• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】以滬價管[94]第15號
• 【發(fā)布日期】1994-02-02
• 【生效日期】1994-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市物價局 反價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定

上海市物價局
 反價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定
 
（1994年2月2日上海市物價局以滬價管
 ［94］第15號印發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，鼓勵和保護(hù)正當(dāng)競爭,，制止價格欺詐和牟取暴利行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法經(jīng)濟(jì)利益,，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,、《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國價格管理條例》等法律,、法規(guī)制定本規(guī)定,。



 第二條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，其價格行為應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正和誠實信用的原則，維護(hù)正常價格秩序,。

 本規(guī)定所稱的價格欺詐,，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)膬r格手段，欺騙購買者并使其經(jīng)濟(jì)利益受損害的行為,。

 本規(guī)定所稱的牟取暴利是指經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,，以不正當(dāng)?shù)膬r格手段獲取超過合理利潤的行為。



 第三條 本規(guī)定所稱經(jīng)營者,，是指從事商品經(jīng)營或者經(jīng)營性服務(wù)的法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。

 本規(guī)定所稱購買者,，是指在經(jīng)營活動中,，購買商品和接受經(jīng)營性服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和消費(fèi)者,。



 第四條 本規(guī)定所管理的價格系實行市場調(diào)節(jié)價的商品價格和經(jīng)營性服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。（以下簡稱為商品價格）。

 市場調(diào)節(jié)價即放開的商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由經(jīng)營者制定,，在市場交易中形成,。



 第五條 某一商品在市場交易中形成的不同價格的相對平均水平，稱該商品在某一地區(qū),、某一時間的市場價格水平,。商品的市場價格水平隨著市場供求狀況的變化而波動,。

 政府物價管理機(jī)關(guān)（以下簡稱物價部門）,，應(yīng)對關(guān)系國計民生的重要商品的市場價格水平進(jìn)行定期監(jiān)測和專項測定，必要時予以公布,。

 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在商品市場價格水平的基礎(chǔ)上,，參與正當(dāng)?shù)膬r格競爭，并向物價部門如實提供價格信息,。



 第六條 對價格欺詐和牟取暴利行為,，任何組織和個人都有權(quán)監(jiān)督并向各級物價檢查機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。




 第二章 價格欺詐和牟取暴利行為





 第七條 經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)?shù)膬r格手段從事欺詐,，損害購買者經(jīng)濟(jì)利益：

 （一）采取以次充好,、短尺少秤、混充規(guī)格,、降低質(zhì)量等手段制定欺騙性的價格,。

 （二）采取以虛假的優(yōu)惠價、折扣價,、處理價,、最低價等手段，蒙騙購買者,，索騙錢款,，推銷商品。

 （三）標(biāo)牌,、標(biāo)價簽內(nèi)容不實,。



 第八條 經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)?shù)膬r格手段牟取暴利：

 （一）混淆市場價格信息；

 （二）哄騙購買者,；

 （三）強(qiáng)賣,、索買；

 （四）其它不正當(dāng)?shù)膬r格手段,。



 第九條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,，采用不正當(dāng)?shù)膬r格手段，使其價格水平超過物價部門認(rèn)定的商品市場價格水平合理幅度的屬暴利行為：

 （一）經(jīng)營某一商品的價格水平超過同一地區(qū),、同一時間,、同一檔次、同種商品的一般價格的合理幅度,；

 （二）經(jīng)營某一商品的差價率超過同一地區(qū),、同一時間,、同一檔次、同種商品的一般差價率的合理幅度,；

 （三）經(jīng)營某一商品獲取的利潤超過同一地區(qū),、同一時間、同一檔次,、同類商品的一般利潤率的合理幅度,。

 本條所稱同一地區(qū)指同在本市或同在本行政區(qū)、縣范圍內(nèi),。

 本條所稱同一時間指各類商品時令相應(yīng)的季節(jié)內(nèi)或另有規(guī)定的時間內(nèi),。

 本條所稱同一檔次指經(jīng)營場地設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量,、單價高低等確定的檔次,、等級相同或相近。

 本條所稱同種商品指規(guī)格,、型號,、質(zhì)量、等級,、工藝,、牌號相同或相近的商品種、類,。



 第十條 商品市場價格水平包括相應(yīng)的一般價格,、一般差價率、一般利潤率由物價部門采用如下辦法之一監(jiān)測和測定后予以認(rèn)定,，必要時予以公布：

 （一）由物價部門或物價部門授權(quán)物價檢查機(jī)關(guān)對受理檢舉揭發(fā)牟取暴利涉及的商品市場價格水平,，按規(guī)定程序?qū)嵤y定；

 （二）由物價信息機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序,，對部分商品市場價格水平實施監(jiān)測,；

 （三）委托行業(yè)價格協(xié)調(diào)組織對本行業(yè)商品市場價格水平進(jìn)行測定。



 第十一條 第九條所稱的合理幅度是指在商品市場價格水平包括一般價格,、一般差價率,、一般利潤率基礎(chǔ)上，允許上浮的倍數(shù),，由物價部門認(rèn)定,。

 合理幅度的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)取決于商品與人民群眾關(guān)系密切與否，商品單價高低,，反映供求狀況,，符合國家政策。




 第三章 監(jiān)督檢查





 第十二條 市和區(qū),、縣物價檢查機(jī)關(guān)對價格欺詐和牟取暴利行為,，實施監(jiān)督檢查,。



 第十三條 物價檢查機(jī)關(guān)對價格欺詐和牟取暴利行為，依據(jù)國家物價局《
關(guān)于價格違法案件審理工作的規(guī)定（試行）》進(jìn)行查處,，有權(quán)行使下列職權(quán)：

 （一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者,、利害關(guān)系人、證明人,，并要求提供證明材料或者與價格欺詐和牟取暴利有關(guān)的其他資料,。

 （二）查詢、復(fù)制與價格欺詐和牟取暴利行為有關(guān)的協(xié)議,、帳冊,、單據(jù),、文件,、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料,。

 （三）被投訴,、舉報的經(jīng)營者，提供不出進(jìn)貨成本及定價資料的,，按第九條第（一）項認(rèn)定,。




 第四章 罰則





 第十四條 對價格欺詐和牟取暴利行為，物價檢查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定作出如下處罰：

 （一）采取以次充好,，短尺少秤,，降低質(zhì)量等價格欺詐行為按《
中華人民共和國價格管理條例》、《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》的有關(guān)條款依法處罰,。

 （二）以虛假的優(yōu)惠價,、折扣價、最低價等欺詐手段,、或未按規(guī)定明碼標(biāo)價或標(biāo)價內(nèi)容不實,，蒙騙消費(fèi)者的，一律允許退貨或?qū)⒊^部分退消費(fèi)者,，或予以沒收,，并按有關(guān)規(guī)定程序處以1000元以下的罰款。

 （三）超過物價部門認(rèn)定的合理幅度的收入為非法收入,，物價檢查機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令退給購買者,，對不能退還的予以沒收，并視情節(jié)輕重處以1～10倍的罰款,。

 （四）沒收的非法收入和罰款,，統(tǒng)一由物價檢查機(jī)關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。




 第五章 附則



 第十五條 物價部門應(yīng)制定若干不同商品和收費(fèi)項目（行業(yè)）的實施細(xì)則,。



 第十六條 本規(guī)定由市物價局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 本規(guī)定自一九九四年四月一日起試行,。