• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第13號
• 【發(fā)布日期】1992-04-04
• 【生效日期】1992-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市電視劇制作管理暫行規(guī)定

上海市電視劇制作管理暫行規(guī)定
 
（1992年4月4日上海市人民政府第13號令發(fā)布）

 第一條 為加強對電視劇制作的管理，繁榮電視劇創(chuàng)作,，提高電視劇質(zhì)量,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的電視劇是指采用電子攝錄手段制作的具有故事情節(jié)、向社會播放或公開出版的下列電視節(jié)目：

 （一）電視單本劇,、電視連續(xù)劇、電視系列??；

 （二）電視小說、電視短劇,、電視報道劇等,。



 第三條 凡在本市范圍內(nèi)制作電視劇，必須遵守本規(guī)定,。



 第四條 上海市廣播電視局是本市電視劇制作的行政主管部門,，其所屬的音像管理處（以下稱市音像管理處）負責(zé)電視劇制作的具體管理。

 文化,、電影,、新聞出版,、工商等行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合廣播電視部門做好電視劇制作的管理工作,。



 第五條 電視劇制作必須堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向，必須有益于社會主義精神文明建設(shè),。禁止制作內(nèi)容反動,、淫穢、色情,、渲染兇殺暴力,、宣揚封建迷信的電視劇。



 第六條 制作電視劇的單位必須持有電視劇制作許可證（以下簡稱許可證）,。許可證分長期許可證和臨時許可證,。無許可證的一律不得從事電視劇制作。

 長期許可證有效期為三年,。持證單位在許可證期滿后需要繼續(xù)制作電視劇的,，應(yīng)在期滿前一個月向原發(fā)證機關(guān)申請換領(lǐng)新證。

 臨時許可證按一部（包括系列集,、連續(xù)集）一證的原則核發(fā),，僅限于所批準的電視劇在制作期間有效，對制作其他電視劇無效,。

 禁止個人制作電視劇,。



 第七條 申請制作電視劇的單位，必須按下列規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)：

 （一）從事長期制作電視劇的單位,，經(jīng)其市級主管部門同意后,，向市音像管理處提出申請，由市廣播電視局審核批準并發(fā)給長期許可證,。

 （二）從事臨時制作電視劇的單位,，向市音像管理處提出申請，由市廣播電視局審核批準并發(fā)給臨時許可證,。



 第八條 申請長期制作電視劇的單位,，必須具備下列條件：

 （一）屬專業(yè)宣傳、文藝單位,；

 （二）有獨立攝制電視劇的專業(yè)創(chuàng)作隊伍,，其中編輯、導(dǎo)演,、攝像,、錄像等人員應(yīng)具有大專以上文化程度，或具有初級以上文藝專業(yè)技術(shù)職稱,，或曾參與三部以上在省級以上電視臺播出的電視劇的攝制,；

 （三）有同時攝制兩部以上電視劇所需的自備成套專用設(shè)備,；

 （四）有用于攝制電視劇的專項資金。



 第九條 申請臨時制作電視劇的單位,，必須具備下列條件：

 （一）屬專業(yè)宣傳,、文藝單位；

 （二）有區(qū),、縣宣傳工作主管部門審查通過的電視劇劇本,；

 （三）有制作該電視劇所必需的主要演職人員；

 （四）有制作該電視劇所必需的專用設(shè)備和專用資金,；

 （五）有獨立的銀行帳戶,；

 （六）與其他單位合作攝制電視劇的，應(yīng)提供合作攝制合同,。



 第十條 申請許可證的單位,，必須在電視劇攝制前提出申請，攝制期間或攝制完成后提出的,，不予受理,。



 第十一條 持長期許可證的單位與非持證單位合作攝制電視劇，應(yīng)簽訂合作攝制合同,。其中編輯,、導(dǎo)演、攝像,、錄像,、劇務(wù)人員應(yīng)以持證單位為主。



