• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-04-04
• 【生效日期】1992-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市電視劇制作管理暫行規(guī)定

上海市電視劇制作管理暫行規(guī)定
 
（1992年4月4日上海市人民政府第13號(hào)令發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)電視劇制作的管理,，繁榮電視劇創(chuàng)作,，提高電視劇質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的電視劇是指采用電子攝錄手段制作的具有故事情節(jié),、向社會(huì)播放或公開(kāi)出版的下列電視節(jié)目：

 （一）電視單本劇,、電視連續(xù)劇、電視系列??；

 （二）電視小說(shuō)、電視短劇,、電視報(bào)道劇等,。



 第三條 凡在本市范圍內(nèi)制作電視劇，必須遵守本規(guī)定,。



 第四條 上海市廣播電視局是本市電視劇制作的行政主管部門,，其所屬的音像管理處（以下稱市音像管理處）負(fù)責(zé)電視劇制作的具體管理。

 文化,、電影,、新聞出版,、工商等行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合廣播電視部門做好電視劇制作的管理工作,。



 第五條 電視劇制作必須堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，必須有益于社會(huì)主義精神文明建設(shè),。禁止制作內(nèi)容反動(dòng),、淫穢、色情,、渲染兇殺暴力,、宣揚(yáng)封建迷信的電視劇。



 第六條 制作電視劇的單位必須持有電視劇制作許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證）,。許可證分長(zhǎng)期許可證和臨時(shí)許可證,。無(wú)許可證的一律不得從事電視劇制作。

 長(zhǎng)期許可證有效期為三年,。持證單位在許可證期滿后需要繼續(xù)制作電視劇的,，應(yīng)在期滿前一個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。

 臨時(shí)許可證按一部（包括系列集,、連續(xù)集）一證的原則核發(fā),，僅限于所批準(zhǔn)的電視劇在制作期間有效，對(duì)制作其他電視劇無(wú)效,。

 禁止個(gè)人制作電視劇,。



 第七條 申請(qǐng)制作電視劇的單位，必須按下列規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)：

 （一）從事長(zhǎng)期制作電視劇的單位,，經(jīng)其市級(jí)主管部門同意后,，向市音像管理處提出申請(qǐng)，由市廣播電視局審核批準(zhǔn)并發(fā)給長(zhǎng)期許可證,。

 （二）從事臨時(shí)制作電視劇的單位,，向市音像管理處提出申請(qǐng)，由市廣播電視局審核批準(zhǔn)并發(fā)給臨時(shí)許可證,。



 第八條 申請(qǐng)長(zhǎng)期制作電視劇的單位,，必須具備下列條件：

 （一）屬專業(yè)宣傳、文藝單位,；

 （二）有獨(dú)立攝制電視劇的專業(yè)創(chuàng)作隊(duì)伍,，其中編輯、導(dǎo)演,、攝像,、錄像等人員應(yīng)具有大專以上文化程度，或具有初級(jí)以上文藝專業(yè)技術(shù)職稱，或曾參與三部以上在省級(jí)以上電視臺(tái)播出的電視劇的攝制,；

 （三）有同時(shí)攝制兩部以上電視劇所需的自備成套專用設(shè)備,；

 （四）有用于攝制電視劇的專項(xiàng)資金。



 第九條 申請(qǐng)臨時(shí)制作電視劇的單位,，必須具備下列條件：

 （一）屬專業(yè)宣傳、文藝單位,；

 （二）有區(qū),、縣宣傳工作主管部門審查通過(guò)的電視劇劇本；

 （三）有制作該電視劇所必需的主要演職人員,；

 （四）有制作該電視劇所必需的專用設(shè)備和專用資金,；

 （五）有獨(dú)立的銀行帳戶；

 （六）與其他單位合作攝制電視劇的,，應(yīng)提供合作攝制合同,。



 第十條 申請(qǐng)?jiān)S可證的單位，必須在電視劇攝制前提出申請(qǐng),，攝制期間或攝制完成后提出的,，不予受理。



 第十一條 持長(zhǎng)期許可證的單位與非持證單位合作攝制電視劇,，應(yīng)簽訂合作攝制合同,。其中編輯、導(dǎo)演,、攝像,、錄像、劇務(wù)人員應(yīng)以持證單位為主,。



