• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2005〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-29
• 【生效日期】2005-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省監(jiān)獄勞教所重大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法

安徽省監(jiān)獄勞教所重大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法

(皖政辦〔2005〕14號(hào))





各市人民政府,，省政府各有關(guān)部門(mén)：



 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《安徽省監(jiān)獄勞教所重大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○五年三月二十九日





安徽省監(jiān)獄勞教所重大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法




第一條 為促進(jìn)監(jiān)獄、勞教所依法行政,，防范監(jiān)獄,、勞教所重大事故發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 監(jiān)獄,、勞教所發(fā)生重大事故,，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外,，依照本辦法追究監(jiān)獄,、勞教所及其主管機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第三條 監(jiān)獄,、勞教所重大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,，應(yīng)當(dāng)遵循以事實(shí)為依據(jù)，與職責(zé),、過(guò)錯(cuò)以及重大事故的社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t,。




第四條 發(fā)生下列獄政、所政類(lèi)重大事故之一的,給予監(jiān)獄,、勞教所主要負(fù)責(zé)人警告或者記過(guò)處分,，分管負(fù)責(zé)人記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重或者當(dāng)年內(nèi)發(fā)生2起以上本條所列重大事故的,，給予監(jiān)獄,、勞教所主要負(fù)責(zé)人記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分,，分管負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職處分：



 （一）服刑人員3人以上結(jié)伙脫逃,、勞教人員5人以上結(jié)伙脫逃，或者1人以上尚未減刑的死刑緩期執(zhí)行,、無(wú)期徒刑的服刑人員脫逃的,；



 （二）服刑人員、勞教人員行兇,，造成重傷3人以上或者死亡1人以上的,；



 （三）服刑人員、勞教人員劫持人質(zhì)的,；



 （四）暴獄,、劫獄，勞教人員集體沖擊勞教所的,；



 （五）監(jiān)獄,、勞教所工作人員非法釋放服刑人員、勞教人員的,；



 （六）監(jiān)獄,、勞教所工作人員違反規(guī)定私自帶領(lǐng)服刑人員、勞教人員脫離正常監(jiān)管,，造成服刑人員,、勞教人員脫逃的；



 （七）監(jiān)獄,、勞教所工作人員毆打,、體罰、虐待服刑人員,、勞教人員,，或者縱容、指使服刑人員、勞教人員毆打,、體罰,、虐待其他服刑人員、勞教人員,，致使服刑人員,、勞教人員死亡 、重傷,，或者造成其他嚴(yán)重后果的,；



 （八）監(jiān)獄、勞教所工作人員違法使用槍支,，造成人員傷亡或者其他惡劣影響的,；



 （九）槍支、彈藥,、劇毒物品被盜,、丟失的。




第五條 發(fā)生下列生產(chǎn)安全類(lèi)重大事故的, 給予監(jiān)獄,、勞教所主要負(fù)責(zé)人警告或者記過(guò)處分，分管負(fù)責(zé)人記過(guò)或者記大過(guò)處分,；情節(jié)嚴(yán)重或者當(dāng)年內(nèi)發(fā)生2起以上本條所列重 大事故的,，給予監(jiān)獄、勞教所主要負(fù)責(zé)人記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分,，分管負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職處分：



 （一）違反規(guī)定組織服刑人員、勞教人員從事與易燃,、易爆,、有毒、有害等危險(xiǎn)物品有關(guān)的勞動(dòng),，造成火災(zāi),、爆炸或者中毒死亡、重傷的,；



 （二）違反規(guī)定組織服刑人員,、勞教人員超時(shí)間勞動(dòng)，造成服刑人員,、勞教人員死亡或者重傷,、重病的；



 （三）因管理不善,，發(fā)生生產(chǎn)安全重大事故,，造成3人以上死亡，或者死亡3人以下但死亡、 重傷合并達(dá)到5人以上,，或者30萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的,。




第六條 發(fā)生下列生活衛(wèi)生類(lèi)重大事故的，給予監(jiān)獄,、勞教所主要負(fù)責(zé)人警告或者記過(guò)處分,，分管負(fù)責(zé)人記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予監(jiān)獄,、勞教所主要負(fù)責(zé)人記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分,，分管負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職處分：



