• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-11-16
• 【生效日期】1983-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關于通過多種 渠道籌集教育經(jīng)費改善中小學辦學條件的試行辦法

 四川省人民政府關于通過多種
 渠道籌集教育經(jīng)費改善中小學辦學條件的試行辦法
 
（1983年11月16日川府發(fā)〔1983〕206號）
 我省普通教育事業(yè)分布面廣,，原來的基礎差、底子薄,，文化大革命中又遭到嚴重破壞,，目前校舍少、危房多,、設備缺乏的狀況很突出,。為了實現(xiàn)中央提出的在八十年代普及初等教育的任務，進一步發(fā)展各級各類普教事業(yè),，迫切需要改善辦學條件,，以保證教學工作的正常進行。

 根據(jù)中央的有關規(guī)定,，改善中小學辦學條件,，必須堅持“兩條腿走路”的方針，通過多種渠道切實解決經(jīng)費問題,。國家要逐年增加普教經(jīng)費,，廠礦、企業(yè)單位,、農(nóng)村合作組織都要集資辦學,，還應鼓勵農(nóng)民在自愿基礎上集資辦學和私人辦學。為了統(tǒng)一認識,，消除思想障礙,，克服現(xiàn)存的某些混亂現(xiàn)象，使集資辦學的工作有章可循，特對若干問題規(guī)定如下：



 一,、關于改善辦學條件的資金來源

 （一）從國家和地方財政中安排

 省,、市、州,、縣（區(qū)）各級政府,、地區(qū)行署，都應從地方機動財力中逐年增加普通教育經(jīng)費,。省對地,、市和地、市對縣實行劃分收支,、分級包干的財政管理體制后,，分配各地的普教經(jīng)費基數(shù)應如數(shù)安排，條件好的地方還應多安排,，不許層層截留和挪用,。今后地、市,、州,、縣財政要隨著財政收入增加而增加教育經(jīng)費。每年新增教師所需經(jīng)費,、教師公費醫(yī)療費差額以及在包干項目內(nèi)還需增加的事業(yè)經(jīng)費,，均由地、市,、州,、縣財政按實增撥。

 為盡快改變我省中小學辦學條件很差的狀況,，省政府決定今年增撥改善辦學條件的專項補助二千萬元,。今后五年內(nèi)，每年都視財政情況安排改善辦學條件的專項補助經(jīng)費,。各市,、州、縣,，各地區(qū),，也應撥出相應的專項經(jīng)費。同省撥的專項經(jīng)費一起,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，分期分批，逐年重點改善一批教師進修院校,、師范學校和中小學辦學條件,。

 中央和省過去作出的關于從地方機動財力等經(jīng)費渠道中劃給普教經(jīng)費的有關規(guī)定，應當繼續(xù)貫徹執(zhí)行，現(xiàn)重申并補充如下：

 1．從地方農(nóng)業(yè)稅附加中撥給普教百分之十五至二十,，經(jīng)濟條件好的地方還應高于這個比例,。

 2．從城市維護費（包括工商稅附加、城市公用事業(yè)附加和國家預算安排的城市維護費）中,，安排百分之十左右的比例用于中小學房屋修繕補助,。

 3．每年地、市,、州,、縣的機動財力應主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)和教育；近幾年內(nèi)給教育的比例不少于百分之二十五,。

 4．從民族地區(qū)補助費和支援不發(fā)達地區(qū)資金中,，拿出百分之二十五用于教育文化事業(yè)。

 5．由國家和財政撥款實行統(tǒng)建住宅的地方,，每年從統(tǒng)建住宅總投資中拿出不少于百分之十的比例,，由當?shù)亟逃块T合理規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，建造教職工住宅。

 （二）從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾中籌集

 農(nóng)村學校（包括初中和小學）的校舍修繕,、修建和課桌凳等設備的購置,，應

從鄉(xiāng)、村為主,，通過多種渠道籌集資金,、工料解決，這些渠道主要是：

 1．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的公益金,、公積金,；

 2．鄉(xiāng)、村集體企業(yè),、副業(yè)收入,；

 3．按政策規(guī)定折價處理的公房、材料,、農(nóng)機具等公共財物的變價收入,；

 4．農(nóng)民群眾在自愿原則下，投工,、投料,、投資。

 各地應從自己的實際出發(fā),，多種渠道籌集,，發(fā)揮所長，不搞“一刀切”。

 （三）廠礦企業(yè)單位支援,。

 關于廠礦,、企業(yè)單位辦學和有關支援地方教育事業(yè)問題，另有專門規(guī)定,。

 （四）動員和組織學校師生勤工儉學,，勞動建校。

 學校勤工儉學收入,，除擴大再生產(chǎn)外,，在辦學條件很差的學校，應首先用于改善辦學條件,；組織學校師生在教學計劃規(guī)定的勞動時間內(nèi),，積極參加建校勞動，師生勞動的工作量可以納入建校的投資計劃中,，適當?shù)挚鄄糠滞顿Y,。

 （五）從一九八四年春季起，把全省中小學的學雜費收費標準原則上恢復到一九六二年標準,。



 二,、關于辦學資金的籌集辦法和管理、使用

 （一）通過多種渠道集資辦學,，改善中小學辦學條件的工作,，應在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，有組織,、有計劃,、有步驟、有秩序地進行,。各市,、州、縣,，各地區(qū),，應根據(jù)本規(guī)定的精神，結合實際,，提出具體實施辦法,，經(jīng)政府決定，公布實行,。禁止各級學校擅自索取資金,、物資，自收自用,。

 （二）為加強領導,，統(tǒng)一管理,，各縣、市應成立由當?shù)卣I導同志負責,、各有關部門參加的集資改善辦學條件領導小組,，研究政策措施，確定當年和分期的改善辦學條件的奮斗目標和集資額,，處理和解決存在的問題,。

 （三）各地籌集的辦學資金，原則上在什么范圍內(nèi)籌集,，就在什么范圍內(nèi)使用,。農(nóng)村各村籌集的辦學資金，主要用于改善本村小學的辦學條件,；各鄉(xiāng)籌集的資金,，主要用于鄉(xiāng)小和鄉(xiāng)初中；縣（市,、區(qū)）籌集的辦學資金,，主要用于縣（市、區(qū)）中小學,。對經(jīng)濟困難的鄉(xiāng)中心小學,，國家給予一定補貼,。集資辦學成效顯著的地方,，可給予獎勵,。

 （四）各級教育行政部門,，在集資辦學上要給黨委、政府當好參謀和助手,。要充實和配備校舍基建、維修的干部力量,，培訓和提高普教基建技術隊伍，在調(diào)查研究的基礎上,，搞好學校建設的規(guī)劃布點，精心設計,，精心施工,，管好、用好建校資金,，力求造價低,，資金省，確保工程質量,?；I集的辦學資金必須用于改善辦學條件,，對于挪用、貪污,、浪費的行為要追究責任，情節(jié)嚴重,、觸犯法律的，要繩之以法,。