• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-29
• 【生效日期】1997-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪環(huán)城森林公園管理?xiàng)l例

本溪環(huán)城森林公園管理?xiàng)l例
 
（1997年9月24日遼寧省本溪市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本溪環(huán)城森林公園的建設(shè),、保護(hù)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱本溪環(huán)城森林公園（以下簡(jiǎn)稱環(huán)城森林公園）是指本溪市城市總體規(guī)劃界定的，由環(huán)城林帶和景區(qū)構(gòu)成的,，以森林景觀為主體,，以改善生態(tài)環(huán)境為主要功能，供人們游覽,、休憩和進(jìn)行科學(xué),、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所,。



 第三條 凡在環(huán)城森林公園內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第四條 市、區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門是環(huán)城森林公園的行政主管部門,，其所屬的環(huán)城森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,。

 計(jì)劃、城建,、規(guī)劃,、土地、水利,、交通,、財(cái)政、旅游,、風(fēng)景名勝資源,、環(huán)保、文化,、公安,、稅務(wù)、工商,、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),，配合環(huán)城森林公園行政主管部門做好環(huán)城森林公園的建設(shè)、保護(hù)和管理工作,。

 環(huán)城森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠地,，由城市綠化行政主管部門管理。



 第五條 環(huán)城森林公園按屬地或權(quán)屬實(shí)行分級(jí),、分部門和分類管理,。



 第六條 環(huán)城森林公園建設(shè)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第七條 環(huán)城森林公園實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、嚴(yán)格保護(hù),、合理利用和兼顧生態(tài)、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)效益的原則,。



 第八條 環(huán)城森林公園的管理資金納入財(cái)政預(yù)算。

 環(huán)城森林公園建設(shè)資金的籌集堅(jiān)持多元化,、多渠道,，實(shí)行政府投入、社會(huì)投資,、利用外資和群眾投資投勞相結(jié)合,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與開發(fā)建設(shè)，誰(shuí)投資誰(shuí)受益,。



 第九條 對(duì)環(huán)城森林公園建設(shè),、保護(hù)和管理作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第十條 環(huán)城森林公園應(yīng)編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。

 環(huán)城森林公園的總體規(guī)劃,，由市人民政府依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制或修訂，按法定程序上報(bào)審批,。

 環(huán)城森林公園的專項(xiàng)規(guī)劃,，由市環(huán)城森林公園行政主管部門依據(jù)環(huán)城森林公園總體規(guī)劃組織編制或修訂，報(bào)市人民政府審批,。



 第十一條 在環(huán)城森林公園內(nèi)開發(fā)建設(shè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)依據(jù)環(huán)城森林公園專項(xiàng)規(guī)劃編制建設(shè)方案，經(jīng)區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門審核,，報(bào)市環(huán)城森林公園行政主管部門同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十二條 環(huán)城森林公園的林帶建設(shè)應(yīng)以公益林為主,，形成樹種,、林種的多樣性，體現(xiàn)森林公園特色,。



 第十三條 環(huán)城林帶建設(shè)采取全民義務(wù)植樹,、合作造林、林地所有者自行造林等多種形式進(jìn)行,。

 環(huán)城森林公園的義務(wù)植樹責(zé)任單位,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)。



 第十四條 在環(huán)城森林公園內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),，必須符合水土保持,、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。



 第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)搞好環(huán)城森林公園內(nèi)道路的建設(shè),，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保持路況良好,。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十六條 市環(huán)城森林公園行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城森林公園建設(shè)和管理的組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。

 區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)城森林公園的日常行政管理,。

 權(quán)屬單位按分類經(jīng)營(yíng)原則,，負(fù)責(zé)具體經(jīng)營(yíng)管理。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)明確環(huán)城森林公園的管理機(jī)構(gòu),，落實(shí)管理責(zé)任,。

 景區(qū)和有林單位應(yīng)根據(jù)需要，配備相應(yīng)的專職或兼職管護(hù)人員,。



 第十八條 環(huán)城森林公園內(nèi)的林木按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定權(quán)屬,，另有協(xié)議合同的,，按協(xié)議或合同予以確認(rèn)。



 第十九條 環(huán)城森林公園內(nèi)由政府組織國(guó)有企事業(yè)單位投資建設(shè)的原有建筑設(shè)施,，權(quán)屬歸國(guó)有,。其他投資者投資建設(shè)的，權(quán)屬歸投資者所有,。



 第二十條 環(huán)城森林公園內(nèi)的森林實(shí)行分類經(jīng)營(yíng),，其經(jīng)營(yíng)方案由市環(huán)城森林公園行政主管部門制定。



