• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-20
• 【生效日期】1990-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用實(shí)施辦法

上海市漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用實(shí)施辦法
 
（1990年4月20日上海市人民政府批準(zhǔn)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》第十九條的規(guī)定和國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《
漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》，結(jié)合本市的具體情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市管轄范圍內(nèi)的江、河,、湖,、海及沿江、沿海灘涂等漁業(yè)水域,，采捕天然生長(zhǎng)和人工增殖的水生動(dòng)植物以及收購,、利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水生動(dòng)植物苗種、親體的單位和個(gè)人,，必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“漁業(yè)資源費(fèi)”）,。



 第三條 漁業(yè)資源費(fèi)的征收和使用，實(shí)行取之于漁,、用之于漁的原則,。



 第四條 市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證,、收購許可證的權(quán)限，征收漁業(yè)資源費(fèi),。



 第五條 漁業(yè)資源費(fèi)分為海洋漁業(yè)資源費(fèi)和淡水漁業(yè)資源費(fèi),。



 第六條 海洋漁業(yè)資源費(fèi)的征收金額按以下方式確定：

 （一）從事外海捕撈作業(yè)的漁船按前三年平均年總產(chǎn)值的1％計(jì)征。

 （二）從事近海拖網(wǎng)作業(yè)的國營(yíng),、集體漁船,，按前三年平均年總產(chǎn)值的2％計(jì)征；個(gè)體漁船按3％計(jì)征,。

 （三）從事近海圍網(wǎng)（含對(duì)網(wǎng)）,、流網(wǎng)、釣作業(yè)的國營(yíng),、集體漁船,，按前三年平均年總產(chǎn)值的1％計(jì)征；個(gè)體漁船按2％計(jì)征,。

 （四）從事定置作業(yè)的漁船,，按前三年平均年總產(chǎn)值的3％計(jì)征，其中集體漁船從事高稀網(wǎng),、海蜇漲網(wǎng),、疏目轉(zhuǎn)網(wǎng)、板曾網(wǎng)等作業(yè)的按2％計(jì)征,。

 （五）對(duì)持有臨時(shí)捕撈許可證的漁船,，按同類型作業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)征,，但最高不得超過9％。

 （六）教學(xué)單位的教學(xué)實(shí)習(xí)船根據(jù)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的實(shí)習(xí)計(jì)劃從事捕撈作業(yè)的,，可減半征收,，實(shí)習(xí)計(jì)劃外從事生產(chǎn)性捕撈的，按國營(yíng)漁船同類型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征,。

 （七）科研單位的科研調(diào)查船根據(jù)有關(guān)部門批準(zhǔn)的課題任務(wù)書,、調(diào)查監(jiān)測(cè)計(jì)劃從事捕撈作業(yè)的，可以免征,；課題或計(jì)劃外從事生產(chǎn)性捕撈的,，按國營(yíng)漁船同類型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

 （八）按規(guī)定屬海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收漁業(yè)資源費(fèi)的,，按海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征,。

 凡從事不利于漁業(yè)資源保護(hù)的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應(yīng)當(dāng)逐步淘汰的作業(yè)）的，其征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于前三年平均年總產(chǎn)值的3％,，但最高不得超過9％,。

 教學(xué)、科研單位需要減征或免征漁業(yè)資源費(fèi)的,，按發(fā)放捕撈許可證,、收購許可證的權(quán)限審批。



 第七條 淡水漁業(yè)資源費(fèi)的征收金額按以下方式確定：

 （一）對(duì)從事鉤子,、絲網(wǎng),、扎網(wǎng)、抄網(wǎng),、扛網(wǎng),、蝦籠、鱔籠,、扒蜆（螺,、蚌）等作業(yè)的船只或個(gè)人，按前三年平均年總產(chǎn)值的2－－6％計(jì)征,。

