• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】省政府第20號令
• 【發(fā)布日期】1990-05-29
• 【生效日期】1990-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理規(guī)定

河南省鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理規(guī)定
 
（1990年5月29日省政府第20號令）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展對外經(jīng)濟技術合作與交流,，促進鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，保護投資者的合法權益,，根據(jù)我國有關法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)河南省人民政府批準設立的鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。



 第三條 開發(fā)區(qū)位于鄭州市區(qū)西北隅，總體規(guī)劃面積七平方公里,。



 第四條 開發(fā)區(qū)應利用鄭州地處中原,、交通便利、資源豐富的優(yōu)勢,，遵循外引和內聯(lián)相結合的原則,，引進先進的科學技術和管理經(jīng)驗，開發(fā)新產品,、新技術,，為我省及鄭州市的技術進步和經(jīng)濟繁榮服務。



 第五條 鼓勵外國公民,、華僑,、港澳臺同胞個人或經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)和科研機構；鼓勵國內的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),。



 第六條 開發(fā)區(qū)內投資者的合法權益受我國法律,、法規(guī)和本規(guī)定的保護。

 開發(fā)區(qū)內的單位和個人必須遵守我國的法律,、法規(guī)和本規(guī)定,。




 第二章 管理體制





 第七條 鄭州市人民政府在開發(fā)區(qū)設立鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），開發(fā)區(qū)管委會享有省,、市人民政府賦予的經(jīng)濟管理權,，對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一管理。



 第八條 開發(fā)區(qū)管委會行使下列職權：

 （一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章,，制定開發(fā)區(qū)的各項管理規(guī)定,；

 （二）編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃,，經(jīng)批準后組織實施,；

 （三）統(tǒng)一規(guī)劃、建設,、管理開發(fā)區(qū)的基礎設施和公共設施,；

 （四）按規(guī)定權限審核、批準在開發(fā)區(qū)內的投資項目,；

 （五）依法管理開發(fā)區(qū)的財政,、勞動人事和工商行政工作；

 （六）依法管理開發(fā)區(qū)內的進出口業(yè)務,；

 （七）處理開發(fā)區(qū)內的涉外事務,；

 （八）興辦和管理開發(fā)區(qū)內的各項公益事業(yè)；

 （九）協(xié)調市政府各部門和國家直屬機構設在開發(fā)區(qū)內的分支機構的工作關系,；

 （十）依法維護開發(fā)區(qū)內職工的合法權益,；

 （十一）負責開發(fā)區(qū)內土地的規(guī)劃、利用,、管理,；

 （十二）行使省、市人民政府授予的其他職權,。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)需要經(jīng)批準設立必要的職能機構，對開發(fā)區(qū)的工作實行管理,。



 第十條 稅務,、銀行、外匯管理,、海關,、商檢等部門在開發(fā)區(qū)設立的分支機構或派駐人員，按其上級機構的授權,，辦理有關業(yè)務,。



 第十一條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位的職工有權依法成立工會組織,，并開展活動,。




 第三章 投資和經(jīng)營





 第十二條 開發(fā)區(qū)重點興辦符合下列條件之一的生產性項目：

 （一）生產工藝和制造技術屬國際先進水平的；

 （二）產品以外銷為主的,；

 （三）產品能夠替代進口的,；

 （四）為能源、交通運輸和原材料工業(yè)及其他國內建設所急需的。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內禁止興辦下列項目：

 （一）技術落后或設備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境的,；

 （三）我國政府限制和禁止的。



 第十四條 在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營可采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營,；

 （二）中外合作經(jīng)營,；

 （三）外商獨資經(jīng)營；

 （四）來料加工,、來樣加工,、來件裝配和補償貿易；

 （五）國內獨立經(jīng)營,；

 （六）國內聯(lián)合經(jīng)營,；

 （七）租賃經(jīng)營；

 （八）我國政府允許的其他方式,。



 第十五條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè),、事業(yè)，應向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,，經(jīng)批準后按照規(guī)定辦理土地使用證,、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等手續(xù),。



 第十六條 經(jīng)批準興辦的項目必須在規(guī)定期限內投入資本,，動工興建。需要延期的可申請延期一次,；無故拖延的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照和土地使用證。



 第十七條 開發(fā)區(qū)保障企業(yè)自主權,。外商投資企業(yè)可自行制訂生產經(jīng)營計劃,，籌措運用資金，采購生產資料,，銷售產品,；自行確定工資標準，工資形式和獎勵,、津貼制度,；自行確定機構設置、人員編制,、聘用或辭退職工,。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應在開發(fā)區(qū)單獨設立會計帳簿，獨立核算,，按法律規(guī)定向開發(fā)區(qū)有關機構報送會計,、統(tǒng)計報表,，并接受監(jiān)督。



 第十九條 外國公民及經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)和科研機構,，應在開發(fā)區(qū)內的中國銀行分支機構或經(jīng)國家外匯管理機關指定的其他金融機構開戶,。

 外商投資企業(yè)的全部在職中方職工的養(yǎng)老金保險、職工待業(yè)保險,，應向當?shù)貏趧硬块T所屬的養(yǎng)老金保險和待業(yè)保險機構辦理保險手續(xù),。其他各項保險，應向我國境內的保險公司投保,。



