• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖發(fā)[1989]15號
• 【發(fā)布日期】1989-09-09
• 【生效日期】1989-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省省委,、省人民政府關(guān)于動員全省 人民實現(xiàn)五年消滅荒山,、八年綠化安徽目標的決定

 安徽省省委、省人民政府關(guān)于動員全省
 人民實現(xiàn)五年消滅荒山,、八年綠化安徽目標的決定
 
（1989年9月9日皖發(fā)〔1989〕15號）
 近年來,，我省林業(yè)建設(shè)雖然取得一定成績，但發(fā)展速度較慢,，仍是全省國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié),，全省尚有一千八百萬畝宜林地沒有造林綠化。同先進省,、區(qū)相比,，不僅森林覆蓋率低，林業(yè)的總體效益也沒有得到充分發(fā)揮,。貫徹執(zhí)行植樹造林,、綠化祖國的基本國策，大力發(fā)展林業(yè),，是保護生態(tài)環(huán)境,、發(fā)展山區(qū)生產(chǎn)、振興我省經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略決策,，必須動員全省人民加快造林綠化的步伐,，保護發(fā)展森林資源,。為此，特作如下決定：



 一,、五年消滅荒山,、八年綠化安徽。根據(jù)我省情況,，要求從一九九0年起,，五年內(nèi)完成現(xiàn)有一千八百萬畝宜林地造林和封山育林任務(wù)；八年內(nèi),，使新造林和封育林木郁閉成林,，實現(xiàn)城市和平原縣綠化達標，并實現(xiàn)公路,、鐵路,、河道兩旁、水庫周圍和城鎮(zhèn),、村莊綠化,，再經(jīng)過三年補充完善，到二000年,，全省有林地面積達到五千一百萬畝,，森林覆蓋率達到百分之三十，森林蓄積量達到一點五億立方米,。全省“五?八”造林綠化規(guī)劃由省林業(yè)廳下達,。地、市,、縣要迅速將造林綠化規(guī)劃和年度計劃,，逐級分解落實到鄉(xiāng)村、生產(chǎn)單位和山場地塊,。



 二,、各級黨委、政府負責(zé),，將造林綠化事業(yè)推向全社會,。實現(xiàn)“五?八”綠化規(guī)劃目標，是全省人民的一件大事,。各級黨委和政府要切實負起責(zé)任,，逐級簽訂造林綠化責(zé)任書，嚴格考核,，嚴明獎罰,，各級黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門的主要負責(zé)人以及綠化委員會成員,，都要親自辦造林綠化點,，帶頭實干，做出榜樣,，對綠化任務(wù)大的地方要重點加強指導(dǎo),，發(fā)動全黨、全民共同行動,，國家,、集體、個人一起上,，各行各業(yè)齊出力,，形成既有聲勢、又扎扎實實的造林綠化運動,，把這一功在社會,、利在人民、造福子孫后代的事業(yè)辦好,。各地在把“八?五”綠化規(guī)劃和分年度計劃任務(wù)安排到鄉(xiāng)村的同時，也要分解落實到各系統(tǒng),、各部門,、各單位，各負其責(zé),，限期完成,。公路、鐵路,、水利工程,，學(xué)校、廠礦,，農(nóng),、林、牧,、漁,、蠶場的造林綠化，均由其主管部門負責(zé),。輕工,、煤炭、造紙,、林產(chǎn)化工等用材量大的企業(yè),，由主管部門負責(zé)營建原料林基地。工會,、共青團,、婦聯(lián)等群眾團體也要抓好造林綠化點,，帶動廣大群眾參加植樹造林。各級綠化委員會要充分發(fā)揮職能作用,，協(xié)助黨委,、政府把各方面力量動員組織起來，積極投入到造林綠化的偉大事業(yè)中去,。



 三,、造、封,、飛,、管并舉，加快造林綠化步伐,。要因地制宜地采取人工造林,、封山育林、飛播造林等多種營林措施,，狠抓撫育管理,。在人工造林中，應(yīng)本著充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟效益,、生態(tài)效益和社會效益的原則,，對用樹林、經(jīng)濟果木林,、防護林,、水源林、特用林等,，進行科學(xué)安排,，合理布局。各地建設(shè)各類速生豐產(chǎn)林基地要實行集約經(jīng)營,，堅持高標準高質(zhì)量,，保證達到設(shè)計效益。

 必須采取多種措施,，努力提高科學(xué)營林水平,。各地應(yīng)把林業(yè)技術(shù)開發(fā)列為農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容，積極發(fā)展群眾性的林果技術(shù)協(xié)會和多種形式的技術(shù)服務(wù)組織,，要動員組織科技人員上山進場,，開展技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)咨詢、技術(shù)承包,，普及推廣開發(fā)性林業(yè)的實用技術(shù),，要進一步發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，除繼續(xù)加強現(xiàn)有的高等和中等林業(yè)教育外,，可根據(jù)需要舉辦林業(yè)中學(xué)和林業(yè)班,，搞好短期專業(yè)培訓(xùn)工作,。

 在加快造林綠化的同時，必須進一步貫徹執(zhí)行中共中央〔1987〕20號文件精神,，發(fā)動和組織群眾,，強化森林資源和林政管理。要嚴格執(zhí)行森林采伐限額,，堅決防止亂砍濫伐,、森林火災(zāi)和病蟲害，依法打擊破壞山林的犯罪分子,，千方百計減少資源消耗,，確保森林消耗量低于生長量。



 四,、進一步穩(wěn)定和完善各種形式的林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,，積極辦好林場。國營林場,、采育場和鄉(xiāng)村林場可以擴場承包造林,，或同鄉(xiāng)村聯(lián)合造林。無力經(jīng)營的幼林可出租或賣給林場或其他單位經(jīng)營,。要有計劃地興辦多種形式的林場,，同時進行調(diào)查研究，總結(jié)推廣基地辦林場,、林場管基地的經(jīng)驗,，不斷提高經(jīng)營管理水平,。



 五,、多渠道、多層次籌集林業(yè)資金,，增加對造林綠化的投入,。加速造林綠化，應(yīng)堅持自力更生為主,，同時國家給予一定扶持,。全省一九九0年造林補助費安排一千六百二十萬元；從一九九一年起,，每年安排二千三百五十萬元,。各級財政、銀行等部門,，每年都應(yīng)安排一定數(shù)額的林業(yè)資金和貸款,，專項用于造林綠化。國營林場,、鄉(xiāng)村林場和行政村,、村民組等生產(chǎn)單位,，每年也要適當安排林業(yè)投入。林戶,、農(nóng)戶,、城鎮(zhèn)居民戶均應(yīng)投勞投資，完成當?shù)卣?guī)定的造林綠化和義務(wù)植樹任務(wù),。林業(yè)部門要按國家政策規(guī)定,，收齊收足各項林業(yè)基金和費用。各系統(tǒng),、各部門,、各單位都要統(tǒng)籌安排一部分資金用于造林綠化。各級人民政府都要制定林業(yè)資金籌集,、使用,、管理辦法，努力提高資金使用效益,。