貴州省實施《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》細(xì)則
貴州省實施《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》細(xì)則
(1993年6月9日貴州省人民政府批準(zhǔn))
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國森林法》,、《 森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,,制定本細(xì)則,。
第二條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的不同自然地帶典型森林生態(tài)地區(qū),、珍貴動物和植物生長,、繁殖林區(qū)、天然亞熱帶季雨林等具有特殊保護價值林區(qū)的自然保護區(qū)。
第三條 自然保護區(qū)分為國家自然保護區(qū)和地方自然保護區(qū)。國家自然保護區(qū)按《辦法》管理,,地方自然保護區(qū)分別由省,、地,、縣林業(yè)行政主管部門管理。
第四條 地方自然保護區(qū)區(qū)劃由省林業(yè)行政主管部門制定。建立地方自然保護區(qū)按下列規(guī)定辦理:
(一)省級自然保護區(qū)由省林業(yè)主管部門提出規(guī)劃方案,,征求有關(guān)州,、縣人民政府,、地區(qū)行政公署和環(huán)境保護部門的意見后,,報省人民政府批準(zhǔn),。
(二)地,、州,、市級自然保護區(qū)由地、州,、市林業(yè)主管部門提出規(guī)劃方案,,征求有關(guān)市、縣人民政府和環(huán)境保護部門的意見后,,報地,、州、市人民政府批準(zhǔn),。
(三)縣級自然保護區(qū)由縣林業(yè)主管部門提出規(guī)劃方案,,征求有關(guān)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣環(huán)境保護部門的意見后,報縣級人民政府批準(zhǔn),。
第五條 具有下列條件之一的,可以建立自然保護區(qū):
(一)不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū),;
(二)珍貴稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū),,包括:國家重點保護動物的主要棲息、繁殖地區(qū),,珍貴樹種和特殊價值的植物原生地,,候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地,,野生生物模式標(biāo)本的集中產(chǎn)地;
(三)其他有特殊保護價值的林區(qū),。
第六條 自然保護區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案,,由同級林業(yè)主管部門編制,,分別報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,。
自然保護區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案內(nèi)容:
(一)資源概況和保護對象;
(二)面積,;
(三)核心區(qū)和實驗區(qū)范圍,;
(四)基本建設(shè)投資規(guī)劃,;
(五)管理機構(gòu)設(shè)置及人員編制、經(jīng)費的規(guī)劃,;
(六)科學(xué)研究工作規(guī)劃,;
(七)旅游小區(qū)規(guī)劃;
(八)其它項目的規(guī)劃,。
第七條 自然保護區(qū)的四至界線,,須經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),由有關(guān)縣級人民政府發(fā)給山林權(quán)屬證書。自然保護區(qū)的面積,、界線一經(jīng)劃定,,任何單位和個人不得變更,。因特殊情況確需變更的,,必須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),。
第八條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)自然保護區(qū)管理的法規(guī)和政策,,開展保護自然資源的宣傳教育工作;
(二)開展地質(zhì),、土壤、氣候,、植被、生態(tài)等科學(xué)考察,,探索自然演變規(guī)律和合理利用再生資源的途徑,;
(三)對珍稀動植物進行生態(tài)觀察、研究以及引種,、馴化,,保護和發(fā)展珍稀動植物資源;
(四)設(shè)置永久性四至標(biāo)志,;
(五)建立并管理資源檔案,;
(六)負(fù)責(zé)自然保護區(qū)的行政管理。
第九條 自然保護區(qū)利用可再生資源,,必須編制經(jīng)營方案,,報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可經(jīng)營利用,其林政管理費,、育林基金,、更改資金、資源管理費全部用于自然保護區(qū)的建設(shè)和資源的恢復(fù),。
第十條 在自然保護區(qū)內(nèi),,因特殊情況需要采伐林木、捕捉、采集野生動植物標(biāo)本的,,必須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),,在指定的范圍內(nèi)進行,并按規(guī)定交納自然資源保護管理費,。
