• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-23
• 【生效日期】1991-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市水利工程供水水費和堤防費征收使用管理辦法

 上海市水利工程供水水費和堤防費征收使用管理辦法
 
（1991年11月23日上海市人民政府批準）
 為加強本市水利工程、堤防工程的建設,，維修和運行管理,，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要,，根據(jù)國務院發(fā)布的《
水利工程水費核訂,、計收和管理辦法》（國發(fā)＜1985＞94號文）和《
中華人民共和國防汛條例》（國務院1991年第86號令），結(jié)合本市實際情況,，特制定本市水利工程供水水費和堤防維護費征收使用管理辦法,。



 一、水利工程供水水費

 （一）征收范圍,。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)通過水利工程設施供水（包括從各類人工河道中提水或用水）的工商企事業(yè)單位,、外商投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括漁,、牧,、副業(yè)）單位，均實行有償供水,，按本辦法規(guī)定交納水利工程供水水費（以下簡稱供水水費）,。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的生活用水以及由市區(qū)自來水廠供水的用水戶暫不征收。

 （二）征收標準,。供水水費標準的確定,，以供水工程的成本為基礎，包括工程的運行管理費、大修理費和折舊費以及其它按規(guī)定應計入成本的費用,。

 1．農(nóng)業(yè)供水水費標準,，根據(jù)目前本市糧棉作物生產(chǎn)的承受能力，按成本核定（成本不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊）,，經(jīng)濟作物可略高于糧,、棉作物,；畜牧養(yǎng)殖業(yè)可高于種植業(yè),。具體標準是：糧棉作物、經(jīng)濟作物按面積計費,，每年每畝收費三至五元（可納入農(nóng)田排灌成本計收）,；水產(chǎn)養(yǎng)殖、精養(yǎng)魚塘按水面積計費,，每年每畝收費六至八元，利用河網(wǎng),、湖泊養(yǎng)殖的按年產(chǎn)值的百分之二收費,；中型以上的畜牧場、專業(yè)戶（養(yǎng)豬五百頭以上,，養(yǎng)禽一千只以上,，奶牛五十頭以上）按用水量計費，每立方米收費一至二分,，也可按年產(chǎn)值的百分之一收費,。

 部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)按成本核定高于上述收費上限者,，可商縣（區(qū)）物價,、財政部門調(diào)整，報縣（區(qū)）人民政府批準后,，按調(diào)整后的標準執(zhí)行,。

 2．工業(yè)供水水費標準，按水利工程全部投資計算的成本加百分之五的盈余核定,。其中,，消耗水每立方米收費二至三分；貫流或循壞水每立方米收費一至一點五分,。



 二,、堤防維護費

 （一）征收范圍。凡在本市范圍內(nèi)交納產(chǎn)品稅,、增值稅,、營業(yè)稅的工商企事業(yè)單位、外商投資企業(yè),、個體商販等,，均為堤防維護費的納費單位及個人，應按本辦法規(guī)定交納堤防維護費,。

 （二）征收標準,。堤防維護費按納費單位及個人應納流轉(zhuǎn)稅（產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅）稅額的百分之一計證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按當年實現(xiàn)利潤的百分之一計征,。外商投資企業(yè)的征收辦法另行制訂,。

 對沿黃浦江及其它河段自行負責修建防污墻設施的單位，所征的堤防維護費,，可定額返回，作為其防汛墻維修的補貼,，具體辦法另訂,。



 三、征收辦法

 供水水費由各縣（區(qū)）水利工程管理單位收取,，也可委托當?shù)刎敹?、銀行等單位代收（由縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)自辦的自來水廠供水的單位,，由自來水廠在收取自來水費時一并代收）。堤防維護費可與教育費附加一并征收,，由財稅部門統(tǒng)一征收,。上述代收單位均可按實收金額的2％收取代辦費。

 農(nóng)業(yè)供水水費一般每年收取兩次（當年六月底和十二月底）,，工業(yè)供水水費按月收取,。堤防維護費按月與教育費附加同時征收。納費單位及個人應在交款期限內(nèi)如數(shù)交納,。逾期不交的,，按規(guī)定加收滯納金。

 供水水費和堤防維護費可列入納費單位生產(chǎn)經(jīng)營成本,，但不調(diào)整納費單位的承包基數(shù),。



 四、使用管理辦法

 （一）供水水費和堤防維護費視同預算收入,，免交能源交通重點建設基金和預算調(diào)節(jié)基金,，實行先收后用,，財政專戶存儲，?？顚Ｓ?。其中供水水費在專戶存儲前可提取10－－20％，作為水利工程管理單位以收抵支的經(jīng)費來源,。?？钯Y金可與預算資金統(tǒng)籌使用，但不得抵頂預算支出,，不得用于與水利,、防汛無關的開支，其他任何部門不得截留或挪用,。

 （二）供水水費的收入由水利主管部門負責安排用款計劃,，經(jīng)同級財政部門審核并報同級人民政府批準后使用,。主要用于供水工程的運行管理和維修養(yǎng)護,，以及為保障河道供水暢通而修建的護岸等水利設施。

 （三）堤防維護費的收入由財稅部門收交存入財政專戶,，由市水利部門商有關部門制訂用款計劃,，報市人民政府批準后由財政部門按專項資金使用的有關規(guī)定撥款并監(jiān)督使用。主要用于堤防工程及其設施的運行管理和修建養(yǎng)護,。其結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用。

 （四）供水水費收入,，按行政轄區(qū)實行縣（區(qū)）收,、縣（區(qū)）用；堤防維護費可比照教育費附加解交范圍劃撥,，留縣（區(qū)）部分,，由縣（區(qū)）統(tǒng)籌使用，其余部分由市統(tǒng)籌安排,。各縣（區(qū)）必須按本規(guī)定收足用好,。

 本辦法自一九九一年十二月一日起施行，各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本地區(qū)的情況,，制訂具體實施細則,，并抄送市水利局、財政局,、物價局備案,。

 本辦法由市水利局會同市財政局負責解釋。