• 【發(fā)布單位】武漢市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-28
• 【生效日期】1995-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市體育市場管理規(guī)定

武漢市體育市場管理規(guī)定

（1995年9月28日武漢市人民政府發(fā)布）






第一章 總 則






第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),、增強人民體質(zhì),，促進社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)，加強體育市場管理,，根據(jù)《
中華人民共和國體育法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。


第二條 體育市場管理范圍：

 （一）營業(yè)性體育健身：娛樂（以下稱體育健身）；

 （二）營業(yè)性體育咨詢,、培訓(xùn),、中介服務(wù)（以下稱體育服務(wù)）；

 （三）營業(yè)性體育競賽,、表演（以下稱體育競賽,、表演）；

 （四）其他營業(yè)性體育活動,。

 前款規(guī)定的營業(yè)性體育活動（以下統(tǒng)稱體育經(jīng)營活動）的具體項目,，由市體育運動委員會按國家規(guī)定每年公布一次。


第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事體育經(jīng)營活動的單位和個人,。

 對桌（臺）球經(jīng)營和營業(yè)性健美,、氣功、武術(shù)表演管理,，適用《湖北省文化市場管理暫行條例》和《武漢市文化市場管理辦法》,；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。對衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)的康復(fù)項目管理,，不適用本規(guī)定。


第四條 體育市場管理，應(yīng)遵循放開,、搞活,、扶植、引導(dǎo)的方針,，促進體育市場健康發(fā)展，保護體育經(jīng)營單位和個人以及消費者的合法權(quán)益,。

 體育經(jīng)營單位和個人應(yīng)依法從事經(jīng)營,，參加當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門組織的社會公益活動，把社會效益放在首位,。

 鼓勵,、扶持體育經(jīng)營單位和個人承擔(dān)全民健身和培訓(xùn)優(yōu)秀運動人才任務(wù)，為發(fā)展群眾體育與競技體育服務(wù),。


第五條 對執(zhí)行本規(guī)定和繁榮體育市場有突出貢獻的單位和個人,，由市或區(qū)縣體育運動委員會給予表彰和獎勵。






第二章 管理職責(zé)






第六條 市,、區(qū)縣體育運動委員會（以下稱市,、區(qū)縣體育市場主管部門）是各自行政區(qū)域內(nèi)體育市場的行政主管部門，其對體育市場管理的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)體育市場管理的法律,、法規(guī)和本規(guī)定,；

 （二）建立健全體育市場服務(wù)體系；

 （三）按規(guī)定的權(quán)限審批體育經(jīng)營活動,；

 （四）培訓(xùn)體育經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員,；

 （五）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查體育經(jīng)營活動；

 （六）依法查處體育經(jīng)營活動中的違法行為,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。


第七條 工商,、公安,、衛(wèi)生、物價,、稅務(wù)部門按下列規(guī)定監(jiān)督管理體育市場,；

 （一）工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，查處體育經(jīng)營活動中違反工商管理規(guī)定的行為,；

 （二）公安部門負(fù)責(zé)核發(fā)治安許可證,，查處體育經(jīng)營活動中違反治安、交通和消防管理規(guī)定的行為,；

 （三）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)核發(fā)衛(wèi)生許可證,，查處體育經(jīng)營活動中違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為；

 （四）物價部門負(fù)責(zé)核定體育經(jīng)營項目的價格標(biāo)準(zhǔn)，查處體育經(jīng)營活動中違反物價管理規(guī)定的行為,；

 （五）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)核發(fā)稅務(wù)登記證,，查處體育經(jīng)營活動中違反稅收管理規(guī)定的行為。

 財政,、文化,、環(huán)保、旅游等部門應(yīng)按各自職責(zé),，配合體育市場主管部門做好體育市場管理工作,。


第八條 體育市場主管部門對體育市場的管理，實行目標(biāo)管理責(zé)任制,。






第三章 審批程序






第九條 未經(jīng)市體育市場主管部門認(rèn)定并經(jīng)公安部門審批,，任何單位和個人不得經(jīng)營實彈射擊、登山,、攀巖,、漂流、熱氣球,、橫渡江河,、水下娛樂、滑翔,、跳傘等危險性大的體育項目,。

 個人不得舉辦體育競賽、表演活動,。


第十條 具備下列條件,，方可申請從事體育經(jīng)營活動：

 （一）有確定的經(jīng)營范圍；

 （二）有必需的注冊資金,；

 （三）有必需的并經(jīng)常處于良好狀態(tài)的設(shè)施,；

 （四）有經(jīng)有關(guān)部門審核合格的場所；

 （五）有相應(yīng)的車輛停放場地,；

 （六）有相應(yīng)數(shù)量并具備相應(yīng)素質(zhì)的從業(yè)人員,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。