 第二十一條 環(huán)城森林公園內(nèi)禁止下列行為：

 （一）損毀林木,、植被,、林地；

 （二）損毀碑碣,、石雕,、歷史遺跡、古建筑,、各種設(shè)施,；

 （三）傾倒垃圾、排放污物,；

 （四）開荒種地,、挖沙取土、埋墳造墓,；

 （五）在新植幼林和封山育林地砍柴,、放牧；

 （六）獵捕國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物,；

 （七）森林防火期內(nèi)擅自野外用火,；

 （八）隨意丟棄生活垃圾和刻寫涂畫；

 （九）損害自然,、人文景觀和生態(tài)環(huán)境的其他行為,。



 第二十二條 環(huán)城森林公園內(nèi)的林地不得擅自征用、占用或轉(zhuǎn)讓,；林木和建筑設(shè)施不得擅自轉(zhuǎn)讓,。確需征用、占用或轉(zhuǎn)讓的,，須提出申請(qǐng),，經(jīng)區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門審核，報(bào)市環(huán)城森林公園行政主管部門或市人民政府同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第二十三條 環(huán)城森林公園的森林、林木不得擅自采伐,。確需采伐的,，須提出申請(qǐng),，經(jīng)市或區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理采伐許可證,。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在環(huán)城森林公園內(nèi)開礦,、采石、建筑設(shè)施,。確需進(jìn)行的,，須提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門審核,，報(bào)市環(huán)城森林公園行政主管部門同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第二十五條 凡在環(huán)城森林公園景區(qū)內(nèi)從事商,、飲,、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，須提出申請(qǐng),，經(jīng)區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門審核同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第二十六條 環(huán)城森林公園景區(qū)內(nèi)實(shí)行封山育林,，其自留山,、承包山應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、調(diào)換,。

 自留山,、承包山的調(diào)整、調(diào)換,，不得損害農(nóng)民和承包者的合法權(quán)益,。



 第二十七條 環(huán)城森林公園應(yīng)建立健全各種管理制度，設(shè)置必要的設(shè)施和標(biāo)志,，確保環(huán)境整潔優(yōu)美和人身財(cái)產(chǎn)安全,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例第十一條、第二十二條,、第二十三條,、第二十四條的規(guī)定，未經(jīng)市環(huán)城森林公園行政主管部門同意,，有關(guān)部門辦理審批手續(xù)的，由市人民政府責(zé)令審批單位限期收回審批手續(xù),，并承擔(dān)行政責(zé)任,。

 違反本條例第二十五條的規(guī)定，未經(jīng)區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門同意,，有關(guān)部門辦理審批手續(xù)的,，由區(qū)人民政府責(zé)令審批單位限期收回審批手續(xù),，并承擔(dān)行政責(zé)任。

 對(duì)既未經(jīng)環(huán)城森林公園行政主管部門同意,，又未經(jīng)有關(guān)部門辦理審批手續(xù)的,，按職責(zé)權(quán)限，分別由市,、區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門責(zé)令改正,，賠償損失，并會(huì)同有關(guān)部門按有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰,。



 第二十九條 違反本條例第二十一條第（一）、（五）,、（六）,、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的,，按職責(zé)權(quán)限,，分別由市、區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門,，責(zé)令停止侵害,，恢復(fù)原狀，賠償損失,，并按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）損毀林木的,，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1至3倍樹木，并處以毀壞樹木價(jià)值1至3倍的罰款,；

 （二）在新植幼林和封山育林地砍柴,、放牧的，處以200元以下罰款,，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1至3倍樹木,；

 （三）獵捕國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物的，按《遼寧省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三十二條規(guī)定處罰,；

 （四）森林防火期內(nèi)擅自野外用火,，但未造成損失的，處以30元以上50元以下罰款,；

 （五）隨意丟棄生活垃圾和刻寫涂畫的,，處以200元以下罰款。

 違反本條例第二十一條第（二）,、（三）,、（四）和（九）項(xiàng)規(guī)定的，按職責(zé)權(quán)限,，分別由市,、區(qū)環(huán)城森林公園行政主管部門責(zé)令停止侵害,，恢復(fù)原狀，賠償損失,，并會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。



 第三十條 環(huán)城森林公園管理人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定,，拒不服從管理,，阻礙執(zhí)行公務(wù),，污辱,、毆打環(huán)城森林公園管理人員,，觸犯《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




 第五章 附則



 第三十三條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。