• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-11-15
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省天然橡膠保護(hù)管理暫行條例

海南省天然橡膠保護(hù)管理暫行條例
 （1990年10月20日海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)第十三

 次會(huì)議通過(guò) 1990年11月15日頒布 1991年1月1日起施行）


 第一章 總則



 第一條 天然橡膠是國(guó)家統(tǒng)一管理的重要物資,，本省是我國(guó)天然橡膠的主要生產(chǎn)基地。為保護(hù)天然橡膠資源,，維護(hù)天然橡膠正常的生產(chǎn)和管理秩序,，保障生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)天然橡膠生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱(chēng)天然橡膠的保護(hù)管理是指對(duì)天然橡膠資源及橡膠樹(shù)的種植、培育,、采割等生產(chǎn)秩序的保護(hù)和對(duì)天然橡膠產(chǎn)品的交售,、收購(gòu)、加工,、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

 天然橡膠產(chǎn)品包括原產(chǎn)品和初產(chǎn)品,。原產(chǎn)品是指橡膠樹(shù)直接產(chǎn)出的膠乳,、膠線(xiàn)和凝膠塊；初產(chǎn)品是指對(duì)原產(chǎn)品進(jìn)行加工制成的各種干膠和濃縮膠乳,。



 第三條 國(guó)營(yíng),、集體和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的橡膠園，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù),，任何單位,、個(gè)人不得侵犯。



 第四條 省農(nóng)業(yè)廳是全省地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),、集體,、個(gè)體天然橡膠的行政主管部門(mén)。省農(nóng)墾總局是全省農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)天然橡膠的行政主管部門(mén),。

 各市,、縣熱作行政管理部門(mén)是本轄區(qū)地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、集體,、個(gè)體天然橡膠的行政主管部門(mén),。



 第五條 各級(jí)人民政府負(fù)有組織實(shí)施本條例的職責(zé)，應(yīng)采取措施,，加強(qiáng)天然橡膠保護(hù)管理工作,。



 第六條 全省各族人民有義務(wù)遵守本條例，有權(quán)監(jiān)督和檢舉違反本條例的行為,。

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在天然橡膠保護(hù)管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。


 第二章 生產(chǎn)保護(hù)



 第七條 市、縣人民政府應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)植膠地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄰近的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)建立保膠護(hù)林聯(lián)防組織,，負(fù)責(zé)本地區(qū)天然橡膠保護(hù)工作,。



 第八條 禁止盜伐橡膠園林木，偷割,、搶割橡膠樹(shù),，偷竊、搶奪天然橡膠原產(chǎn)品和毀壞生產(chǎn)設(shè)施。

 禁止在科學(xué)實(shí)驗(yàn)橡膠園,、未開(kāi)割的幼齡橡膠園和橡膠苗圃地內(nèi)放牧,。

 未經(jīng)許可，不得在橡膠園內(nèi)采石,、采土,、蓋房等。



 第九條 橡膠園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)做好災(zāi)害的預(yù)防工作,。發(fā)生大的災(zāi)害時(shí),，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)組織搶救。



 第十條 橡膠園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格按照割膠技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),。禁止破壞性,、掠奪性割膠。



 第十一條 嚴(yán)禁任何單位,、個(gè)人非法占用橡膠園,。

 進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)，修筑工程設(shè)施,，開(kāi)采礦藏等,，確需占用或征用橡膠園的，必須依照國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第十二條 橡膠園的林木,、林地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決,。協(xié)商不成的，可要求當(dāng)?shù)厝嗣裾幚?；?duì)處理決定不服的,，可向人民法院起訴。

 在權(quán)屬爭(zhēng)議未解決之前,，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀,；不得阻礙、破壞正常生產(chǎn),；不得砍伐有爭(zhēng)議的橡膠園林木,；不得哄搶、毀壞生產(chǎn)設(shè)施,。


 第三章 產(chǎn)品管理



 第十三條 農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的天然橡膠原產(chǎn)品,，由農(nóng)場(chǎng)加工廠收集加工。



 第十四條 地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),、集體和個(gè)體生產(chǎn)的天然橡膠原產(chǎn)品,，由市、縣橡膠行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)交售憑證，劃定加工廠的收購(gòu)范圍和數(shù)量,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者憑證交售,，加工廠憑證收購(gòu)加工。

 集體和個(gè)體生產(chǎn)的天然橡膠原產(chǎn)品不便集中加工的,，可自行加工,，也可交附近國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)加工廠加工。



 第十五條 地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),、集體和個(gè)體需設(shè)立天然橡膠原產(chǎn)品加工廠的,，由市、縣橡膠行政主管部門(mén)審批,，核發(fā)加工許可證,，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案,。

 農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)需設(shè)立加工廠的,，報(bào)省農(nóng)墾總局審批。

