• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】青島市人民政府令第46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-11
• 【生效日期】1995-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市外國(guó)企業(yè)駐青代表機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定

 青島市外國(guó)企業(yè)駐青代表機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定
 
（1995年10月11日青島市人民政府令第46號(hào)發(fā)布）
 第一章 總 則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)外國(guó)企業(yè)駐青代表機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)工作,，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)和技術(shù)合作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于外國(guó)貿(mào)易商,、制造廠商,、貨運(yùn)代理商,、咨詢公司、廣告公司,、投資公司,、租賃公司和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)企業(yè)）在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱駐青代表機(jī)構(gòu)）。



 第三條 青島市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)駐青代表機(jī)構(gòu)的綜合管理工作,。

 工商行政、公安,、勞動(dòng),、旅游、稅務(wù)和海關(guān),、金融等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同市經(jīng)貿(mào)委做好駐青代表機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)工作,。



 第四條 駐青代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律,、法規(guī)和規(guī)章，按審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事有關(guān)活動(dòng),，其合法權(quán)益,，依法受到保護(hù)。

 外國(guó)企業(yè)對(duì)其設(shè)立的駐青代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任,。




 第二章 審批登記管理





 第五條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐青代表機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)委托青島市外商投資服務(wù)中心或與該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的、享有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司作為承辦單位,，由其向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送有關(guān)證件和資料,。



 第六條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐青代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)貿(mào)委提交以下證件和資料：

 （一）由該企業(yè)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理簽署并加蓋企業(yè)印章的申請(qǐng)書(shū),，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明設(shè)立駐青代表機(jī)構(gòu)的目的,、駐青代表機(jī)構(gòu)名稱、首席代表和常駐代表的姓名,、業(yè)務(wù)范圍,、辦公地址、駐在期限,、對(duì)華及本市經(jīng)貿(mào)活動(dòng)情況等,；

 （二）由該企業(yè)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理簽署并加蓋企業(yè)印章的對(duì)首席代表和常駐代表的授權(quán)書(shū)，授權(quán)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被委任者的姓名,、職務(wù)及授權(quán)權(quán)限,、年限；

 （三）由該企業(yè)所在國(guó)家或者地區(qū)的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)或有關(guān)當(dāng)局出具的有效登記注冊(cè)文件,、開(kāi)業(yè)的合法證書(shū)（副本）,；

 （四）由同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)出具有資信證明書(shū)（正本）,；

 （五）駐青代表機(jī)構(gòu)的房屋使用證明；

 （六）首席代表和常駐代表的個(gè)人簡(jiǎn)歷,、身份證件,、照片。

 股份公司,、有限公司除提交前款規(guī)定的證件,、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)成員名單,、組織章程,。

 船務(wù)、貨運(yùn)代理公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐青代表機(jī)構(gòu),，除應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的證件,、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交與青島口岸專業(yè)貨運(yùn)公司簽訂的貨運(yùn)代理合同書(shū)（副本）,。



 第七條 市經(jīng)貿(mào)委對(duì)有關(guān)證件,、資料進(jìn)行審查，在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,，并及時(shí)通知該外國(guó)企業(yè),。符合條件的，按規(guī)定予以辦理審批手續(xù),，由駐青代表機(jī)構(gòu)首席代表領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū),。



 第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐青代表機(jī)構(gòu)的外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起30日內(nèi)持批準(zhǔn)證書(shū)到市工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，由駐青代表機(jī)構(gòu)首席代表領(lǐng)取工商登記證書(shū),。

 逾期未辦理工商登記的,，其批準(zhǔn)證書(shū)自行失效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)貿(mào)委繳回批準(zhǔn)證書(shū),。



 第九條 外國(guó)企業(yè)駐青代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取工商登記證書(shū)之日起30日內(nèi)持批準(zhǔn)證書(shū),、工商登記證書(shū)和代表證到市稅務(wù)、海關(guān),、金融等管理部門(mén)辦理有關(guān)登記,、備案手續(xù)。



 第十條 駐青代表機(jī)構(gòu)要求變更登記事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng),，并按以下規(guī)定提交有關(guān)證件、資料：

 （一）變更機(jī)構(gòu)名稱和業(yè)務(wù)范圍的,，應(yīng)當(dāng)提交由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署并加蓋企業(yè)印章的申請(qǐng)書(shū),、該企業(yè)所在國(guó)家或地區(qū)出具的有效注冊(cè)登記證書(shū)、業(yè)務(wù)情況報(bào)告,；

 （二）變更首席代表,、常駐代表的,，應(yīng)當(dāng)提交由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署并加蓋企業(yè)印章的申請(qǐng)書(shū)、授權(quán)書(shū)和代表個(gè)人簡(jiǎn)歷及身份證件,；

