìn)行，也可以一次性進(jìn)行,。

 無記名投票確有困難的,，經(jīng)多數(shù)村民同意，也可以采取舉手表決的方法進(jìn)行,。



 第十條 本村二分之一以上依法享有選舉權(quán)利的村民參加選舉,，選舉有效。候選人獲得參加選舉的村民過半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選,。



 第十一條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。對(duì)不稱職的成員,，經(jīng)五分之一以上依法享有選舉權(quán)利的村民聯(lián)名提出,，村民會(huì)議通過，可以罷免,。

 村民委員會(huì)成員出缺時(shí),，按照本辦法第八條、第九條規(guī)定的辦法進(jìn)行補(bǔ)選,。



 第十二條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)或小組,，林區(qū)村民委員會(huì)可設(shè)護(hù)林防火委員會(huì)或小組,。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)或小組的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì)或小組,，各項(xiàng)工作由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé),。



 第十三條 村民委員會(huì)按照本村村民居住情況，可以分設(shè)若干村民小組,。村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選,，任期三年，可以連選連任,。



 第十四條 村民委員會(huì)決定重大問題時(shí),，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

 村民委員會(huì)進(jìn)行工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見,，不得強(qiáng)迫命令,，不得打擊報(bào)復(fù)。



 第十五條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,，編入村民小組,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)思想教育,，幫助他們改過自新,。



 第十六條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)。對(duì)于堅(jiān)持常年工作的成員給予固定補(bǔ)貼,，其他成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、辦法和經(jīng)費(fèi)來源,，按照村的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況及本人職別,、工作成績(jī)等情況,，由村民會(huì)議審議決定。



 第十七條 村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用,，經(jīng)村民會(huì)議討論決定,，可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或村民籌集，但不得巧立名目,，隨意攤派,。籌集資金的開支帳目要定期公布,，接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督,。



 第十八條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 村民會(huì)議的職權(quán)是：

 （一）聽取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)政收支情況報(bào)告,；

 （二）審議決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,；

 （三）討論決定涉及全村村民利益和有關(guān)村民自治的重大問題；

 （四）選舉和罷免村民委員會(huì)成員,。



 第十九條 村民會(huì)議每年舉行一至二次,，可以由本村十八周歲以上的全體村民參加，也可以由每戶派代表參加,。有五分之一以上的村民提議,，或者村民委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),，應(yīng)適時(shí)召開村民會(huì)議。

 牧區(qū)召開村民會(huì)議的辦法,，根據(jù)實(shí)際情況自行決定,。



 第二十條 本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。執(zhí)行中的具體問題,，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行。