 （一）克扣,、挪用服刑人員、勞教人員生活費(fèi),，致使服刑人員,、勞教人員實(shí)物量不達(dá)標(biāo)的；



 （二）監(jiān)獄,、勞教所未依法履行傳染病防治職責(zé),，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,；



 （三）服刑人員,、勞教人員食物中毒，造成5人以上死亡的,。




第七條 當(dāng)年內(nèi)省屬監(jiān)獄發(fā)生5起以上,、勞教所發(fā)生3起以上本辦法第四條、第五條,、第六條所列重大事故的,，給予省監(jiān)獄管理局、省勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局主要負(fù)責(zé)人警告或者記過(guò)處分,，分管負(fù)責(zé)人記過(guò)或者記大過(guò)處分,；當(dāng)年內(nèi)省屬一半以上的監(jiān)獄、勞教所發(fā)生本辦 法第四條,、第五條,、第六條所列重大事故的，給予省監(jiān)獄管理局,、省勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局主要負(fù)責(zé)人記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分，分管負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職處分,。



 當(dāng)年內(nèi)市屬監(jiān)獄,、勞教所發(fā)生2起本辦法第四條,、第五條、第六條所列重大事故的,，給予市司法局主要負(fù)責(zé)人警告或者記過(guò)處分,，分管負(fù)責(zé)人記過(guò)或者記大過(guò)處分；當(dāng)年內(nèi)市屬監(jiān)獄,、 勞教所發(fā)生3起以上本辦法第四條,、第五條、第六條所列重大事故的,，給予市司法局主要負(fù)責(zé)人記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分，分管負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職處分,。




第八條 有下列情形之一的,，從重或者加重處分：



 （一）瞞報(bào)、謊報(bào),、拖延報(bào)告重大事故的,；



 （二）對(duì)檢舉人、控告人打擊報(bào)復(fù)的,；



 （三）偽造,、藏匿、銷(xiāo)毀證據(jù)的,；



 （四）發(fā)生重大事故后,，未及時(shí)采取措施，導(dǎo)致重大事故危害后果擴(kuò)大的,；



 （五）阻撓、干涉重大事故調(diào)查,，阻撓,、干涉追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的；



 （六）拒不按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求對(duì)事故隱患進(jìn)行整改,，導(dǎo)致重大事故發(fā)生的,。




第九條 發(fā)生重大事故后，迅速采取有力措施,，明顯減輕危害后果的,，可以從輕或者減輕處分。




第十條 發(fā)生重大事故后,，有關(guān)監(jiān)獄,、勞教所的主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即成立調(diào)查組對(duì)重大事故進(jìn)行調(diào)查，并同時(shí)向省司法廳備案,。必要時(shí),，省司法廳可以直接成立調(diào)查組對(duì)重大事故進(jìn)行調(diào)查,。



 重大事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果及處理建議向省司法廳報(bào)告,。省司法廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事故調(diào)查,、處理情況向有關(guān)單位通報(bào)并向省政府報(bào)告。




第十一條 調(diào)查組履行以下職責(zé)：



 （一）查明重大事故原因,、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況,；



 （二）查明重大事故的性質(zhì)和責(zé)任；



 （三）檢查控制重大事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),；



 （四）提出重大事故處理及防止類(lèi)似重大事故再次發(fā)生所采取措施的建議,；



 （五）提出重大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究建議；



 （六）寫(xiě)出重大事故調(diào)查報(bào)告,。




第十二條 調(diào)查組有權(quán)向重大事故發(fā)生單位及有關(guān)人員了解重大事故的有關(guān)情況,， 接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。




第十三條 調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取重大事故責(zé)任人的陳述和申辯,。




第十四條 重大事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成,。因情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查期限的，經(jīng)省司法廳批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長(zhǎng),，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。




第十五條 依照本辦法對(duì)監(jiān)獄,、勞教所或者其主管機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人給予行政處分，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定的權(quán)限和程序辦理,。




第十六條 受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,，可以自收到處分決定之日起30日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定,；對(duì)復(fù)查決定仍不服的,，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定,。




第十七條 在監(jiān)獄,、勞教所發(fā)生重大事故中，有關(guān)主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人瀆職,、 失職，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十八條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全類(lèi)重大事故的調(diào)查,、處理和責(zé)任追究另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十九條 本辦法所稱(chēng)“以上”，包含本數(shù),；所稱(chēng)“以下”,，不包含本數(shù)。




第二十條 本辦法自2005年4月1日起施行,。