第十一條 在確保自然資源和環(huán)境質(zhì)量不受破壞的前提下,,經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),可在指定的范圍內(nèi)開展旅游活動,,但 必須遵守以下規(guī)定:
(一)旅游業(yè)務(wù)由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理,,所得收入用于自然保護區(qū)的建設(shè)和保護;
(二)有關(guān)部門投資或與自然保護區(qū)聯(lián)合興辦的旅游建筑和設(shè)施,,產(chǎn)權(quán)歸自然保護區(qū),,所得收益在一定時期內(nèi)按比例分成,但不得改變自然保護區(qū)隸屬關(guān)系,;
(三)對旅游區(qū)必須進行規(guī)劃設(shè)計,,確定合適的旅游點和旅游路線;
(四)旅游點的建筑和設(shè)施要體現(xiàn)民族風(fēng)格,,同自然景觀和諧一致,;
(五)根據(jù)旅游需要和接待條件制訂年度接待計劃,按隸屬關(guān)系報林業(yè)主管部門批準(zhǔn),,有組織地開展旅游,;
(六)設(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施,,實行嚴(yán)格的巡護檢查,,防止造成環(huán)境污染和自然資源的破壞。
第十二條 凡需進入自然保護區(qū)從事科研,、教學(xué),、考察、拍攝影視片的,,必須經(jīng)自然保護區(qū)同意,,報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
任何單位和個人同國外,、境外地區(qū)簽署涉及自然保護區(qū)的協(xié)議,,或者安排接待其人員到自然保護區(qū)從事有關(guān)活動,,必須征得省林業(yè)主管部門的同意,。經(jīng)批準(zhǔn)進入自然保護區(qū)的人員,在核心區(qū)只能進行觀察研究活動,,在實驗區(qū)可以進行科學(xué)實驗,、考察、教學(xué)實習(xí)。進入自然保護區(qū),,應(yīng)向其管理機構(gòu)交納自然資源保護管理費,。
第十三條 任何單位和個人不得侵占、破壞自然保護區(qū)的自然資源和設(shè)施,,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在自然保護區(qū)內(nèi)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施,。因國家建設(shè)需要在自然保護區(qū)內(nèi)興建工程項目的,經(jīng)同級林業(yè)主管部門審查同意后,,按有關(guān)規(guī)定辦理用地等審批手續(xù),。建設(shè)單位必須遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,。不得興建污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的設(shè)施,并向自然保護區(qū)管理機構(gòu)交納自然資源損失補償費,。
第十四條 自然資源保護管理費和自然資源損失補償費收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由省林業(yè),、財政,、物價行政主管部門制定,。
第十五條 在保護自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下,,自然保護區(qū)管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況,開展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè),、服務(wù)業(yè)等多種經(jīng)營,,所得收入用于自然保護區(qū)的管理、建設(shè),。
第十六條 對執(zhí)行細(xì)則,有下列事跡之一的單位和個人,,由自然保護區(qū)管理機構(gòu)或人民政府給予表彰和獎勵:
(一)對自然保護區(qū)的科研、生產(chǎn)和管理工作有突出貢獻的,;
(二)合理開發(fā)利用自然保護區(qū)野生動植物資源,促進自然保護,,成績顯著的,;
(三)保護野生動植物資源同犯罪分子作斗爭的,。
第十七條 違反本細(xì)則,,有下列行為之一的,,由自然保護區(qū)管理機構(gòu)予以警告,責(zé)令其離開自然保護區(qū)限期拆除非法建筑物,;造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失,;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
(一)違反本細(xì)則第十條、第十二條,、第十三條規(guī)定的;
(二)破壞自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)施或擅自移動界標(biāo)的,;
(三)阻礙管理人員進行正常管理工作的,。
第十八條 自然保護區(qū)管理人員玩忽職守,,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,由管理機構(gòu)或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第十九條 本細(xì)則自公布之日起施行。
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