 （三）變更地址的,，應(yīng)當(dāng)提交由首席代表簽署并加蓋駐青代表機(jī)構(gòu)印章的移址申請(qǐng)書(shū)、房屋使用證明,。



 第十一條 駐青代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)其變更申請(qǐng)后,，到市工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)，并及時(shí)將變更情況報(bào)稅務(wù),、公安,、海關(guān)、金融等管理部門(mén)備案,。



 第十二條 駐青代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書(shū)有效期為3年,，要求續(xù)延駐在期限的,，須在期滿60日前向市經(jīng)貿(mào)委提出延期申請(qǐng),，并提交下列證件、資料：

 （一）駐青代表機(jī)構(gòu)前3年業(yè)務(wù)活動(dòng)報(bào)告,；

 （二）由外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理簽署并加蓋企業(yè)印章的延期申請(qǐng)書(shū),；

 （三）第六條第一款（二）、（三）,、（四）,、（五）、（六）項(xiàng)所列的證件,、資料,。



 第十三條 駐青代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)其延期后的30日內(nèi)，持批準(zhǔn)證書(shū)到市工商行政管理部門(mén)辦理工商登記手續(xù)并到稅務(wù),、公安,、海關(guān)、金融等管理部門(mén)登記,、備案,。



 第十四條 駐青代表機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)期限屆滿或需提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng)撤銷機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由該企業(yè)提前30日以書(shū)面形式報(bào)告市經(jīng)貿(mào)委,；持市經(jīng)貿(mào)委,、稅務(wù)、金融,、海關(guān)等管理部門(mén)的有關(guān)證件到市工商行政管理部門(mén)辦理注銷登記手續(xù),，繳銷工商登記證書(shū)。

 駐青代表機(jī)構(gòu)撤銷后,，其未了事宜,，由外國(guó)企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任,。



 第十五條 外國(guó)企業(yè)駐青代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、延期和撤銷的申請(qǐng)書(shū)和首席代表及代表的授權(quán)書(shū)應(yīng)當(dāng)用中文書(shū)寫(xiě),；如用其他文字書(shū)寫(xiě),，必須附中文譯本。其他申報(bào)材料如用中文以外的文字書(shū)寫(xiě),，必須附中文譯本,。



 第十六條 市經(jīng)貿(mào)委在必要時(shí)，有權(quán)要求外國(guó)企業(yè)就其設(shè)立駐青代表機(jī)構(gòu)的全部或部分申報(bào)證件,、資料經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證,，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。




 第三章 業(yè)務(wù)管理





 第十七條 駐青代表機(jī)構(gòu)開(kāi)立銀行帳戶,，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)證書(shū)和工商登記證書(shū)到國(guó)家外匯管理局青島分局辦理開(kāi)戶手續(xù),，憑開(kāi)戶通知卡，在經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯費(fèi)用帳戶和人民幣費(fèi)用帳戶,。



 第十八條 駐青代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員進(jìn)口辦公用品,、自用物品和交通工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)向青島海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),，并提交批準(zhǔn)證書(shū),、工商登記證書(shū)、稅務(wù)登記證等證明文件,。

 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口的辦公用品,、自用物品和交通工具在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)不得私自轉(zhuǎn)讓或出售；如需轉(zhuǎn)讓或出售,，須事前向青島海關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十九條 駐青代表機(jī)構(gòu)所需的商業(yè)性電信設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向市電信管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

 駐青代表機(jī)構(gòu)不得架設(shè)電臺(tái),。



 第二十條 駐青代表機(jī)構(gòu)的首席代表和常駐代表應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)工作證,，憑工作證進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。

 首席代表和常駐代表團(tuán)任職期滿或由于其他原因離華時(shí)（因業(yè)務(wù)需要暫時(shí)離華者除外）,，必須向市工商行政管理部門(mén)繳回工作證,。



 第二十一條 駐青代表機(jī)構(gòu)必須在本市規(guī)定的涉外區(qū)域及涉外賓館設(shè)址。




 第四章 境外人員居留管理





 第二十二條 駐青代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記之日起10日內(nèi),，持批準(zhǔn)證書(shū),、工商登記證書(shū)到市公安部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取
登記簿,。



 第二十三條 在駐青代表機(jī)構(gòu)內(nèi)工作的外籍人員及其眷屬,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件到市公安部門(mén)辦理居留登記手續(xù),，領(lǐng)取《外國(guó)人居留證》或《外國(guó)人臨時(shí)居留證》。



 第二十四條 在駐青代表機(jī)構(gòu)內(nèi)工作滿16周歲的境外非外籍人員及其眷屬,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持有關(guān)證件到市公安部門(mén)辦理居住手續(xù),，領(lǐng)取《青島市居住證》。



 第二十五條 駐青代表機(jī)構(gòu)
登記簿內(nèi)原登記項(xiàng)目變更的,，應(yīng)于變更前持
登記簿及有關(guān)證件,，到市公安部門(mén)辦理變更手續(xù)。駐青代表機(jī)構(gòu)撤銷時(shí),，應(yīng)當(dāng)將
登記簿繳回市公安部門(mén),。

