• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1989]184號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-12-26
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省育林基金征收使用管理辦法

 甘肅省育林基金征收使用管理辦法
 
（1989年12月26日甘政發(fā)〔1989〕184號(hào)）

 第一條 為貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針,，保證森林采伐跡地及時(shí)更新，促進(jìn)國(guó)營(yíng),、集體和個(gè)人不斷培育,、擴(kuò)大森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本辦法。



 第二條 凡生產(chǎn),、銷售木材,、竹材的單位和個(gè)人均須繳納育林基金（林價(jià)），其標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）國(guó)營(yíng)森工企業(yè)按每立方米木材銷售收入的21％提?。?
 （二）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)按木材,、竹材銷售收入的20％提?。?
 （三）其他單位,、集體和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)采伐的木材,、竹材，按照所在地森工企業(yè)或國(guó)營(yíng)林場(chǎng)木材,、竹材各自平均售價(jià)的20％,，向林業(yè)部門繳納；

 （四）小規(guī)格材和薪材,，按銷售收入的10％征收,；

 （五）煤礦用坑木，屬于自植,、自造,、自采,、自用的，育林基金（林價(jià)）按所用坑木市價(jià)的21％自提,、自用,；

 （六）凡有在林區(qū)開礦辦廠者，均須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，并征得縣以上林業(yè)主管部門同意方可開業(yè),；

 凡在林區(qū)開礦辦廠者，必須向當(dāng)?shù)貒?guó)營(yíng)森工企業(yè),、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)或縣林業(yè)局交納育林基金,。其交納額度或比例，可由雙方協(xié)商解決,，訂立合同并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證,；

 （七）林副產(chǎn)品，凡在國(guó)營(yíng)林區(qū)內(nèi)采集的木本糧油,、經(jīng)濟(jì)林干鮮果品,、生漆、松脂,、香菇,、木耳、杜仲,、栓皮,、槐花、茯苓和其他林副產(chǎn)品及未征收育林基金（林價(jià)）的木竹成品,、半成品,，均按國(guó)家收購價(jià)格的5％，在林區(qū)范圍內(nèi)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門征收,。



 第三條 木材,、竹材的育林基金（林價(jià)）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售過程中,，只征收一次,，不得重復(fù)征收。



 第四條 使用范圍,。

 （一）國(guó)有林育林基金（林價(jià)）用于：

 1．森林更新及造林支出,，包括跡地更新、整地,、造林,、補(bǔ)植及幼林撫育等；

 2．森林培育支出，包括天然中幼林撫育,，低價(jià)林改造等,；

 3．采種、育苗及種子園,、母樹林,、良種基地經(jīng)營(yíng)支出；

 4．林木病蟲,、獸害防治,、護(hù)林防火等森林保護(hù)支出；

 5．營(yíng)林林場(chǎng)的管理費(fèi),，基層營(yíng)林機(jī)構(gòu)的營(yíng)林生產(chǎn)科研費(fèi)用,；

 6．林場(chǎng)、苗圃營(yíng)林生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用支出,；

 7．營(yíng)林簡(jiǎn)易設(shè)施費(fèi)（包括簡(jiǎn)易林道,、楞場(chǎng)、工舍和簡(jiǎn)易嘹望臺(tái)等）,，生產(chǎn)用工具,、器具的購置費(fèi)支出；

 8．森林資源二類調(diào)查,、營(yíng)林調(diào)查設(shè)計(jì)和資源檔案管理等補(bǔ)助費(fèi)支出,。

 上述育林基金（林價(jià)）重點(diǎn)用于恢復(fù)和擴(kuò)大森林資源。用于7,、8兩項(xiàng)的支出,，不得超過當(dāng)年總支出的20％。

 （二）鄉(xiāng)村集體和個(gè)人育林基金（林價(jià)）用于鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)或個(gè)人采伐跡地更新,、荒山荒地的宜林地造林,、合作造林、營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林,、幼林撫育,、林木病蟲獸害防治、護(hù)林防火,、以及扶持鄉(xiāng)村辦林場(chǎng)等項(xiàng)費(fèi)用的支出。要保證優(yōu)先用于繳納育林基金（林價(jià)）的鄉(xiāng)村集體單位和個(gè)人,。



 第五條 育林基金（林價(jià)）實(shí)行?？顚Ｓ茫坏糜糜谄髽I(yè)（林業(yè)局）所在地和縣以上（含縣級(jí)）各級(jí)林業(yè)主管部門的房屋建設(shè)及行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的一切經(jīng)費(fèi)支出,。



