• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦[1988]99號
• 【發(fā)布日期】1988-01-01
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省城市建設(shè)綜合開發(fā)公司管理試行辦法

貴州省城市建設(shè)綜合開發(fā)公司管理試行辦法
 
（黔府辦＜1988＞99號）

第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的暫行規(guī)定》和國家計(jì)委,、建設(shè)部印發(fā)的《城市建設(shè)綜合開發(fā)公司暫行辦法》,，為做好我省城鎮(zhèn)土地開發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)工作，特制定本辦法,。



第二條 凡在城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi),，從事土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營的城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或以房地產(chǎn)開發(fā)為主兼營其它的全民或集體所有制企業(yè)都應(yīng)執(zhí)行本辦法。



第三條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),，無論改建舊城或建設(shè)新區(qū),。凡可成片建設(shè)的，都應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征地,、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一配套的原則實(shí)行綜合開發(fā)建設(shè),，開發(fā)區(qū)的地點(diǎn)和規(guī)模，由各市,、縣（鎮(zhèn)）人民政府確定,。

 要控制零星征地減少見縫插針式的建設(shè),，必須走綜合開發(fā)，商品房道路,。新建居住區(qū)的公共建筑項(xiàng)目及指標(biāo),，參照原國家建委（80）建發(fā)城字第492號文執(zhí)行。



第四條 城市建設(shè)綜合開發(fā)公司（簡稱開發(fā)公司）,，屬企業(yè)性質(zhì),。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行土地開發(fā),、房屋建設(shè),，搞活房地產(chǎn)業(yè)，按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),。



第五條 城市房地產(chǎn)開發(fā)公司的主要任務(wù)是：按照城市的規(guī)劃要求,，制定開發(fā)區(qū)的建設(shè)計(jì)劃。組織成片用地的綜合開發(fā),；為建設(shè)單位有償提供經(jīng)過開發(fā)的建設(shè)用地,；聚集社會零散資金組織住宅小區(qū)建設(shè)，經(jīng)營商品房,，承接代辦,，包建工程。



第六條 城鎮(zhèn)用于開發(fā)的土地實(shí)行由縣,、市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)征用和管理,。開發(fā)公司受市（鎮(zhèn)）人民政府委托或投標(biāo)中標(biāo)承擔(dān)開發(fā)任務(wù)。



第七條 開發(fā)公司應(yīng)具備的條件及報批手續(xù)：

 （一）開發(fā)公司必須是能自主經(jīng)營,、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。

 （二）具有對建設(shè)單位獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力,，應(yīng)具有與開發(fā)能力相適應(yīng)的自有資金。并在建設(shè)銀行開戶,，接受監(jiān)督和管理,。

 （三）具有與承擔(dān)開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的土建技術(shù)和經(jīng)營管理的專職人員以及財(cái)務(wù)人員。

 （四）有健全的管理章程和財(cái)務(wù)管理制度以及統(tǒng)計(jì)制度,，有固定的辦公地點(diǎn),。

 （五）開發(fā)公司經(jīng)縣級以上人民政府部門批準(zhǔn)成立，當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T提出資質(zhì)審查意見,，報省建設(shè)廳審定,。已經(jīng)開業(yè)的開發(fā)公司，亦需按此辦法,，進(jìn)行資質(zhì)審查及審定,。



第八條 開發(fā)公司的級別劃分：

 具備年開發(fā)建成房屋建筑面積10萬平方米以上,，有5名以上工程師（最少2名地建工程師），1名會計(jì)師,，1名經(jīng)濟(jì)師,，公司自有資金300萬元的為一級開發(fā)公司。

 具備年開發(fā)建成房屋面積7萬至10萬平方米,，有四名以上工程師（最少2名土建工程師）,，1名會計(jì)師，1名經(jīng)濟(jì)師,，公司自有資金300萬元以下,、200萬元以上的為二級開發(fā)公司。

 具備年開發(fā)建成房屋建筑面積5萬至7萬平方米,，有2名以上工程師（最少1名土建工程師）,，1名助理會計(jì)師或1名助理經(jīng)濟(jì)師，自有資金200萬元以下,，60萬元以上的為三級開發(fā)公司,。

 具備年開發(fā)建成房屋建筑面積5萬平方米以下,，有2名助理工程師（最少1名土建助理工程師）,，1名從事5年以上會計(jì)工作人員，1名從事5年以上經(jīng)濟(jì)工作人員,，自有資金60萬元以下,，20萬元以上的為四級開發(fā)公司。

 開發(fā)公司合格證由城建部門申報省建設(shè)廳審定頒發(fā),。

 開發(fā)公司只能承擔(dān)與本公司級別相應(yīng)的開發(fā)任務(wù),，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行越級開發(fā),。



第九條 開發(fā)公司轉(zhuǎn)讓經(jīng)過開發(fā)的土地（產(chǎn)權(quán)仍屬國有）給使用單位,，收取土地開發(fā)費(fèi)。土地開發(fā)費(fèi)中的地段差價,，由人民政府按不同地段核定,，其收入上交政府，專項(xiàng)用于城市建設(shè),。由用戶自建或與開發(fā)公司聯(lián)建房屋時,，建設(shè)單位必須持上級計(jì)劃或主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃文件，經(jīng)開發(fā)公司和規(guī)劃部門審核同意后,，由用地單位,，按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證,，方能用地,，建設(shè)單位憑土地使用證到當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門辦理建設(shè)許可證,。



第十條 開發(fā)公司銷售的房屋必須將清單報當(dāng)?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門，由購房單位或購房人按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)和領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證,、國有土地使用證,。



第十一條 開發(fā)公司出售的商品房按有關(guān)規(guī)定繳納稅金。國營開發(fā)公司自開業(yè)起按規(guī)定3年內(nèi)免繳所得稅,，集體所有制的開發(fā)公司納稅有困難的,，經(jīng)縣級稅務(wù)局審批，可給予減免征所得稅一年,。

 開發(fā)公司承包建設(shè)項(xiàng)目節(jié)余的投資或提前交竣工的承包建設(shè)項(xiàng)目按合同規(guī)定的效益分成,，在國家政策允許范圍內(nèi)可自行支配。



第十二條 綜合開發(fā)所需的計(jì)劃分配的建筑材料,，由購房單位提供材料指標(biāo)或供應(yīng)實(shí)物,。不足部份用市場調(diào)節(jié)辦法解決。

 新建向個人出售的商品房所需鋼材,、木材,、水泥、玻璃等,，主要在市場調(diào)劑,，差價列入售房價格。



第十三條 開發(fā)公司的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān),，為各級城市建設(shè)主管部門,。各級城市建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對城市建設(shè)綜合開發(fā)公司的管理，并盡快轉(zhuǎn)移到行業(yè)歸口管理的軌道上來,。



第十四條 本辦法自頒布之日起施行,。



第十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。