• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】?？谑腥嗣裾畹?6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-04-10
• 【生效日期】1997-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海口市戶(hù)外廣告管理辦法

 ?？谑袘?hù)外廣告管理辦法
 
（1997年4月10日?？谑腥嗣裾畹?6號(hào)
 市人民政府第四十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理，維護(hù)市容市貌整潔美觀,，促進(jìn)戶(hù)外廣告業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》、《
廣告管理?xiàng)l例》及《
戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶(hù)外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告包括：

 （一）利用建筑物、構(gòu)筑物,、空間設(shè)置的路牌,、霓虹燈、電子顯示牌（屏）,、燈箱,、條幅、充氣物,、模型等廣告,；

 （二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制,、張貼的廣告,；

 （三）以其他形式在戶(hù)外設(shè)置、懸掛,、張貼的廣告,。



 第四條 設(shè)置、發(fā)布戶(hù)外廣告,，必須遵守國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)定,，符合美化城市的要求，不得影響城市景觀,、綠化,、風(fēng)景名勝和交通、消防安全,。



 第五條 市工商行政管理局是本市戶(hù)外廣告的登記和監(jiān)督管理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)對(duì)從事戶(hù)外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理。

 城管,、園林,、城建、公安,、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助工商行政管理部門(mén)做好監(jiān)督管理工作,。




 第二章 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、健康,、清晰,、明白，符合《
中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定,，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。



 第七條 廣告中使用的語(yǔ)言、文字,、計(jì)量單位等,，必須符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周?chē)慕ㄖ刂频貛б约皡^(qū)以上人民政府禁止設(shè)置,、繪制,、張貼戶(hù)外廣告的區(qū)域，不得設(shè)置,、繪制,、張貼廣告。



 第九條 戶(hù)外廣告的安裝設(shè)置必須符合下列要求：

 （一）距離十千伏高壓導(dǎo)線凈距不得小于1．5米,；

 （二）距離低壓導(dǎo)線或電話線凈距不得小于0．5米,；

 （三）廣告的用電設(shè)施，必須符合供電部門(mén)有關(guān)規(guī)定,；

 （四）廣告的安裝應(yīng)牢固安全，破損,、陳舊,、脫色的應(yīng)及時(shí)維修翻新，到期的應(yīng)及時(shí)拆除,；

 （五）根據(jù)美化市容的需要必須配置廣告霓虹燈的,，應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)部門(mén)的規(guī)定予以安裝,。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外路牌廣告、條幅廣告,、大型燈箱廣告和墻壁繪制廣告,，必須在其右下角標(biāo)明戶(hù)外廣告登記證號(hào)和經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及發(fā)布日期。




 第三章 審批和管理





 第十一條 凡經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人,，必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證明,，取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)后方可經(jīng)營(yíng)。



 第十二條 發(fā)布戶(hù)外廣告,，必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù),。未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布,。



 第十三條 申請(qǐng)戶(hù)外廣告登記,，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

 （一）依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的經(jīng)營(yíng)資格；

 （二）擁有相應(yīng)戶(hù)外廣告媒體的使用權(quán),；

 （三）廣告發(fā)布的地點(diǎn)和形式符合《?？谑谐鞘袘?hù)外廣告布點(diǎn)規(guī)劃》；

 （四）國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十四條 凡辦理戶(hù)外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，填寫(xiě)《戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)表》,，并提交下列證明文件：

 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營(yíng)許可證；

 （二）廣告合同,；

 （三）廣告設(shè)計(jì)效果圖,；

 （四）場(chǎng)地使用協(xié)議；

 （五）廣告設(shè)置地點(diǎn),，應(yīng)依本辦法第十五條的規(guī)定辦理并提交有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件,；

 （六）政府有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。



 第十五條 戶(hù)外廣告的設(shè)置地點(diǎn)必須經(jīng)市城市管理部門(mén)批準(zhǔn),。屬于下列情況之一的,，由市有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定審查后,，報(bào)市城市管理辦公室辦理批準(zhǔn)文件：

