• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-11-01
• 【生效日期】2011-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定

上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定

(上海市人民政府令第49號(hào))





 《上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定》已經(jīng)2010年10月25日市政府第88次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2011年1月1日起施行。



 市長(zhǎng) 韓正

 二○一○年十一月一日





上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定




第一條 （目的和依據(jù)）



 為了保障乘客安全,，規(guī)范本市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,，制止車輛非法客運(yùn)行為，根據(jù)《
上海市出租汽車管理?xiàng)l例》,、《
上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》,、《
上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。




第二條 （適用范圍）



 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車非法客運(yùn)的查處及相關(guān)管理活動(dòng)。




第三條 （管理部門）



 市交通行政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)車輛非法客運(yùn)查處的管理,；浦東新區(qū),、閔行、寶山,、嘉定,、金山、松江,、奉賢,、青浦、崇明等區(qū),、縣交通行政管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū),、縣交通行政管理部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)車輛非法客運(yùn)查處的管理。



 市和區(qū),、縣交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定職責(zé),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)車輛非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查,。



 公安交通管理部門負(fù)責(zé)非法客運(yùn)的車輛違反道路交通安全的監(jiān)督檢查。




第四條 （一般禁止規(guī)定）



 未取得營(yíng)業(yè)性客運(yùn)證件的汽車不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng),。



 摩托車,、各類非機(jī)動(dòng)車不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)。



 三輪非機(jī)動(dòng)車不得加裝座位等客運(yùn)設(shè)施,。




第五條 （禁止假冒客運(yùn)出租汽車）



 除客運(yùn)出租汽車外,，其他汽車不得噴涂客運(yùn)出租汽車專用車身顏色，不得安裝客運(yùn)出租汽車專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和設(shè)施,。




第六條 （客運(yùn)出租汽車退出營(yíng)業(yè)規(guī)定）



 客運(yùn)出租汽車車輛報(bào)廢或者更新時(shí),，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)清除客運(yùn)出租汽車專用車身顏色、專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和設(shè)施,，并在車輛報(bào)廢或者更新后5日內(nèi),，向交通行政管理部門辦理營(yíng)運(yùn)證件注銷手續(xù)。




第七條 （招攬行為）



 除營(yíng)業(yè)性客運(yùn)汽車駕駛員外,，其他人員不得在機(jī)場(chǎng),、車站、港口,、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所招攬乘客,。




第八條 （專用候客區(qū)域）



 市或者區(qū),、縣交通行政管理部門會(huì)同市或者區(qū)、縣公安交通管理部門可以在機(jī)場(chǎng),、車站,、港口、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所劃定客運(yùn)出租汽車專用候客區(qū)域?？瓦\(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)在專用候客區(qū)域內(nèi)候客,，其他車輛不得在專用候客區(qū)域內(nèi)停靠,。




第九條 （監(jiān)督檢查）



 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查,，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。對(duì)機(jī)場(chǎng),、車站,、港口、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所,，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)車輛非法客運(yùn)的查處力度。



 被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合管理部門的檢查,，并提供相關(guān)的資料,，不得拒絕、阻撓,。




第十條 （社會(huì)舉報(bào)機(jī)制）



 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)車輛非法客運(yùn)的專用電話,，并向社會(huì)公布。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,。



 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，并在一個(gè)月內(nèi)將查處車輛非法客運(yùn)的有關(guān)情況反饋舉報(bào)人,。




第十一條 （證據(jù)采集）



 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處車輛非法客運(yùn)時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員，并依法收集相關(guān)的證據(jù),。



 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員不得采用威脅,、引誘、欺騙等方式收集車輛非法客運(yùn)的證據(jù),。采用上述方式取得的證據(jù),，不得作為查處車輛非法客運(yùn)的依據(jù)。




第十二條 （違反一般禁止規(guī)定的處罰）



 違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定,，非法從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 違反本規(guī)定第四條第二款規(guī)定，摩托車和非機(jī)動(dòng)車非法客運(yùn)的,，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路檢查,，收集有關(guān)證據(jù)后，將案件材料移送市或者區(qū),、縣交通行政管理部門,，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 違反本規(guī)定第四條第三款規(guī)定,，三輪非機(jī)動(dòng)車加裝座位等客運(yùn)設(shè)施的，由市或者區(qū),、縣交通行政管理部門處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第十三條 （假冒客運(yùn)出租汽車的處罰）



