• 【發(fā)布單位】常州市
• 【發(fā)布文號(hào)】常政發(fā)〔2002〕27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-02-25
• 【生效日期】2002-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

常州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《常州市市區(qū)門(mén)前三包責(zé)任制管理暫行辦法》的通知

常州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《常州市市區(qū)門(mén)前三包責(zé)任制管理暫行辦法》的通知

(常政發(fā)〔2002〕27號(hào))





各市,、區(qū)人民政府，市各委辦局,，市各公司,、直屬單位：



 現(xiàn)將《常州市市區(qū)門(mén)前三包責(zé)任制管理暫行辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



常州市人民政府



二○○二年二月二十五日





常州市市區(qū)門(mén)前三包責(zé)任制管理暫行辦法




第一條 為加強(qiáng)市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，維護(hù)社會(huì)公共秩序，提高城市文明程度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《
江蘇?。汲鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的管理,。




第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的各單位和個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任單位）,，均應(yīng)遵守本辦法。



 責(zé)任單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為“門(mén)前三包”責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任人）,。




第四條 本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”是指包市容環(huán)境衛(wèi)生,、包秩序、包綠化,?！伴T(mén)前三包”責(zé)任地段的范圍，兩側(cè)以責(zé)任單位的臨街門(mén)面或與門(mén)面相連的建筑物,、圍墻,、柵欄的兩端為界，平面至人行道的側(cè)平石（無(wú)人行道的,，以道路邊線(xiàn)為界）,。凡有多門(mén)的責(zé)任單位，每門(mén)均實(shí)行“門(mén)前三包”,。




第五條 市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管部門(mén)）是本市市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的“門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作,。各街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的日常監(jiān)督、管理工作,。



 經(jīng)貿(mào),、公安、建設(shè),、房管,、園林、工商,、交通等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法,。




第六條 “門(mén)前三包”實(shí)行屬地管理,，責(zé)任單位必須由責(zé)任人與所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》?！堕T(mén)前三包責(zé)任書(shū)》由市城管部門(mén)按統(tǒng)一格式制作,。簽訂的《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》必須懸掛在醒目位置。




第七條 “門(mén)前三包”責(zé)任單位必須確定相應(yīng)人員履行“門(mén)前三包”責(zé)任,，自覺(jué)接受“門(mén)前三包”責(zé)任制管理部門(mén)的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。




第八條 各責(zé)任單位必須嚴(yán)格履行包市容環(huán)境衛(wèi)生,、包秩序,、包綠化責(zé)任。其具體責(zé)任為：



 （一）包市容環(huán)境衛(wèi)生：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的保潔工作（責(zé)任范圍內(nèi)的清掃由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)）,。按照規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾；做到無(wú)垃圾,、污物,、廢棄物、痰跡和積雪,；墻體立面,、櫥窗無(wú)積塵物,，無(wú)亂張貼亂涂寫(xiě),；門(mén)樓牌匾設(shè)置規(guī)范,、完好無(wú)損,、用字規(guī)范,；確保店面霓虹燈等各種光源設(shè)施完好,，按規(guī)定時(shí)間亮燈,；門(mén)面要定期粉刷、維修,；維護(hù)市政公用設(shè)施的完好；保持市容的整潔美觀(guān),。



 （二）包秩序：維持責(zé)任地段內(nèi)秩序良好,。做到無(wú)店外出攤、亂堆雜物,、亂吊亂掛,、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車(chē)輛,、亂搭亂建及其它違章行為,；不得使用超過(guò)規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的音響電器招攬生意。



 （三）包綠化：保護(hù)責(zé)任地段內(nèi)的花草樹(shù)木綠地,。禁止攀折花木,，做到樹(shù)上無(wú)釘子,、無(wú)牽掛物、無(wú)晾曬物,，禁止向綠地內(nèi)傾倒垃圾和其他雜物,。




第九條 各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)周邊“門(mén)前三包”管理責(zé)任，由市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé),。



 廣場(chǎng),、街心公園、公共綠地,、營(yíng)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)等,，由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)管理。




第十條 相關(guān)部門(mén)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理的具體職責(zé)：



 （一）公安管理部門(mén)依據(jù)職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)臨街車(chē)輛停放秩序的管理,；



 （二）建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的管理和維護(hù),，保持各類(lèi)市政公用設(shè)施完好無(wú)損,；



 （三）園林綠化管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)綠化的管理,，管養(yǎng)好樹(shù)木,、花卉和綠地，保持綠化設(shè)施完好,，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾雜物,；



 （四）房管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)住宅小區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制的監(jiān)管,；



 （五）工商行政管理部門(mén)依據(jù)職責(zé),，依法禁止或取締店外出攤經(jīng)營(yíng)及流動(dòng)攤販；



 （六）交通部門(mén)依據(jù)職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)臨街機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修單位的管理,，負(fù)責(zé)市區(qū)過(guò)境公路及其設(shè)施的管理和維護(hù)。




第十一條 市城管部門(mén)負(fù)責(zé)建立“門(mén)前三包”責(zé)任制檢查,、考核制度,，對(duì)“門(mén)前三包”監(jiān)督管理成績(jī)顯著的單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 各區(qū),、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立“門(mén)前三包”責(zé)任制管理的各項(xiàng)制度，配備專(zhuān)職管理人員,，佩戴由市城管部門(mén)統(tǒng)一制作的標(biāo)志,，加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制的日常監(jiān)督管理工作。




第十二條 市,、區(qū)城管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況的意見(jiàn),，作為市,、區(qū)文明辦考核文明單位的重要內(nèi)容之一。




第十三條 對(duì)拒不履行“門(mén)前三包”責(zé)任的行為,，由市,、區(qū)城管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇?。汲鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 市、區(qū)城管監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)察,。




第十四條 對(duì)阻撓,、妨礙城市管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第十六條 所轄市可參照本辦法執(zhí)行,。




第十七條 本辦法自2002年3月1日起施行,。《常州市城區(qū)門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法》（常政發(fā)〔1994〕105號(hào)文件）同時(shí)廢止,。







常州市人民政府

2002年3月1日