 （一）在城市公共綠地內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告的,；

 （二）臨時(shí)占用城市道路設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的；

 （三）屬在機(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)內(nèi)的限高建筑物頂部或利用氫氣充氣物,、漂浮物和飛行物設(shè)置戶(hù)外廣告的,；

 （四）設(shè)置單板面積為50平方米以上的廣告或永久性、半永久性構(gòu)筑物廣告的。



 第十六條 發(fā)布下列內(nèi)容的戶(hù)外廣告,，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件：

 （一）標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品廣告,，應(yīng)當(dāng)提交省或市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)或質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的證明；

 （二）標(biāo)明獲獎(jiǎng)的商品廣告,，應(yīng)當(dāng)提交本屆,、本年度或數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲獎(jiǎng)的證書(shū),，并在廣告中注明獲獎(jiǎng)級(jí)別和頒獎(jiǎng)部門(mén),；

 （三）標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書(shū),，并在廣告中標(biāo)明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的時(shí)間和部門(mén),；

 （四）標(biāo)明專(zhuān)利權(quán)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交
專(zhuān)利證書(shū),；

 （五）標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)的商品廣告,，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊(cè)證；

 （六）實(shí)施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告,，應(yīng)提交生產(chǎn)許可證,；

 （七）文化、教育,、衛(wèi)生廣告,，應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)行政主管部門(mén)的證明；

 （八）其他各類(lèi)廣告,，需要提交證明的,，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門(mén)或其授權(quán)單位的證明；

 （九）屬政治性戶(hù)外廣告,，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核后,，由工商行政管理部門(mén)按規(guī)定辦理。



 第十七條 戶(hù)外廣告登記申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布三十日前提出,。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)證明、文件齊備的予以受理,，在七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。

 經(jīng)審查符合規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》,。申請(qǐng)人取得登記證后方準(zhǔn)發(fā)布。



 第十八條 戶(hù)外廣告必須按核準(zhǔn)登記的內(nèi)容,、地點(diǎn),、形式、規(guī)格、時(shí)間發(fā)布,，不得擅自更改。



 第十九條 已經(jīng)批準(zhǔn),，但需要延長(zhǎng)時(shí)間或變更其他登記事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。文件和證明齊備后,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更登記或不予變更登記的決定,，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。



 第二十條 戶(hù)外廣告登記后,，三個(gè)月內(nèi)未予發(fā)布的,，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。



 第二十一條 舉辦有企業(yè)贊助的大型文化,、體育,、公益活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)戶(hù)外廣告的,，必須委托有廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者承辦,，并辦理戶(hù)外廣告登記手續(xù)。



 第二十二條 單位和個(gè)人張貼各類(lèi)廣告,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),，然后在工商行政管理機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。

 公共廣告欄,，由市工商行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,，由市工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置和管理。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 違反本辦法第六條,、第八條,、第九條、第十條規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并處一千元以上五千元以下罰款。



 第二十四條 違反本辦法第十二條,，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外廣告的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，處一千元以上五千元以下罰款,，并限期拆除,，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān),。



 第二十五條 違反本辦法第十五條，戶(hù)外廣告的設(shè)置地點(diǎn)未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，由市城市管理部門(mén)或有關(guān)管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰,。



 第二十六條 違反本辦法第十八條,，擅自違反登記事項(xiàng)發(fā)布戶(hù)外廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布廣告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，注銷(xiāo)登記證，并處以一千元以上五千元以下罰款,。



 第二十七條 違反本辦法第二十條的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記證。



 第二十八條 違反本辦法第二十一條的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得,，并處以一千元以上五千元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法第二十二條的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以五千元以下罰款,。



 第三十條 違反本辦法其他規(guī)定的，按《
中華人民共和國(guó)廣告法》,、《
廣告管理?xiàng)l例》,、《
廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《
戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》處理,。



 第三十一條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,，可以在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十三條 本辦法由?？谑泄ど绦姓芾砭重?fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。