 設(shè)備,、技術(shù)達(dá)不到加工工藝要求的,，不得批準(zhǔn)設(shè)廠。

 原已設(shè)立的天然橡膠原產(chǎn)品加工廠,，須重新申報(bào)審批,。不符合設(shè)廠條件的，應(yīng)予撤銷(xiāo),。

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的加工廠,，其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到部頒標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令整頓,，期滿(mǎn)一年仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，吊銷(xiāo)其加工許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十六條 農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的天然橡膠初產(chǎn)品,，由省農(nóng)墾總局指定專(zhuān)營(yíng)單位統(tǒng)一收購(gòu)和銷(xiāo)售,。

 地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、集體和個(gè)體生產(chǎn)的天然橡膠初產(chǎn)品,，由省,、市、縣人民政府專(zhuān)營(yíng)單位統(tǒng)一收購(gòu)和銷(xiāo)售,。



 第十七條 凡未經(jīng)天然橡膠行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得收購(gòu)和銷(xiāo)售天然橡膠原產(chǎn)品和初產(chǎn)品,。



 第十八條 地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、集體和個(gè)體生產(chǎn)的天然橡膠產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,，由省物價(jià)部門(mén)確定,。收購(gòu)單位要保證收購(gòu),，不得壓級(jí)壓價(jià)；交售單位或個(gè)人應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量,，不得摻雜使假,。



 第十九條 本省橡膠工業(yè)制品廠需要天然橡膠產(chǎn)品為原料的，須報(bào)省,、市,、縣計(jì)劃部門(mén)審批，按計(jì)劃調(diào)撥供應(yīng),；農(nóng)墾單位的,，須報(bào)省農(nóng)墾總局審批。



 第二十條 天然橡膠產(chǎn)品需調(diào)運(yùn)出本省的,，憑出省準(zhǔn)運(yùn)證,，按省人民政府指定口岸外運(yùn)。

 農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的天然橡膠產(chǎn)品需調(diào)運(yùn)出本省的,，由省農(nóng)墾總局審批,，并出具出省準(zhǔn)運(yùn)證。

 地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),、集體和個(gè)體的天然橡膠產(chǎn)品需調(diào)運(yùn)出本省的,，經(jīng)市、縣人民政府審批,，由省農(nóng)業(yè)廳出具出省準(zhǔn)運(yùn)證,。


 第四章 罰則



 第二十一條 有下列行為之一的，責(zé)令賠償損失,，并依照《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）偷竊,、毀壞橡膠樹(shù)苗和橡膠園防護(hù)林苗木或盜伐橡膠樹(shù)及防護(hù)林木的,；

 （二）偷割,、搶割橡膠樹(shù)或偷竊,、搶奪天然橡膠產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)施的；

 （三）故意損壞他人橡膠樹(shù)及生產(chǎn)設(shè)施的,；

 （四）在橡膠園內(nèi)進(jìn)行采石,、采土、放牧等活動(dòng)致使膠園林木受到嚴(yán)重?fù)p害的,；

 （五）乘災(zāi)偷竊,、哄搶、毀壞膠園林木的；

 （六）違反橡膠園防火規(guī)定,，引起橡膠園火災(zāi)的,。



 第二十二條 有下列行為之一的，沒(méi)收贓物和非法所得,，并按《
投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》,、《
中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）非法收購(gòu)或故意壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)天然橡膠產(chǎn)品的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立天然橡膠原產(chǎn)品加工廠的,；

 （三）倒賣(mài)天然橡膠產(chǎn)品的；

 （四）偷運(yùn)天然橡膠產(chǎn)品出省的,；

 （五）為倒賣(mài)天然橡膠產(chǎn)品提供帳戶(hù),、資金、公章,、發(fā)票或運(yùn)輸工具的,；

 （六）偽造或倒賣(mài)天然橡膠產(chǎn)品計(jì)劃供應(yīng)批件、加工許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、出省準(zhǔn)運(yùn)證等行為的。



 第二十三條 收購(gòu)單位沒(méi)有正當(dāng)理由,，拒不收購(gòu)天然橡膠產(chǎn)品的,，由省、市,、縣人民政府視其情節(jié)輕重,，給予行政處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)給予合理賠償,。



 第二十四條 本條例第二十一條規(guī)定的處罰，由公安部門(mén)執(zhí)行,；第二十二條規(guī)定的處罰,，由工商行政管理部門(mén)執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 當(dāng)事人對(duì)公安、工商行政管理部門(mén)的處罰決定不服的,，可依照有關(guān)法律規(guī)定,，向其上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,，或者直接向人民法院起訴。


 第五章 附則

 第二十五條 省屬華僑農(nóng)場(chǎng),、林業(yè),、廠礦、司法,、部隊(duì),、熱作兩院等所屬天然橡膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)品管理，參照本條例有關(guān)農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 橡膠樹(shù)及其防護(hù)林木的損害鑒定,、賠償標(biāo)準(zhǔn)和天然橡膠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)定，由省橡膠行政主管部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 第二十七條 境外投資者獨(dú)資或合資經(jīng)營(yíng)的天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)，可參照本條例執(zhí)行,，其產(chǎn)品管理由省人民政府另行規(guī)定,。



 第二十八條 本條例由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本條例自1991年1月1日起施行,。各級(jí)人民政府過(guò)去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,，與本條例有抵觸的，自行廢止,。