• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1996]73號
• 【發(fā)布日期】1996-07-03
• 【生效日期】1996-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于加強地方企業(yè)債券管理的通知

四川省人民政府關(guān)于加強地方企業(yè)債券管理的通知
 
（一九九六年七月三日川府發(fā)〔1996〕73號）
 “八五”以來，我省地方企業(yè)債券發(fā)行進展較快,，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟建設(shè)籌資的一個重要渠道,。為確保企業(yè)債券這一融資形式的健康發(fā)展，特對地方企業(yè)債券的發(fā)行,、管理和兌付的有關(guān)問題通知如下：



 一,、按照《
企業(yè)債券管理條例》規(guī)定，嚴格企業(yè)債券的發(fā)行審批,。我省地方企業(yè)債券的發(fā)行由省計委會同省人民銀行按照計劃規(guī)模負責(zé)審批,，除此之外，任何地區(qū),、部門和單位不得擅自審批,。對于違反規(guī)定，擅自審批或變相審批發(fā)行地方企業(yè)債券的地區(qū),、部門和單位,，省政府將責(zé)成有關(guān)部門進行嚴肅處理，對于出現(xiàn)嚴重后果的,，將追究其地區(qū),、部門負責(zé)人和當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。



 二,、嚴格對發(fā)債企業(yè)的管理和監(jiān)督,。發(fā)債企業(yè)必須是具備合法資格的法人實體,，并符合國家有關(guān)規(guī)定；發(fā)行債券所籌資金的用途必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，不得以債券集資用于房地產(chǎn)開發(fā)以及國家限制發(fā)展的行業(yè),；對于全額舉債建設(shè)的項目不準發(fā)行企業(yè)債券。同時,，從企業(yè)發(fā)債之日起至債券到期止,，有關(guān)的行政管理部門和經(jīng)濟監(jiān)督部門，特別是發(fā)債審批機關(guān)要對企業(yè)所籌資金及用途實行有效監(jiān)督,，以保證所籌資金不挪作他用,。



 三、企業(yè)發(fā)行債券應(yīng)當(dāng)進行信譽評估,，要明確擔(dān)保單位或進行資產(chǎn)抵押,，并由具備資格的金融機構(gòu)代理發(fā)行。評估機構(gòu)應(yīng)嚴格把關(guān),，評估必須客觀,、公正、真實,；擔(dān)保單位必須是按《
擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定具備擔(dān)保資格的實體,，若發(fā)生企業(yè)債券償付困難，擔(dān)保單位要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,；金融機構(gòu)代理地方企業(yè)債券發(fā)行,、兌付，必須依據(jù)審批機關(guān)出具的有效批準文件方可受理,，必須按照地方企業(yè)債券管理部門的規(guī)定和批文要求進行,。對于金融機構(gòu)擅自代理發(fā)行未經(jīng)審批的企業(yè)債券或不按批文要求發(fā)行的，要追究責(zé)任,。



 四,、地方企業(yè)債券的印制，由審批機關(guān)指定的印制工廠依據(jù)審批機關(guān)出具的債券準印通知書印制,，其他印制企業(yè)一律不得印制地方企業(yè)債券,。對于非法擅自印制企業(yè)債券導(dǎo)致嚴重后果的，由債券審批管理部門,、公安部門,、工商行政管理部門按照全國人大常委會《
關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》進行嚴肅查處。



 五,、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行,、國家計委關(guān)于企業(yè)債券到期不能兌付問題處理意見的通知》（國辦發(fā)〔1994〕90號）精神，重申對于到期的地方企業(yè)債券,，堅持實行“誰發(fā)行,、誰負責(zé)”,、“誰舉債、誰償還”和“誰擔(dān)保,，誰承擔(dān)連帶責(zé)任”的規(guī)定,。各地區(qū)、部門和單位要積極督促發(fā)債企業(yè)多方籌集資金,，準備對到期債券的償付；確實難以償付的,，必須按照擔(dān)保合同由擔(dān)保單位承擔(dān)連帶兌付責(zé)任,。由政府、有關(guān)部門或企業(yè)擔(dān)保發(fā)行的到期不能兌付的債券,，政府,、有關(guān)部門或企業(yè)要從自身財力中安排資金及時兌付；凡由金融機構(gòu)擔(dān)保到期不能償付的,，擔(dān)保的金融機構(gòu)要負連帶責(zé)任,。



 六、為了加強各地區(qū),、部門對企業(yè)債券發(fā)行兌付工作的管理,，省上將對各地區(qū)、部門發(fā)行兌付企業(yè)債券實行掛鉤責(zé)任制,。凡管理監(jiān)督和兌付工作搞得好的地區(qū),、部門，在發(fā)行計劃規(guī)模,、項目審批上將予以優(yōu)先安排,；凡管理混亂，監(jiān)督不力,、到期償付困難的地區(qū),、部門，將扣減該地區(qū),、部門的發(fā)行計劃規(guī)模,；對到期難以兌付，出現(xiàn)較大的,，停止審批該地區(qū)和部門發(fā)行企業(yè)債券,。