 第十二條 許可證不得涂改,、轉(zhuǎn)讓、租借,。



 第十三條 本市電視劇題材,、選題的協(xié)調(diào)平衡工作，由市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。電視劇的創(chuàng)作規(guī)劃,、劇目選題和成品帶質(zhì)量方面的管理，文化,、電影,、新聞出版系統(tǒng)的單位由市文化局、市電影局,、市新聞出版局分別負(fù)責(zé),，廣播電視系統(tǒng)或其他系統(tǒng)的單位由市廣播電視局負(fù)責(zé)。



 第十四條 采取贊助性廣告形式進(jìn)行電視劇制作的，應(yīng)按本市文化藝術(shù)領(lǐng)域贊助性廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 在電視劇片頭或上下集之間制作廣告節(jié)目的,，應(yīng)按國(guó)家和本市廣告管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 電視劇攝制完成后,，持有許可證的單位應(yīng)在電視劇錄像帶送其市級(jí)主管部門或區(qū),、縣宣傳工作主管部門審查同意后十五天內(nèi)，將電視劇錄像帶一部報(bào)送市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,；并填寫(xiě)電視劇制作情況表,，報(bào)送市音像管理處。



 第十六條 電視臺(tái)（包括有線電視臺(tái),，下同）和音像出版單位只能播放,、出版持有許可證的單位制作的電視劇,；無(wú)許可證單位制作的電視劇一律不得播放,、出版。

 播放或出版的電視劇,，片首及片尾須標(biāo)有電視劇許可證編號(hào),。



 第十七條 外省市單位來(lái)本市攝制電視劇，應(yīng)持有所在省,、自治區(qū),、直轄市廣播電視管理部門頒發(fā)的許可證，并接受本市音像管理部門的監(jiān)督,、檢查,。無(wú)許可證的，本市單位不予接待,。



 第十八條 本市音像出版單位出版外省市持有許可證的單位制作的電視劇,，必須經(jīng)其市級(jí)主管部門審查同意。出版后十五天內(nèi)應(yīng)將該電視劇錄像帶一部報(bào)送市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。



 第十九條 市音像管理處有權(quán)對(duì)電視劇攝制過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,，檢查時(shí)應(yīng)出示檢查證。

 發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,，市音像管理處應(yīng)收回許可證：

 （一）因情況發(fā)生變化而不再具備制作電視劇條件的,；

 （二）領(lǐng)取長(zhǎng)期許可證后，在有效期內(nèi)連續(xù)六個(gè)月不攝制的,；

 （三）領(lǐng)取臨時(shí)許可證后在批準(zhǔn)的制作期間內(nèi)不攝制的,。



 第二十條 對(duì)違反本規(guī)定的單位，視情節(jié)輕重,，由市音像管理處等有關(guān)部門給予下列處罰：

 （一）制作內(nèi)容反動(dòng),、淫穢,、色情、渲染兇殺暴力,、宣揚(yáng)封建迷信的電視劇的,，除按《上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定》給予處罰外，市音像管理處應(yīng)禁止其出版和播放,，并可吊銷其許可證,。

 （二）對(duì)無(wú)證攝制電視劇的，市音像管理處應(yīng)責(zé)令其立即停止攝制,，沒(méi)收其完成片,，并可處以該電視劇實(shí)際所耗費(fèi)用百分之十至五十的罰款。

 （三）電視臺(tái)或音像出版單位播放或出版無(wú)許可證的單位制作的電視劇的,，市音像管理處應(yīng)禁止其播放和出版,，并可處以一萬(wàn)元以下或出版物總定價(jià)五倍以下的罰款,。

 （四）制作電視劇違反廣告管理規(guī)定的,，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰,。

 （五）轉(zhuǎn)讓或租借許可證給其他單位,、個(gè)人制作電視劇的，市音像管理處應(yīng)吊銷出讓方許可證,，沒(méi)收出讓方非法所得,，禁止該電視劇播放和出版外，并可對(duì)出讓方和受讓方各處以該電視劇實(shí)際所耗費(fèi)用百分之十至五十的罰款,。



 第二十一條 凡拒絕,、阻礙廣播電視管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 收繳罰沒(méi)款必須開(kāi)具罰沒(méi)款收據(jù),，罰沒(méi)收入應(yīng)全部上交財(cái)政。



 第二十三條 被吊銷許可證的單位,，從被吊銷之日起,，三年內(nèi)不得重新申領(lǐng)許可證,。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)市音像管理處按本規(guī)定作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可以從接到書(shū)面通知之日起十五天內(nèi)向市廣播電視局申請(qǐng)復(fù)議,。



 第二十五條 本規(guī)定由市廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本規(guī)定自一九九二年六月一日起施行。