第十一條 區(qū)縣及其以下單位和個人從事體育健身和體育競賽,、表演經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)所在區(qū)縣體育市場主管部門審批,；其他單位和外商投資企業(yè)從事體育健身和體育競賽,、表演經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)市體育市場主管部門審批,。

 從事體育經(jīng)營活動,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到工商、公安、衛(wèi)生,、物價,、稅務(wù)等部門辦理登記手續(xù)。


第十二條 外地單位和個人來本市從事體育經(jīng)營活動,，應(yīng)持當(dāng)?shù)乜h以上體育行政主管部門認(rèn)可的文件,，按前條的規(guī)申辦理審批和登記手續(xù)。

 境外體育團體和個人來本市從事體育經(jīng)營活動,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。


第十三條 從事體育經(jīng)營活動的單位和個人登記事項發(fā)生變化，應(yīng)按本規(guī)定第十一條,、第十二條的規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。


第十四條 體育市場主管部門應(yīng)在受理從事體育健身和體育競賽,、表演經(jīng)營活動申請之日起的30日內(nèi),，作出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。






第四章 市場管理






第十五條 體育經(jīng)營活動必須在批準(zhǔn)的地點,，按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和價格進行,。

 禁止對依法從事體育經(jīng)營活動的單位和個人實施下列行為；

 （一）非法占用經(jīng)營場所,、設(shè)施,、設(shè)備；

 （二）以任何名義或方式進行攤派,；

 （三）收取未經(jīng)物價部門核定的費用,；

 （四）非法扣繳、吊銷證照和強令停業(yè),；

 （五）其他非法行為,。

 體育經(jīng)營單位和個人遇到前款所列非法行為，有權(quán)向有關(guān)主管部門檢舉,、揭發(fā),、申訴；也可依法向人民法院起訴,。


第十六條 體育市場主管部門應(yīng)為體育經(jīng)營單位和個人提供下列服務(wù)：

 （一）發(fā)布體育經(jīng)營信息,，提供體育專業(yè)知識；

 （二）指導(dǎo)使用體育專項設(shè)施,、器材,；

 （三）幫助培訓(xùn)體育經(jīng)營、管理,、技術(shù)人員,，幫助物色所需專業(yè)裁判和教練等人員；

 （四）指導(dǎo)制定競賽、表演程序,、規(guī)程,、規(guī)劃；

 （五）會同有關(guān)部門解決經(jīng)營活動中存在的問題,；

 （六）其他服務(wù),。


第十七條 對承擔(dān)全民健身計劃或承擔(dān)培訓(xùn)優(yōu)秀運動人才任務(wù)的體育經(jīng)營單位和個人，體育市場主管部門應(yīng)相應(yīng)撥給專項經(jīng)費,，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先提供服務(wù),，并按國家有關(guān)規(guī)定或在政策準(zhǔn)許范圍內(nèi)給予優(yōu)惠照顧。


第十八條 禁止從事有反動,、淫穢,、封建迷信內(nèi)容的體育經(jīng)營活動。禁上利用體育經(jīng)營場所進行賣淫,、嫖娼,、賭博等違法犯罪活動。禁止倒賣體育娛樂票券,。


第十九條 刊播,、設(shè)置、張貼體育經(jīng)營活動廣告,，應(yīng)持市體育市場主管部門出具的證明,，到有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。


第二十條 任何單位不得將體育競賽,、表演活動交由個人承包經(jīng)營,；其他按規(guī)定可由個人承包經(jīng)營的，應(yīng)在承包合同中載明守法經(jīng)營要求,，并由發(fā)包單位負(fù)責(zé)督促落實,，經(jīng)營中出現(xiàn)違法行為，發(fā)包單位應(yīng)與承包個人共同承擔(dān)責(zé)任,。


第二十一條 體育經(jīng)營單位和個人應(yīng)按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍以及國家有關(guān)體育技術(shù)和安全防護的規(guī)定,，配備取得區(qū)縣以上單項體育協(xié)會頒發(fā)資質(zhì)證書，并經(jīng)體育市場主管部門注冊登記的教練,、專業(yè)指導(dǎo)和應(yīng)急救護人員,。


第二十二條 體育經(jīng)營單位和個人必須采取措施，把經(jīng)營場所的噪聲控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),。


第二十三條 從事體育健身經(jīng)營活動的單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）建立健全經(jīng)營管理制度,；

 （二）從業(yè)人員經(jīng)體格檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格；

 （三）使用的體育設(shè)施,、設(shè)備,、器材符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）按市體育市場主管部門核定的消費者容量售票，保證消費者活動面積達到規(guī)定的人均活動面積標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）按公安部門的規(guī)定配備治安保衛(wèi)人員,，負(fù)責(zé)維持秩序，妥善處理并及時向有關(guān)部門報告事故,；