 違反本規(guī)定第五條規(guī)定，非客運(yùn)出租汽車噴涂客運(yùn)出租汽車專用車身顏色,、安裝頂燈或者安裝計(jì)價(jià)器的,，由市或者區(qū),、縣交通行政管理部門處以1000元以上3000元以下的罰款；噴涂客運(yùn)出租汽車專用車身顏色,、安裝頂燈和安裝計(jì)價(jià)器的,，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門處以5000元以上1萬元以下的罰款,。上述汽車上路行駛的,，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門處以2萬元以上5萬元以下的罰款,。



 涉及使用偽造,、變?cè)斓目瓦\(yùn)出租汽車專用牌照、營(yíng)運(yùn)證件的,，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第十四條 （違反退出營(yíng)業(yè)規(guī)定的處罰）



 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,，由市或者區(qū),、縣交通行政管理部門責(zé)令改正，處以每輛車2000元以上5000元以下的罰款：



 （一）未清除客運(yùn)出租汽車專用車身顏色,、專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)或者專用營(yíng)運(yùn)設(shè)施的,；



 （二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理營(yíng)運(yùn)證件注銷手續(xù)的。




第十五條 （招攬行為的處罰）



 違反本規(guī)定第七條規(guī)定,，營(yíng)業(yè)性客運(yùn)汽車駕駛員以外的人員在機(jī)場(chǎng),、車站、港口,、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所招攬乘客的,，由市或者區(qū),、縣交通行政管理部門處以200元以上2000元以下的罰款。



 招攬乘客擾亂公共場(chǎng)所秩序的,，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第十六條 （違反專用候客區(qū)域規(guī)定的處理）



 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，非客運(yùn)出租汽車在客運(yùn)出租汽車專用候客區(qū)域內(nèi)?？康?，由公安交通管理部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。




第十七條 （收費(fèi)搭載乘客行為的處理）



 未取得營(yíng)業(yè)性客運(yùn)證件的汽車駕駛員有收費(fèi)搭載乘客行為,，第一次被發(fā)現(xiàn)的,，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以記錄，不予處罰,；第二次被發(fā)現(xiàn)的,，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以教育并記錄,，不予處罰；第三次被發(fā)現(xiàn)的,，可以認(rèn)定為以營(yíng)利為目的從事非法客運(yùn)活動(dòng),，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第十二條第一款的規(guī)定予以處理。




第十八條 （暫扣車輛的處理）



 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，可以對(duì)非法客運(yùn)的車輛予以暫扣，并通知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理,。



 被暫扣的車輛達(dá)到報(bào)廢條件的,，依法予以報(bào)廢。



 按期接受處理并履行行政處罰決定的,，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還暫扣車輛,；逾期不接受處理的，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法作出行政處罰決定,。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定的,，按照有關(guān)規(guī)定公告后，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可將暫扣車輛依法予以拍賣,。拍賣所得扣除拍賣費(fèi)用,、罰款數(shù)額后尚有余款的，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取,。




第十九條 （行政處罰的委托）



 違反本規(guī)定的行為,，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門負(fù)責(zé)處罰的,，市或者區(qū),、縣交通行政管理部門可以委托交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。




第二十條 （案件移送）



 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門在查處車輛非法客運(yùn)時(shí),，發(fā)現(xiàn)有違反稅務(wù)、環(huán)保,、規(guī)費(fèi)收繳,、道路交通安全、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)規(guī)定的行為,，但不屬于本部門管理范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)管理部門，由相關(guān)管理部門及時(shí)予以處理,。




第二十一條 （妨礙公務(wù)的處理）



 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查處車輛非法客運(yùn)時(shí),，有下列情形之一的，可以移交公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）圍堵,、傷害執(zhí)法人員的；



 （二）搶奪暫扣的非法客運(yùn)車輛的,；



 （三）暴力破壞執(zhí)法設(shè)施,、執(zhí)法車輛的；



 （四）其他暴力抗拒執(zhí)法的,。




第二十二條 （施行日期）



 本規(guī)定自2011年1月1日起施行,。2006年6月7日上海市人民政府令第60號(hào)公布的《上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定》同時(shí)廢止。