 第六條 育林基金（林價(jià)）的管理。

 育林基金（林價(jià)）按《甘肅省預(yù)算外資金暫行辦法》進(jìn)行管理，由林業(yè)部門使用,。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,、適當(dāng)調(diào)劑、先提后用,、量入為出原則,。企業(yè)提留的育林基金（林價(jià)）由企業(yè)統(tǒng)一核算，專戶儲(chǔ)存,，?？顚Ｓ茫皇聵I(yè)單位和上交主管部門育林基金（林價(jià)）采取由財(cái)政部門專戶儲(chǔ)存管理的方式,，進(jìn)行監(jiān)督使用,。育林基金由各級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)管理，財(cái)政,、銀行,、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查,，遇有不按計(jì)劃和不按規(guī)定用途使用的,，銀行有權(quán)拒付。

 育林基金（林價(jià)）實(shí)行預(yù)決算制度,，其收入,、支出應(yīng)納入企業(yè)和林業(yè)主管部門的財(cái)務(wù)計(jì)劃。將預(yù)決算上報(bào)林業(yè)主管部門的同時(shí),，抄送同級(jí)財(cái)政部門,，并要抄報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門。經(jīng)過逐級(jí)審查匯總上報(bào)林業(yè)主管部門的預(yù)決算,，必須經(jīng)過審批后方能執(zhí)行,。必須堅(jiān)持計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因情況變化需要修改計(jì)劃時(shí),，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批調(diào)整計(jì)劃,。

 育林基金決算要有說明書，并應(yīng)由開戶銀行簽署意見,。上報(bào)的決算,，數(shù)字要正確，嚴(yán)禁弄虛做假,。凡不符合規(guī)定的開支不得列入決算,。各級(jí)林業(yè)主管部門要做到匯總單位齊全，不重不漏,，數(shù)字要相互銜接,，正確無誤,。



 第七條 基層生產(chǎn)單位留用、上交和各級(jí)林業(yè)管理部門集中育林基金（林價(jià)）比例：育林基金（林價(jià)）實(shí)行分級(jí)管理,，統(tǒng)一調(diào)劑,，由各地、州,、市（林管局）縣（生產(chǎn)局,、總場(chǎng)）林業(yè)部門負(fù)責(zé)征收，逐級(jí)按規(guī)定及時(shí),、足額上交林業(yè)主管部門,。

 （一）國(guó)營(yíng)森工企業(yè)留用60％，上交白龍江林管局30％,，上交省林業(yè)廳10％,。

 （二）地方國(guó)營(yíng)林場(chǎng)提取的育林基金提留比例：

 1．縣屬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)留用80％,，上交縣林業(yè)局15％,，上交地、州,、市林業(yè)主管部門5％,；

 2．地、州,、市屬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)留用80％,，上交地區(qū)和省林業(yè)主管部門各10％；

 3．省屬國(guó)營(yíng)林業(yè)事業(yè)單位留用80％,，上交省林業(yè)廳20％,。

 （三）征收集體和個(gè)人的育林基金（林價(jià)），80％返還給集體和個(gè)人,，縣林業(yè)局留用10％,，上交地、州,、市林業(yè)主管部門10％,。



 第八條 各單位、集體留用的育林基金（林價(jià)）,，按規(guī)定使用范圍統(tǒng)籌安排,，按上級(jí)批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目使用。當(dāng)年完成計(jì)劃項(xiàng)目的情況要總結(jié)報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門,，抄報(bào)財(cái)政部門,。各級(jí)林業(yè)主管部門集中的育林基金（林價(jià)），按其來源和管理體制,，有計(jì)劃的返還繳納育林基金的企業(yè)和事業(yè)單位，以及有計(jì)劃的用于企業(yè)之間和地區(qū)之間的余缺調(diào)劑，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,。



 第九條 育林基金（林價(jià)）每半年上交一次,，不得擠占挪用，不得拖欠滯交,。對(duì)故意拖延不按時(shí)上交者,，處以每天加收5‰的滯納金。



 第十條 育林基金（林價(jià)）支出,，要合理安排,，厲行節(jié)約。實(shí)行層層包干,，將指標(biāo)落實(shí)到基層或個(gè)人,，年終考核的辦法，對(duì)保證如期完成營(yíng)林任務(wù),，支出較計(jì)劃節(jié)約的,，由主管部門按承包條款兌現(xiàn)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

 任何部門,、單位和個(gè)人不得違反育林基金（林價(jià)）使用范圍。對(duì)故意違反者,，按國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第十一條 育林基金（林價(jià)）按規(guī)定免征能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金。



 第十二條 各級(jí)財(cái)政,、林業(yè),、審計(jì)、銀行部門對(duì)育林基金（林價(jià)）的收支要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,。



 第十三條 本辦法由省財(cái)政廳和省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,、修訂。



 第十四條 本辦法自1990年1月1日起施行,，我省以前發(fā)布的有關(guān)育林基金使用管理的規(guī)定,、辦法，一律作廢,。