 居留人員離任或離青不再返回時(shí)，應(yīng)當(dāng)將居留證件繳回發(fā)證部門(mén),。居留證件遺失應(yīng)當(dāng)立即向市公安部門(mén)報(bào)告,，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，并在《青島日?qǐng)?bào)》上聲明作廢,。



 第二十六條 居留人員的居留證件有效期滿需繼續(xù)居留的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。




 第五章 中國(guó)員工管理





 第二十七條 青島市外國(guó)企業(yè)服務(wù)總公司和青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)駐青代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)員工的服務(wù)管理工作,，其職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外國(guó)企業(yè)代表機(jī)構(gòu)管理的法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,；

 （二）負(fù)責(zé)駐青代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)員工的中介服務(wù)及協(xié)調(diào)工作和外商需求的其他服務(wù)事項(xiàng),；

 （三）負(fù)責(zé)與外國(guó)企業(yè)駐青代表機(jī)構(gòu)簽訂聘用中國(guó)員工合同；

 （四）負(fù)責(zé)中國(guó)員工培訓(xùn)教育工作,；

 （五）本規(guī)定確定的其他職責(zé),。

 未經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)，其他任何單位或個(gè)人不得從事駐青代表機(jī)構(gòu)中國(guó)員工中介業(yè)務(wù),。



 第二十八條 中國(guó)員工應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有青島市常駐戶口,；

 （二）具有擬從事業(yè)務(wù)所必需的學(xué)歷或?qū)I(yè)技能；

 （三）遵紀(jì)守法,，無(wú)嚴(yán)重違紀(jì),、違法記錄；

 （四）身體健康,；

 （五）具有待業(yè)證明或停薪留職,、辭職、調(diào)轉(zhuǎn)證明,。



 第二十九條 對(duì)本市不能滿足需求的特殊人才經(jīng)青島市勞動(dòng),、人事部門(mén)同意，駐青代表機(jī)構(gòu)可自行或委托服務(wù)機(jī)構(gòu)到外地招聘,。



 第三十條 駐青代表機(jī)構(gòu)從境內(nèi)招聘中國(guó)員工應(yīng)當(dāng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定聘用中國(guó)員工合同,。

 駐青代表機(jī)構(gòu)自行選擇的中國(guó)員工應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以審查,；符合規(guī)定條件的，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與駐青代表機(jī)構(gòu)簽定聘用中國(guó)員工合同,。

 未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂聘用中國(guó)員工合同,，駐青代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國(guó)員工。



 第三十一條 受聘于駐青代表機(jī)構(gòu)的中國(guó)員工應(yīng)當(dāng)憑服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的介紹信,，到青島市工商行政管理部門(mén)辦理工作證件,，并持證到市公安部門(mén)辦理登記手續(xù)。



 第三十二條 駐青代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動(dòng)法律,、法規(guī),、規(guī)章，為中國(guó)員工提供必要的工作條件,，尊重中國(guó)員工享有的合法權(quán)利,。



 第三十三條 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好中國(guó)員工的有關(guān)服務(wù)管理工作，維護(hù)中國(guó)員工合法權(quán)益,，按規(guī)定為中國(guó)員工辦理養(yǎng)老待業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),。



 第三十四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中國(guó)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),，為駐青代表機(jī)構(gòu)提供所需的人才和人才服務(wù)信息,。



 第三十五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的聘用中國(guó)員工合同文本，執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分配標(biāo)準(zhǔn),，提高服務(wù)質(zhì)量,。




 第六章 罰 則





 第三十六條 駐青代表機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)的,，市經(jīng)貿(mào)委可以根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重,，給予警告、責(zé)令暫停業(yè)務(wù)直至撤銷批準(zhǔn)證書(shū)的處罰,。



 第三十七條 違反工商登記管理有關(guān)規(guī)定的,，由市工商行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《
外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十八條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定,，擅自從事中國(guó)員工中介業(yè)務(wù)的,，由市勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收其違法所得,，并可處20000元以下罰款,。

 違反本辦法第三十條有關(guān)規(guī)定的，由市勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正或補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并可處10000元以下的罰款,。



 第三十九條 違反稅收、公安、海關(guān),、金融,、通訊等有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法處理,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)的行政處理決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




 第七章 附 則



 第四十一條 外國(guó)金融業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)、航空業(yè),、海運(yùn)業(yè)等行業(yè)以及香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣的企業(yè)在青設(shè)立代表機(jī)構(gòu),，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十二條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。青島市人民政府1985年7月16日發(fā)布的關(guān)于對(duì)常駐青島市的外國(guó)企業(yè)代表機(jī)構(gòu)及人員管理和服務(wù)工作的通告和青島市人民政府1989年3月29日批準(zhǔn)的《外國(guó)企業(yè)常駐青島代表機(jī)構(gòu)及其人員居留管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。