• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[2001]15號
• 【發(fā)布日期】2001-02-20
• 【生效日期】2001-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于 加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作通知的通知

 黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于
 加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作通知的通知
 
（黑政發(fā)〔2001〕15號）
各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 現(xiàn)將《
國務院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)〔2000〕36號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實際提出如下意見,，請認真貫徹執(zhí)行。



 一,、切實加強對城市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃管理和優(yōu)化配置

 各地要依據(jù)流域和區(qū)域水資源規(guī)劃在2001年完成城市水資源綜合利用規(guī)劃的編制工作,，并將其作為城市總體規(guī)劃的組成部分，納入城市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，盡快改變單一水源供水方式,，多渠道保證城市供水。要把水利控制工程建設,、水源建設作為一件大事來抓,，切實解決我省工程性缺水問題。要針對我省冬,、春兩季枯水的特點,，編制好枯水期應急預案，做好抗大旱的各項準備,，防止出現(xiàn)水危機,，確保城市安全供水。要加強對城市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃管理,，重點是對城市地下水資源開發(fā)利用的統(tǒng)一管理,。要科學確定水源的開發(fā)次序，城市用水要做到先地表水,、后地下水,，先當?shù)厮⒑筮^境水,。今后,，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原則上不再批準新建自備井,，對原有的自備井要提高水資源費的征收額度,，逐步遞減許可取水量直至完全取消。哈爾濱,、大慶等地下水已經(jīng)嚴重超采的城市,，一律不準新建任何取用地下水的供水設施，并要采取強制措施關(guān)閉部分取水井,，同時開展回灌技術(shù)研究,，補充城市地下水資源,。



 二、把節(jié)約用水放在首位,，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市

 各地要以創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型城市為目標,，大力開展節(jié)約用水活動。要在科學制定各類用水定額的基礎上,，強化計劃用水定額管理,，對超計劃、超定額用水的要加價收費,。大力推廣工業(yè)節(jié)水的新技術(shù),、新工藝、新設備,，提高工業(yè)用水的重復利用率,。對高耗水的工業(yè)企業(yè)，要限期進行技術(shù)改造,，使其盡快達到國家規(guī)定的節(jié)水要求,。從2001年3月1日起，所有新建,、改建,、擴建的公共和民用建筑中，都應采用符合節(jié)水標準的用水器具,，嚴禁使用不符合節(jié)水標準的用水器具,；凡達不到節(jié)水標準的，建設質(zhì)檢部門不予驗收,，供水部門不予供水,。對現(xiàn)有房屋建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標準的用水器具，各地要有計劃地進行更換,，保證在2005年以前全部更換為節(jié)水型器具,。各地要從水資源費、超計劃用水加價費等收費中安排一定的資金,，用于節(jié)水新技術(shù),、新設備的推廣和技術(shù)改造。



 三,、加強水污染防治工作,。不斷改善城市水環(huán)境

 各地要認真編制水污染防治規(guī)劃，劃定水環(huán)境功能區(qū),，實行污染物總量控制,、排污許可證制度。要大力推行清潔生產(chǎn),，加大對工業(yè)污染源的治理,，鞏固“一控雙達標”成果,，防止反彈?！濉捌陂g,，要把松花江污染防治作為全省水污染防治的工作重點，盡快出臺綜合性防治規(guī)劃,，并組織實施,。各地要制定飲用水源保護規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護區(qū),，同時加大對城市污水處理廠建設的投資和政策扶持力度，今年省和各地財政都要拿出一定的資金用于污水處理廠建設,?！笆濉逼陂g，全省所有設市城市必須至少建設一座城市污水處理廠,，并達到國家規(guī)定的污水處理率標準,，凡達不到標準的，省不再批準新上城市基礎設施項目,。



 四,、積極推進水價改革，利用市場機制促進節(jié)約用水

 各地要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，盡快制定本行政區(qū)域內(nèi)水價調(diào)整方案,，并結(jié)合本地實際情況，適時調(diào)整,。要逐步實行容量水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價和階梯式計量水價,，對超計劃和超定額用水要實行累進加價收費制度。缺水城市可實行季節(jié)性水價和高額累進加價制度,。要按照國家的規(guī)定做好污水處理費征收工作,，并免征增值稅。污水處理費征收標準要按照逐步達到保本微利的原則制定,；污水處理費要?？顚Ｓ茫瑵L動使用,，確保污水處理設施的正常運營和建設貸款本息的償還,。要積極引進市場機制，拓展融資渠道,，對外開放,，招商引資，鼓勵和吸引社會資金和外資進行城市水源工程,、供水和污水處理廠的建設和經(jīng)營,，加快城市供水和污水處理廠的建設步伐,。



 五、落實責任,，加強對城市供水節(jié)水和水污染防治工作的領(lǐng)導

 各地和各有關(guān)部門都要站在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，充分認識城市供水節(jié)水和水污染防治工作的重大意義，增強水危機意識,，切實加強領(lǐng)導,，實行市縣長負責制，對此項工作負總責,。涉及各有關(guān)部門要密切配合,，通力合作，各負其責,，采取切實有效的措施,，努力工作，確保全省城市供水節(jié)水和水污染防治工作與全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 附件：
國務院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知（略）



 2001年2月20日