• 【發(fā)布單位】80312
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-21
• 【生效日期】1996-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

豐寧滿族自治縣草地管理?xiàng)l例

 豐寧滿族自治縣草地管理?xiàng)l例
 
（1996年3月29日河北省豐寧滿族自治縣第三屆
 人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過1996年6月21日
 河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)草地管理,、保護(hù),、建設(shè)和利用，保障草地所有者和使用者的合法權(quán)益,，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),，繁榮自治縣經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)草原法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于自治縣境內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃用于發(fā)展畜牧業(yè)的一切草地,。



 第三條 全民,、集體所有制單位使用的草地，由縣人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)證件,，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。



 第四條 縣人民政府畜牧行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草地管理工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行草地管理法律,、法規(guī)、規(guī)章,，監(jiān)督檢查草地的管理,、保護(hù)、建設(shè)和利用,；

 （二）核發(fā)草地使用證,，會(huì)同有關(guān)部門辦理草地征用、使用的具體事項(xiàng),；

 （三）對(duì)草地的保護(hù),、管理、建設(shè)和利用進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，開展草地科學(xué)研究和新技術(shù)推廣,；

 （四）處理違反草地管理法律、法規(guī),，破壞草地及其設(shè)施的案件和違法行為,，承辦獎(jiǎng)懲事宜；

 （五）組織有關(guān)部門和使用者對(duì)草地病蟲鼠害進(jìn)行預(yù)測(cè),、預(yù)報(bào)和防治,，監(jiān)督、檢查草原防火工作,；

 （六）辦理在草地上采石,、挖藥、取土,、勘探,、開礦、筑路等有關(guān)事項(xiàng),。



 第五條 自治縣境內(nèi)的草地,，堅(jiān)持誰使用，誰建設(shè),，誰保護(hù),，誰受益的原則,，可以承包給全民、集體所有制單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng),。



 第六條 實(shí)行草地有償使用,。凡使用草地的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)每年向草地所有者繳納草地有償使用費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府制定,，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),。



 第七條 因自然災(zāi)害或者其他特殊情況，需要臨時(shí)調(diào)劑使用草地時(shí),，應(yīng)按照自愿互利的原則,，由有關(guān)方面協(xié)商解決。村與村之間調(diào)劑草地報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間調(diào)劑草地報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),。



 第八條 草地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決,。未達(dá)成協(xié)議的：

 （一）承包戶之間的爭(zhēng)議,，由村民委員會(huì)處理；

 （二）村與村之間的爭(zhēng)議,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理,；

 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣屬單位之間的爭(zhēng)議由縣人民政府處理；

 （四）縣與毗鄰市,、縣之間的草地權(quán)屬爭(zhēng)議由縣人民政府出面協(xié)商,，并呈報(bào)上級(jí)人民政府調(diào)解、裁決,。

 在草地權(quán)屬爭(zhēng)議未解決之前,，應(yīng)當(dāng)維護(hù)草地現(xiàn)狀，不得破壞草地及其設(shè)施,，不得拆除,、移動(dòng)草地現(xiàn)有的邊界標(biāo)記。



 第九條 在調(diào)解,、處理,、仲裁草地權(quán)屬糾紛時(shí)，因界限不清發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，應(yīng)按下列原則進(jìn)行處理：

 （一）戶與戶之間的界線以草地承包時(shí)劃定的界限為準(zhǔn),；

 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村之間的界限以行政區(qū)劃劃定的界限為準(zhǔn),；

 （三）場(chǎng),、廠（礦）與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的界限，以正式批準(zhǔn)建場(chǎng),、廠（礦）時(shí)劃定的界限為準(zhǔn),；

 （四）凡是經(jīng)縣人民政府重新規(guī)劃或作過處理、仲裁的,，以重新處理,、仲裁的決定為準(zhǔn)。



 第十條 國(guó)家建設(shè)需征用草地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村興辦各種企業(yè)事業(yè)占用草地時(shí),，須報(bào)縣以上人民政府按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn),。



 第十一條 未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開墾草地,。

 地質(zhì)普查,、開采礦藏、修筑公路等征用,、使用草地,，作業(yè)完畢，凡能利用的草地,，必須由征用單位回填表層土壤,，并每畝繳納草地補(bǔ)償費(fèi)100元至500元。



 第十二條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立草地防火責(zé)任制,，制定防火制度和公約，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,。

 （一）草地防火期：每年十月至第二年五月,。

 （二）不準(zhǔn)放火燒荒，因疫病污染,、草場(chǎng)改良,、消滅病蟲害等必須燒荒時(shí)，須經(jīng)草地管理部門報(bào)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),，并通知毗鄰地區(qū)采取防范措施,。

 （三）草地發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾M織力量及時(shí)撲滅并查明發(fā)生火災(zāi)原因和損失情況,，上報(bào)有關(guān)部門處理,。