 第十二條 許可證不得涂改,、轉(zhuǎn)讓,、租借。



 第十三條 本市電視劇題材,、選題的協(xié)調(diào)平衡工作,，由市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。電視劇的創(chuàng)作規(guī)劃,、劇目選題和成品帶質(zhì)量方面的管理,，文化、電影,、新聞出版系統(tǒng)的單位由市文化局、市電影局,、市新聞出版局分別負責(zé),，廣播電視系統(tǒng)或其他系統(tǒng)的單位由市廣播電視局負責(zé)。



 第十四條 采取贊助性廣告形式進行電視劇制作的,，應(yīng)按本市文化藝術(shù)領(lǐng)域贊助性廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 在電視劇片頭或上下集之間制作廣告節(jié)目的,，應(yīng)按國家和本市廣告管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 電視劇攝制完成后,，持有許可證的單位應(yīng)在電視劇錄像帶送其市級主管部門或區(qū),、縣宣傳工作主管部門審查同意后十五天內(nèi)，將電視劇錄像帶一部報送市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,；并填寫電視劇制作情況表,，報送市音像管理處。



 第十六條 電視臺（包括有線電視臺,，下同）和音像出版單位只能播放,、出版持有許可證的單位制作的電視劇,；無許可證單位制作的電視劇一律不得播放,、出版。

 播放或出版的電視劇,，片首及片尾須標有電視劇許可證編號,。



 第十七條 外省市單位來本市攝制電視劇，應(yīng)持有所在省,、自治區(qū),、直轄市廣播電視管理部門頒發(fā)的許可證，并接受本市音像管理部門的監(jiān)督,、檢查,。無許可證的，本市單位不予接待,。



 第十八條 本市音像出版單位出版外省市持有許可證的單位制作的電視劇,，必須經(jīng)其市級主管部門審查同意。出版后十五天內(nèi)應(yīng)將該電視劇錄像帶一部報送市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。



 第十九條 市音像管理處有權(quán)對電視劇攝制過程進行監(jiān)督檢查,，檢查時應(yīng)出示檢查證。

 發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,，市音像管理處應(yīng)收回許可證：

 （一）因情況發(fā)生變化而不再具備制作電視劇條件的,；

 （二）領(lǐng)取長期許可證后，在有效期內(nèi)連續(xù)六個月不攝制的,；

 （三）領(lǐng)取臨時許可證后在批準的制作期間內(nèi)不攝制的,。



 第二十條 對違反本規(guī)定的單位，視情節(jié)輕重,，由市音像管理處等有關(guān)部門給予下列處罰：

 （一）制作內(nèi)容反動,、淫穢、色情、渲染兇殺暴力,、宣揚封建迷信的電視劇的,，除按《上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定》給予處罰外，市音像管理處應(yīng)禁止其出版和播放,，并可吊銷其許可證,。

 （二）對無證攝制電視劇的，市音像管理處應(yīng)責(zé)令其立即停止攝制,，沒收其完成片,，并可處以該電視劇實際所耗費用百分之十至五十的罰款。

 （三）電視臺或音像出版單位播放或出版無許可證的單位制作的電視劇的,，市音像管理處應(yīng)禁止其播放和出版,，并可處以一萬元以下或出版物總定價五倍以下的罰款。

 （四）制作電視劇違反廣告管理規(guī)定的,，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰,。

 （五）轉(zhuǎn)讓或租借許可證給其他單位、個人制作電視劇的,，市音像管理處應(yīng)吊銷出讓方許可證,，沒收出讓方非法所得，禁止該電視劇播放和出版外,，并可對出讓方和受讓方各處以該電視劇實際所耗費用百分之十至五十的罰款,。



 第二十一條 凡拒絕、阻礙廣播電視管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 收繳罰沒款必須開具罰沒款收據(jù),，罰沒收入應(yīng)全部上交財政。



 第二十三條 被吊銷許可證的單位,，從被吊銷之日起,，三年內(nèi)不得重新申領(lǐng)許可證。



 第二十四條 當事人對市音像管理處按本規(guī)定作出的行政處罰等具體行政行為不服的,，可以從接到書面通知之日起十五天內(nèi)向市廣播電視局申請復(fù)議,。



 第二十五條 本規(guī)定由市廣播電視局負責(zé)解釋。



 第二十六條 本規(guī)定自一九九二年六月一日起施行,。