 （二）對(duì)從事機(jī)拖蟹,、機(jī)拖蝦、珠網(wǎng)等作業(yè)的,，按前三年平均年總產(chǎn)值的4－－8％計(jì)征,。

 （三）對(duì)從事機(jī)吸蜆（螺）、軟硬籪等作業(yè)的,，按前三年平均年總產(chǎn)值的6－－12％計(jì)征,。

 （四）在劃定的增殖水域采捕增殖資源的，按前三年平均年總產(chǎn)值的5－－15％計(jì)征,；在重點(diǎn)增殖水域采捕增殖資源的,，征收比例可高于15％，但最高不得超過25％,。

 （五）在本市管轄的長(zhǎng)江漁業(yè)水域從事流網(wǎng),、挑張網(wǎng)等作業(yè)的，按前三年平均年總產(chǎn)值的2－－3％計(jì)征,。

 凡從事不利于漁業(yè)資源保護(hù)的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應(yīng)當(dāng)逐步淘汰的作業(yè)）的,，其征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于前三年平均年總產(chǎn)值的15％，但最高不得超過20％,。

 非專業(yè)漁民從事季節(jié)性淡水捕撈作業(yè)的,，應(yīng)按同類型作業(yè)征收標(biāo)準(zhǔn)的200－－300計(jì)征。



 第八條 對(duì)多種捕撈方式兼作的海洋或內(nèi)陸水域漁船,，按其產(chǎn)值較高的作業(yè)類型的征收標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。

 對(duì)海洋,、長(zhǎng)江水域捕撈兼作的漁船,，分別按相應(yīng)的作業(yè)類型的征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi),。



 第九條 對(duì)專項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種的,，屬海洋的可按前三年平均年總產(chǎn)值的3－－5％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)；屬淡水的可按前三年平均年總產(chǎn)值的5－－10％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi),。



 第十條 因養(yǎng)殖和其他特殊需要采捕水生動(dòng)植物苗種,、親體的，按不超過前三年平均年總產(chǎn)值15％的標(biāo)準(zhǔn)征收漁業(yè)資源費(fèi),。其中從事鰻苗捕撈的按前三年平均年總產(chǎn)值的5－－10％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi),，從事蟹苗捕撈的按前三年平均年總產(chǎn)值的3－－5％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。



 第十一條 凡從事收購或經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水生動(dòng)植物苗種,、親體的單位和個(gè)人,，應(yīng)按其收購或經(jīng)營(yíng)總金額的1．5－－2．5％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。

 收購經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水生動(dòng)植物苗種,、親體直接用于增殖,、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，按其收購總金額的0．5－－1％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi),。



 第十二條 依法經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的,，依照本辦法第九條的征收標(biāo)準(zhǔn)，加倍征收漁業(yè)資源費(fèi),。因科研活動(dòng)的需要依據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的除外,。



 第十三條 經(jīng)本市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許可在本市管轄水域作業(yè)的外省（市）漁船和個(gè)人,，從事海洋捕撈的按本市同類型作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi),；從事淡水捕撈的可高于本市同類型作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi),，但最高不得超過其年總產(chǎn)值的25％。



 第十四條 從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人如因自然災(zāi)害等不可抗力造成重大損失的,，可向發(fā)放捕撈許可證的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)減征或免征漁業(yè)資源費(fèi),。



 第十五條 漁業(yè)資源費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)證權(quán)限,，依照本辦法第六條至第十三條的規(guī)定確定,，并報(bào)同級(jí)物價(jià)部門核定和上級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。



 第十六條 本市凡利用江,、河,、湖泊、河溝等自然水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，按當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)值的0．5－－1％計(jì)征養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),。

 精養(yǎng)魚塘、園溝,、宅河的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)征收與否由各縣（區(qū)）人民政府自定,。凡征收養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)的，每年每畝收費(fèi)不得超過一元,。



 第十七條 市,、縣（區(qū)）兩級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，按照職權(quán)范圍在核發(fā)捕撈許可證,、收購許可證,、養(yǎng)殖使用證的同時(shí)征收漁業(yè)資源費(fèi)及養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)，在有關(guān)證書上記錄繳款金額,、加蓋印章并出具收款收據(jù),。

 已持有捕撈許可證、養(yǎng)殖使用證的單位和個(gè)人,，在辦理年度審證時(shí)繳納漁業(yè)資源費(fèi),、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)。