 （六）按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)明碼標(biāo)出服務(wù)價格,；

 （七）保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，經(jīng)營場所門前車輛停放有序,；

 （八）不接納傳染病患者,、酗酒者和不能辨認(rèn)自身行為的精神病患者；

 （九）于每月10日前向體育市場主管部門報送上月經(jīng)營情況登記表,；

 （十）接受體育市場主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。


第二十四條 從事體育服務(wù)經(jīng)營活動的單位和個人必須遵守前條第（一）、（二）,、（九）,、（十）項的規(guī)定和下列規(guī)定：

 （一）將與委托方訂立的合同或協(xié)議書副本送體育市場主管部門備案；

 （二）按委托方的要求,，承擔(dān)體育經(jīng)營信息等保密責(zé)住,；

 （三）為委托方提供的服務(wù)成果具有實用性,、可靠性；

 （四）未經(jīng)委托方和第三方許可,，不得轉(zhuǎn)讓委托方與第三方訂立的合同,。


第二十五條 從事體育競賽、表演經(jīng)營活動的單位必須遵守本規(guī)定第二十三條第（三）,、（四）,、（五）、（七）,、（八）,、（十）項的規(guī)定和下列規(guī)定：

 （一）成立臨時組織機構(gòu)加強管理，保障競賽,、表演正常進行,。保證參賽參演人員和觀眾安全；

 （二）未經(jīng)原審批部門同意,，不更換競賽,、表演時間、地點,、項目,、節(jié)目和參賽參演人員,；

 （三）競賽、表演結(jié)束,，及時如實填寫競賽,、表演情況登記表，送體育市場主管部門備案,；

 （四）法律,、法規(guī)所作其他有關(guān)規(guī)定。


第二十六條 體育經(jīng)營場所消費者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）憑票入場,；

 （二）不隨身攜帶槍支,、彈藥、兇器,、易燃,、易爆、劇毒,、惡臭物品或動物,；

 （三）文明禮貌，衣著整潔,，尊重服務(wù)人員和參賽參演人員,；

 （四）服從體育經(jīng)營場所管理人員管理，不尋釁滋事或打架斗毆,；

 （五）愛護體育經(jīng)營場所設(shè)施,、設(shè)備、器材,，保持清潔衛(wèi)生,，不在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙。


第二十七條 市,、區(qū)縣體育市場主管部門憑稽查證對體育市場經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,。


第二十八條 體育經(jīng)營單位和個人應(yīng)按財政、物價部門審批的項目和標(biāo)準(zhǔn),，向體育市場的主管部門繳納管理費,。




第五章 罰 則






第二十九條 下列違反本規(guī)定的行為，由市,、區(qū)縣體育市場主管部門給予處罰：

 （一）違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定,，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收設(shè)備,、器材和非法所得,，并處以相當(dāng)營業(yè)額1至2倍罰款；

 （二）違反本規(guī)定第十九條的規(guī)定,，處以相當(dāng)刊播,、設(shè)置,、張貼體育經(jīng)營活動廣告費1至2倍罰款；

 （三）違反本規(guī)定第二十條,，第二十一條,，第二十四條第（一）項，第二十五條第（二）,、（三）項的規(guī)定,，處以3000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,；

 （四）違反本規(guī)定第二十三條第（一）、（二）,、（四）,、（九）項，第二十六條第（一）,、（三）,、（五）項的規(guī)定，處以50元以上300元以下罰款,。

 市,、區(qū)縣體育市場主管部門，對違反本規(guī)定的同一行為,，不得重復(fù)處罰,。

 區(qū)縣體育市場主管部門作出處以3000元以上罰款或責(zé)令停業(yè)整頓的處罰決定，應(yīng)事先報請市體育市場主管部門批準(zhǔn),。


第三十條 體育經(jīng)營單位和個人違反工商、公安,、物價,、稅務(wù)、衛(wèi)生,、環(huán)保等管理規(guī)定,，由有關(guān)部門依法處理。


第三十一條 違反本規(guī)定給體育經(jīng)營單位和個人造成損失,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。


第三十二條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第三十三條 體育市場主管部門和有關(guān)部門管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私枉法,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第三十四條 不服體育市場主管部門或有關(guān)部門所作行政處罰決定，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,；逾期不申請復(fù)議,。不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。






第六章 附 則






第三十五條 本規(guī)定發(fā)布前已從事體育經(jīng)營活動的單位和個人,，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起的3個月內(nèi)，按本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定,，補辦審批手續(xù),。


第三十六條 體育市場稽查證由市體育市場主管部門統(tǒng)一印制。


第三十七條 兼營的體育經(jīng)營活動按本規(guī)定進行管理,。


第三十八條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題,，由市體育運動委員會負(fù)責(zé)解釋。


第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。