 第十三條 保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)防污染草地,，對(duì)排放污水,、廢渣、廢氣已造成污染的,，排污單位和個(gè)人要限期治理,，并對(duì)受害單位和個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第十四條 保護(hù)草地上的圍欄、棚圈,、水利工程,、試驗(yàn)基地、藥浴池,、飲水點(diǎn),、道路、橋梁等設(shè)施,，任何單位和個(gè)人不得破壞和拆除,。毀壞者除按價(jià)格賠償損失外并處原投資二倍的罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 草地使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定利用和建設(shè)的具體規(guī)劃,，積極圍欄種草,，建設(shè)人工草場(chǎng)，維護(hù)草地的生態(tài)環(huán)境,。



 第十六條 草地管理部門對(duì)因超載過度而出現(xiàn)沙化,、退化的草地可責(zé)成使用單位或個(gè)人采取封、圍,、補(bǔ),、種等措施，限期恢復(fù)植被,，在限期內(nèi)不能恢復(fù)植被者,，停止使用草地。



 第十七條 草地建設(shè)的成果,，任何單位或個(gè)人不得侵犯,，草地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，接受單位或個(gè)人對(duì)已有的建設(shè)成果要給予合理的補(bǔ)償,。



 第十八條 鼓勵(lì)國(guó)家,、集體單位和個(gè)人投資或集資建設(shè)草地。允許依法有償轉(zhuǎn)讓,、繼續(xù)承包,，對(duì)草地投入的單位或個(gè)人，國(guó)家在資金,、物資,、技術(shù)上優(yōu)先照顧和安排。

 對(duì)承包和建設(shè)的邊遠(yuǎn)草地,、未開發(fā)利用草地的單位和個(gè)人,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要制定優(yōu)惠政策，給予扶持,。



 第十九條 建立育草基金,。育草基金實(shí)行分級(jí)管理，單獨(dú)立帳,，?？顚Ｓ?。



 第二十條 牧草種籽的繁育,、馴化和引進(jìn)應(yīng)當(dāng)由草地管理單位進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫,，不合格的種籽不得流通,、使用。



 第二十一條 縣人民政府對(duì)有下列事跡之一的單位或個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）貫徹執(zhí)行草地管理法律,、法規(guī)成績(jī)顯著的；

 （二）在草地保護(hù),、管理,、建設(shè)和利用上取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的,；

 （三）在草地科學(xué)研究,、資源勘查和新技術(shù)推廣應(yīng)用中做出突出貢獻(xiàn)的；

 （四）在防治草地病蟲鼠害,、草地污染及草地滅火中成績(jī)顯著的,；

 （五）治理草地沙化、堿化,、退化和水土流失,、改善草地生態(tài)環(huán)境成績(jī)顯著的；

 （六）熱愛草地事業(yè),，長(zhǎng)期工作在草地建設(shè)崗位做出突出貢獻(xiàn)的,；

 （七）為草地建設(shè)引進(jìn)資金、項(xiàng)目,，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的,；

 （八）對(duì)違反草地法律、法規(guī)的行為制止,、檢舉,、揭發(fā)，事跡突出的,。



 第二十二條 違反本條例,，有下列行為之一的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開墾草地的單位或個(gè)人，限期恢復(fù)植被,，并按每開墾一畝罰款500元至1000元,。私自砍伐灌木，按實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失處以一倍至三倍罰款,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在草地上采石,、挖沙、取土和地質(zhì)普查,、采礦,、筑路，每畝罰款500元至1000元,，作業(yè)完畢不回填,，不恢復(fù)植被的，除責(zé)令限期回填,，恢復(fù)植被外,，每畝加罰500元至1000元；

 （三）買賣,、變相買賣,、非法轉(zhuǎn)讓和出租草地的，責(zé)令退回草地,，沒收違法所得,，并對(duì)當(dāng)事人雙方各處以每畝300元至500元罰款；

 （四）買賣或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓和涂改采挖許可證的,，除沒收違法所得,，吊銷采挖許可證外，并處罰款200元,；

 （五）對(duì)破壞草地圍欄,、棚圈、水利工程,、試驗(yàn)基地,、飲水點(diǎn)、藥浴池等設(shè)施,，情節(jié)較輕的,，責(zé)令其賠償損失外，每次罰款500元至1000元,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；

 （六）草地防火期內(nèi),，違反防火規(guī)定,，在草地隨意用火,，罰款20元。因過失引起火災(zāi),，造成損失的,，除賠償損失外，罰款100元至500元,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；

 （七）對(duì)拒不防治病蟲鼠害的單位和個(gè)人,，每畝每年罰款5元至10元,；

 （八）未經(jīng)批準(zhǔn)私自占用草地的，除責(zé)令其退出草地外,，每畝罰款300元,；

 （九）在草地上排放有害物質(zhì)造成污染的,，除限期治理外,，根據(jù)危害程度罰款1000元至5000元；

 （十）不按期繳納費(fèi)用和賠償損失的,，每超一天給予應(yīng)繳費(fèi)用,、賠償金額總數(shù)千分之五的加處罰款；

 （十一）阻礙草地管理和監(jiān)理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 草地管理,、監(jiān)理部門的工作人員違反本條例，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，情節(jié)輕微的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。



 第二十六條 本條例應(yīng)用中的問題,，由畜牧行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本條例自公布之日起施行。