 在規(guī)定日期內(nèi)不繳納漁業(yè)資源費(fèi),、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)的單位和個(gè)人,，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并按日加收0．5％的滯納金,；超過補(bǔ)繳限期仍不繳納的,，漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可吊銷其捕撈許可證、收購許可證,、養(yǎng)殖使用證,。



 第十八條 漁業(yè)資源費(fèi)列入當(dāng)年生產(chǎn)成本。



 第十九條 漁業(yè)資源費(fèi)實(shí)行按比例留成和上繳部分統(tǒng)籌使用的辦法：

 （一）市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的海洋漁業(yè)資源費(fèi)，10％上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，90％留用,。

 （二）各縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的海洋、淡水漁業(yè)資源費(fèi),，10％上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，90％留用。

 （三）市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代發(fā)捕撈許可證所代征的漁業(yè)資源費(fèi),，80％上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，20％由代征機(jī)構(gòu)留用,，其中代征的鰻苗漁業(yè)資源費(fèi),，20％上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，80％由代征機(jī)構(gòu)留用,。

 前款規(guī)定應(yīng)上繳的漁業(yè)資源費(fèi),，征收單位應(yīng)按季度上繳，不得截留坐支,。

 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所征收的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),，全部留用。



 第二十條 漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源增殖保護(hù)的使用范圍是：

 （一）購置增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設(shè)施,，修建近海和內(nèi)陸水域的增殖設(shè)施,。

 （二）為增殖保護(hù)漁業(yè)資源的科學(xué)研究提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以及為漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)和漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。

 （三）購置,、更新與漁業(yè)資源增殖保護(hù)有關(guān)的漁政公務(wù)車、船,，改善漁政管理設(shè)施,。

 （四）為保護(hù)漁業(yè)資源、漁場(chǎng)環(huán)境和維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。

 （五）為保護(hù)特定漁業(yè)資源品種,，借給生產(chǎn)單位用于轉(zhuǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金（不得作為生活補(bǔ)助和流動(dòng)資金）。

 依據(jù)本辦法所征收的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),，全部用于維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。



 第二十一條 漁業(yè)資源費(fèi)用于資源增殖的開支原則上應(yīng)高于用于保護(hù)管理的開支。

 本市漁業(yè)資源費(fèi)用于資源增殖和保護(hù)管理的比例為：資源增殖不得低于50％,，保護(hù)管理不得高于50％,，其中對(duì)采捕、收購,、利用鰻苗所征收的漁業(yè)資源費(fèi),，資源增殖不得低于40％，保護(hù)管理不得高于60％。



 第二十二條 漁業(yè)資源費(fèi),、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,。

 市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi),、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),，應(yīng)交同級(jí)財(cái)政在銀行開設(shè)專戶儲(chǔ)存，按規(guī)定用途?？顚Ｓ?。

 市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)使用漁業(yè)資源費(fèi),、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),，應(yīng)在年初編制收支計(jì)劃、在年終編制決算,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,，并報(bào)上級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

 收支計(jì)劃和決算報(bào)表使用國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制訂的格式,。



 第二十三條 本市的漁業(yè)資源費(fèi),、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)自一九八九年度起征收。



 第二十四條 市,、縣（區(qū)）財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源費(fèi),、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)征收使用的監(jiān)督檢查,。對(duì)挪用、浪費(fèi)資金的行為,，依照國家有關(guān)規(guī)定查處,。



 第二十五條 本市各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂具體的補(bǔ)充條文,，不另訂實(shí)施細(xì)則,。

 各縣（區(qū)）制訂的補(bǔ)充條文應(yīng)報(bào)市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。



 第二十六條 本辦法由市水產(chǎn)局會(huì)同財(cái)政局,、市物價(jià)局解釋,。



 第二十七條 本辦法自一九九0年五月十五日起施行。一九八六年九月六日上海市水產(chǎn)局,、上海市財(cái)政局頒發(fā)的《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收和管理的暫行辦法》同時(shí)廢止,。