吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知





各市州,、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu):



 為深入貫徹《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》(國辦發(fā)〔2004〕50號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)我省的濕地保護(hù)管理工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:



 一,、深刻認(rèn)識(shí)濕地保護(hù)的重要意義



 濕地是極其重要而又特殊的生態(tài)系統(tǒng),具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水,、控制土壤侵蝕,、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候,、維護(hù)生物多樣性等重要的生態(tài)功能,與森林,、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),是構(gòu)成國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此,要從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā),正確認(rèn)識(shí)濕地在國家及我省生態(tài)建設(shè)中的重要地位和作用,。要從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求出發(fā),全面認(rèn)識(shí)濕地在社會(huì)發(fā)展中的重要價(jià)值,。要著眼于國家發(fā)展戰(zhàn)略全局,按科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確認(rèn)識(shí)濕地保護(hù)管理工作的重要性。要把加強(qiáng)濕地保護(hù),恢復(fù)濕地功能,作為改善生態(tài)狀況和全面建設(shè)小康社會(huì)的一件大事,予以高度重視,切實(shí)抓緊抓好,。



 二,、深入宣傳教育,強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)意識(shí)



 濕地保護(hù)是社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè),涉及社會(huì)各個(gè)方面,必須依靠全社會(huì)的共同參與,形成齊抓共管的局面。全省各級(jí)政府和相關(guān)部門要加大對(duì)濕地保護(hù)工作的宣傳力度,要有計(jì)劃地開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí),。要大力宣傳濕地的重要功能和多重效益,宣傳保護(hù)濕地的重大意義,宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),普及相關(guān)濕地保護(hù)知識(shí),在全社會(huì)形成愛護(hù)濕地,、保護(hù)濕地的良好氛圍。



 三,、采取有效措施,堅(jiān)決制止各種破壞濕地的行為



 全省各級(jí)政府一定要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),采取有效措施,堅(jiān)決制止各種破壞濕地的行為,。要對(duì)現(xiàn)有濕地實(shí)行普遍保護(hù),嚴(yán)格控制開發(fā)占用自然濕地。凡是列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然濕地,一律禁止開墾占用或隨意改變用途,。對(duì)已開墾占用或改變用途的,應(yīng)責(zé)令停止違法行為,采取各種補(bǔ)救措施,努力恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)特征,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。



 要強(qiáng)化對(duì)其他自然濕地開發(fā)利用的管理,。對(duì)涉及向自然濕地區(qū)域排污或改變濕地自然狀態(tài),以及建設(shè)項(xiàng)目占用濕地的,要立即實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和審批制度,。對(duì)未履行相關(guān)評(píng)價(jià)及審批手續(xù)的,要立即予以制止,并依照有關(guān)法律、法規(guī)給予嚴(yán)厲處罰,追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,并由當(dāng)事人承擔(dān)恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境所需費(fèi)用,。要組織力量對(duì)違法占用,、開墾、填埋以及污染自然濕地的情況進(jìn)行清查和檢查,依法制止和打擊各種破壞濕地的違法行為,。



 四,、制定規(guī)劃,全面實(shí)施對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)保護(hù)



 濕地保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須以科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)。省林業(yè)廳要盡快會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》和我省實(shí)際,編制全省濕地保護(hù)工程規(guī)劃,明確目標(biāo),、任務(wù)和具體措施,。各地也要抓緊編制本地區(qū)的濕地保護(hù)工程規(guī)劃,明確目標(biāo)、建設(shè)布局,、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施,并納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,。要通過編制和實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃,把濕地保護(hù)的任務(wù)落到實(shí)處,落實(shí)到各地、各單位,、各部門,落實(shí)到具體濕地,。各地編制規(guī)劃時(shí),要樹立以保護(hù)為基礎(chǔ)的思想,堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),。要加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào),正確處理濕地保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā),、水利建設(shè)、道路施工,、工程建設(shè)等的關(guān)系,做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,。要結(jié)合規(guī)劃的編制,開展全省濕地資源調(diào)查工作,進(jìn)一步摸清全省濕地資源狀況,進(jìn)行重要濕地的確認(rèn),制定分類管理辦法,建立健全濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,實(shí)施科學(xué)有效的保護(hù)與管理。



 五,、加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)



 保護(hù)管理好濕地是政府的職能和責(zé)任,。各級(jí)政府要高度重視濕地保護(hù)管理工作,重要濕地分布區(qū)要把濕地保護(hù)列入政府的重要議事日程。要從法律制度,、政策措施,、資金投入、管理體系等方面采取有力措施,加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作,。要建立和推行濕地保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制,并將其作為考核干部政績(jī)的重要指標(biāo),。各級(jí)林業(yè)部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)協(xié)作,做好相關(guān)的濕地保護(hù)管理工作。



吉林省人民政府辦公廳

二○○四年十月二十二日

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