• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省地下水資源保護條例

遼寧省地下水資源保護條例

(2003年8月1日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)






第一條 為了保護和合理開發(fā)利用地下水資源，加強地下水資源管理,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱地下水資源,，是指埋藏于地表以下的水資源（含地?zé)崴?、礦泉水）,。




第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)保護、開發(fā)利用和管理地下水資源,，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)及本條例。




第四條 地下水資源保護應(yīng)當(dāng)遵循地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度并優(yōu)先使用地表水,、開源與節(jié)流相結(jié)合節(jié)流優(yōu)先,、采補平衡,、防止污染的原則。




第五條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,、重大生產(chǎn)建設(shè)項目的布局,，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源條件相適應(yīng),，嚴(yán)格控制大量取用地下水的建設(shè)項目,。




第六條 鼓勵和支持保護地下水資源的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究,、推廣和應(yīng)用,。



 各級人民政府對保護地下水資源取得顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第七條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源保護工作,。



 國土資源,、建設(shè)、環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，做好地下水資源保護的有關(guān)工作,。




第八條 省人民政府水行政主管部門在編制全省水資源保護規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地下水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀,，在規(guī)劃中劃定地下水資源一般超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū),，嚴(yán)重超采地區(qū)劃分為限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū),。



 一般超采地區(qū)、嚴(yán)重超采地區(qū),，以及嚴(yán)重超采地區(qū)中的限制開采區(qū)或禁止開采區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)部門意見,，報省人民政府批準(zhǔn)并公告實施。




第九條 在地下水資源一般超采地區(qū),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水取水指標(biāo)和建設(shè)地下水取水工程，不得批準(zhǔn)需要大量取用地下水的工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項目。




第十條 在地下水資源嚴(yán)重超采地區(qū),，不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指標(biāo),。



 限制開采區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量,，調(diào)整井點布局或者部分封閉,；禁止開采區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程,，應(yīng)當(dāng)限期封閉,。




第十一條 封閉地下水取水工程、削減取水量或者調(diào)整取水井點布局的總體方案,，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門擬定,，報省人民政府批準(zhǔn),；市、縣人民政府水行政主管部門根據(jù)省總體方案,，會同有關(guān)部門擬定具體方案,，報本級政府批準(zhǔn)后實施。




第十二條 在地下水超采區(qū)以外的區(qū)域,，除干旱等應(yīng)急情況外,，有下列情形之一的,，水行政主管部門不得批準(zhǔn)新增地下水取水指標(biāo)或者新建地下水取水工程：



 （一）公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，并且供水能力能夠滿足需要的,；



 （二）可以利用地表水供水的；



 （三）無防止地下水資源污染措施和設(shè)施的,。




第十三條 對地下水資源依法實行取水許可制度。



 取水許可審批程序和監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 取水許可申請批準(zhǔn)后需要鑿井的,，鑿井施工單位在鑿井前,，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提交鑿井方案和資質(zhì)證明，經(jīng)其核準(zhǔn)后,，方可實施鑿井工程,。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起15日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,。



 建設(shè)單位未取得取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該建設(shè)單位的鑿井工程,。




第十五條 新建,、改建,、擴建的建設(shè)項目需要取用地下水的,，建設(shè)單位申請取水許可時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水措施和配套節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案,；節(jié)水設(shè)施竣工后,，經(jīng)驗收合格，方可取水,。




第十六條 直接取用地下水的單位和個人（以下簡稱取水人）必須安裝符合國家規(guī)定的取水計量設(shè)施,，定期檢查維修，保證正常運行,。




第十七條 取水人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用地下水，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途,。




第十八條 取用地下水依法實行有償使用制度。



 地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于水利工程供水價格,；地下水超采區(qū)和城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且供水能力能夠滿足需要的地區(qū)，地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn),；非法取用地下水的,，按照地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn)加倍征收水資源費。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行規(guī)定,。




第十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取有效措施,，增加地下水的有效補給,。地下水補源工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè),、生態(tài)保護結(jié)合起來,。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)工作,。通過人工回灌、建設(shè)地表水供水工程和地下水庫工程設(shè)施等措施,，防止地面沉降,、水源枯竭、海水入侵和水質(zhì)惡化,。




第二十條 省人民政府水行政主管部門組織地下水資源動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測工作,。



 省、市,、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對地下水資源的水量,、水質(zhì)實施長期動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向上一級水行政主管部門報告,。



 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展地下水資源保護和水質(zhì)監(jiān)測工作,。




第二十一條 從事勘探、采礦,、采油,、工程建設(shè)等活動可能造成地下水資源污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防護性措施,。




第二十二條 禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑,、裂隙或者溶洞等向地下排放含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水、傾倒垃圾或者其他有毒,、有害污染物，或者用污水進(jìn)行回灌,。填埋封井的,，不得污染地下水資源。




第二十三條 取水人未按規(guī)定削減取水量或者擅自擴大取水指標(biāo)取水的,，由水行政主管部門責(zé)令改正,，并處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷取水許可證,。




第二十四條 取水人未按規(guī)定封閉取水工程的，由水行政主管部門強行封閉,，封閉費用由取水人承擔(dān),。




第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)開采地下水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取補救措施，并處5萬元以上10萬元以下罰款,。




第二十六條 鑿井施工單位有下列行為之一的,，由水行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款,；



 （一）承建未經(jīng)批準(zhǔn)的鑿井工程的,，處5萬元以上10萬元以下罰款,；



 （二）不具有相應(yīng)的資質(zhì)而承建地下水取水工程的，處2萬元以上5萬元以下罰款,；



 （三）未按照經(jīng)批準(zhǔn)的鑿井方案鑿井的,，處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第二十七條 新建、改建,、擴建的建設(shè)項目需要取用地下水，有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款；



 （一）未安裝節(jié)水設(shè)施取水的,，處5萬元以上10萬元以下罰款,；（二）節(jié)水設(shè)施未驗收或者驗收不合格取水的,，處2萬元以上8萬元以下罰款。




第二十八條 未安裝取水計量設(shè)施或者取水計量設(shè)施不能正常運行的,，由水行政主管部門責(zé)令限期安裝或者修復(fù),；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷取水許可證。




第二十九條 轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?，由水行政主管部門責(zé)令改正,，并處2萬元以上8萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷取水許可證。




第三十條 單位和個人造成地下水資源污染的,，由環(huán)境保護行政主管部門依照水污染防治的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。第三十一條水行政主管部門工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；



 （一）違法批準(zhǔn)取水許可申請，發(fā)放取水許可證的,；



 （二）違法收取地下水水資源費的；



 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；



 （四）擅自更改取水計劃指標(biāo)的,；



 （五）有其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守行為的,。




第三十二條 本條例自2003年10月1日起施行。