 第二十條 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)之間,、內聯(lián)企業(yè)之間可以通過外匯管理部門調劑外匯余缺。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)經(jīng)營期滿不再經(jīng)營或經(jīng)批準中途停業(yè)者,，應依法清理企業(yè)的稅務,、債務和財產，提出清算報告,，繳銷營業(yè)執(zhí)照后,，投資者的資產可以轉讓，外商的資金可以按有關規(guī)定匯出,。




 第四章 技術引進





 第二十二條 鼓勵國內外企業(yè),、科研機構、技術部門,、高等院校和工程技術人員在開發(fā)區(qū)進行科學技術研究和生產性經(jīng)營活動,。



 第二十三條 引進的技術必須是先進、適用和具有明顯經(jīng)濟效益的技術,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)重點引進下列技術：

 （一）與省內或國內重點發(fā)展的新產業(yè)和新產品有關的,；

 （二）對省內和國內現(xiàn)有技術改造和產品更新?lián)Q代有顯著效果的；

 （三）產品能開拓外銷市場或替代進口的,；

 （四）生產工藝和制造技術是國內特別需要的,；

 （五）對省內或國內某個行業(yè)、某種產品趕上世界先進水平起重要作用的,。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)允許投資者以技術作價入股，興辦合資,、合作經(jīng)營企業(yè),。

 鼓勵國內外生產性企業(yè)和科研單位建立生產科研聯(lián)合體。




 第五章 優(yōu)惠辦法





 第二十六條 開發(fā)區(qū)對外商投資企業(yè)給予下列優(yōu)惠：

 （一）開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)按照國家規(guī)定的涉外稅法納稅,。企業(yè)法定負稅率高于實際負稅率的部分,，由開發(fā)區(qū)財政返還。經(jīng)營期不超過十年的企業(yè)所得稅的實際負稅率為百分之十至百分之十五,。經(jīng)營期在十年以上的,，自獲利年度起,，第一年和第二年企業(yè)所得稅的實際負稅率為零；第三年至第五年企業(yè)所得稅的實際負稅率為百分之五至百分之七點五,；五年后的實際負稅率為百分之十至百分之十五,，納稅確有困難的，經(jīng)批準還可以延長三年實行百分之五至百分之七點五的實際負稅率,。

 （二）企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以用下一年度的利潤彌補，下一年度的利潤不足彌補的,，可逐年提取利潤繼續(xù)彌補,，但彌補期限不得超過五年。

 （三）企業(yè)的出口產品,，除國家有關規(guī)定的產品外,，免征工商統(tǒng)一稅。企業(yè)內銷產品繳納工商統(tǒng)一稅確有困難的,，經(jīng)批準,，可給予定期減免稅照顧。

 （四）外商在中國境內沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權使用費和其它所得的,，除依法免征所得稅以外,，均按稅法的有關規(guī)定納稅；負稅率超過百分之十的部分,，由開發(fā)區(qū)財政返還,。其中以優(yōu)惠條件提供資金、設備或轉讓先進技術的,，經(jīng)批準,，可以享受減免所得稅的照顧。

 （五）產品出口企業(yè)和技術先進企業(yè)免繳地方所得稅,。

 （六）新建的房屋,，三年內免征城市房地產稅，以后納稅確有困難的,，經(jīng)批準可以定期減免,。

 （七）外商將其從投資的企業(yè)中分得的稅后利潤，再投資于開發(fā)區(qū)內的產品出口企業(yè)或技術先進企業(yè),，經(jīng)營在五年以上的,，經(jīng)稅務機關批準，依法退還其再投資部分已繳納的所得稅款,。經(jīng)營期不足五年撤出該項投資的,，應繳回已退的所得稅款,。

 （八）優(yōu)先提供建設和生產所需的水、電,、運輸條件和通訊設施,，按鄭州市區(qū)國營企業(yè)的收費標準計收費用。

 （九）享受國家和河南省及鄭州市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。



 第二十七條 國內企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)依法納稅,，通過開發(fā)區(qū)財政返還的辦法給予下列優(yōu)惠：

 （一）企業(yè)自獲利年度起，第一年和第二年企業(yè)所得稅實際負稅率為零,，第三年度起企業(yè)所得稅實際負稅率為百分之三十五,。納稅有困難的，經(jīng)批準,，可給予定期減免稅照顧,。

 （二）對出口創(chuàng)匯產品所得的利潤，第一年至第三年企業(yè)所得稅實際負稅率為零,，從第四年度起企業(yè)所得稅實際負稅率為百分之十七點五,。

 （三）生產性企業(yè)發(fā)生年度虧損，經(jīng)批準,，可用下一年度的利潤抵補,；一年抵補不足的，可以結轉次年抵補,，但連續(xù)抵補不得超過三年,。

 （四）企業(yè)繳納產品稅、增值稅,、營業(yè)稅有困難的,，經(jīng)批準，可給予定期減免稅照顧,。

 （五）企業(yè)自開辦之日起,，經(jīng)批準三年內免繳房產稅、車船使用稅,。免稅期滿后仍有困難的,，經(jīng)批準可給予定期減免稅照顧。

 （六）生產性企業(yè),，經(jīng)批準可縮短固定資產折舊期,，但實際折舊年限不得少于國家規(guī)定折舊年限的一半。

 （七）企業(yè)自產外銷外匯收入除上交中央財政部分外,，全部留給企業(yè)。




 第六章 附則



 第二十八條 華僑和港,、澳,、臺同胞及其經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè),，除國家另有規(guī)定外，享受本規(guī)定對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。



 第二十九條 本規(guī)定施行中的具體問題由鄭州市人民政府負責解釋,。