• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-13
• 【生效日期】1998-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人畜飲水“380”工程實施辦法

 內蒙古自治區(qū)人畜飲水“380”工程實施辦法
 
（1998年7月13日內政辦發(fā)〔1998〕27號）
 第一章 總則





 第一條 人畜飲水“380”工程是指按照國家解決農村牧區(qū)人畜飲水的有關規(guī)定,，“九五”期間為基本解決我區(qū)農村牧區(qū)380萬人口、1020萬頭（只）牲畜的飲水困難和防氟改水而興建的各種供水工程,，簡稱人畜飲水“380”工程,。為加快工程建設速度，保證工程質量,，充分發(fā)揮工程效益,，特制定本辦法。



 第二條 為了加強領導,，各盟市,、旗縣人民政府都要成立由主要領導或分管領導任組長，由計劃,、財政,、水利、扶貧,、衛(wèi)生,、審計等部門負責人參加的人畜飲水“380”工程領導小組。領導小組下設辦公室,，辦公室設在水行政主管部門,。



 第三條 領導小組的主要職責：貫徹落實國家、自治區(qū)有關人畜飲水工作的方針政策,，協(xié)調各部門關系,，調動各方面的積極性。



 第四條 領導小組辦公室負責本地區(qū)“380”工程規(guī)劃和年度實施計劃的編制,、資料統(tǒng)計,、工程驗收等領導小組交辦的日常工作。辦公室工作人員由水行政主管部門內部調整,。




 第二章 項目的申報與審批





 第五條 全區(qū)農村牧區(qū)人畜飲水工作由自治區(qū)水行政主管部門負責具體實施,。各項目旗縣要在全面普查的基礎上，因地制宜地編制發(fā)展規(guī)劃,。經同級領導小組審核后,，逐級上報，由自治區(qū)“380”工程領導小組辦公室匯總,，經自治區(qū)“380”工程領導小組審批后分年度組織實施,。



 第六條 各旗縣的“380”工程總體規(guī)劃、年度實施計劃,，經同級人民政府批準后,，由計劃,、財政、水利部門聯合上報盟市計劃,、財政,、水利部門，各盟市計劃,、財政,、水利部門共同研究審核，經盟行政公署,、市人民政府批準后,，聯合上報自治區(qū)計委、財政廳,、水利廳等主管部門,。經自治區(qū)計委、財政廳,、水利廳共同研究審定,，并報自治區(qū)人民政府批準后，由三家聯合下達,。



 第七條 各地的年度實施計劃項目要按照“先缺后改,，先重后輕，先易后難,，先集中后分散,，飲灌結合”的原則認真進行項目篩選。



 第八條 編制人畜飲水年度實施計劃項目,，要嚴格執(zhí)行人畜飲水標準及改水標準,，凡不符合國家有關規(guī)定要求的供水工程，一律不準列入計劃,；不得擅自降低標準,，擴大范圍。



 第九條 工程設計審批：

 （一）總概算在50萬元以上的單項工程,，工程設計由自治區(qū)“380”工程辦公室審批；

 （二）總概算在10萬元以上,，50萬元以下的單項工程,，工程設計由盟市“380”工程辦公室審批，報自治區(qū)“380”工程辦公室備案,；

 （三）總概算在10萬元以下的單項工程,，工程設計由旗縣“380”工程辦公室審定，報盟市“380”工程辦公室備案,。



 第十條 自治區(qū)確定下達的年度實施計劃項目,，原則上不允許變更,，但確因水源等特殊原因需要變更的，按照項目審報程序,，報自治區(qū)批準后,，方可施工。



 第十一條 每年的年度實施計劃,，各旗縣要在上年度10月底前上報盟市,，經盟市審查、匯總后,，在11月底前上報自治區(qū)計委,、財政廳、水利廳及“380”工程領導小組辦公室,。




 第三章 工程設計,、施工與驗收





 第十二條 人畜飲水工程要逐處進行設計，設計必須按照有關設計規(guī)范進行,。由旗縣以上（包括旗縣）水利設計單位承擔,。



 第十三條 機電井、供水基本井,、筒井,、水窖、旱井等小型工程,，各旗縣要因地制宜地進行典型工程設計,；管道輸水、截伏流,、揚水站等大中型工程,，必須進行單項工程設計?？偢潘阍?0萬元以上的單項工程,，沒有設計的不予立項。每處水源工程都必須有盟市以上衛(wèi)生部門或水利部門的水質化驗報告,。



 第十四條 工程設計可按國家供水工程勘測,、設計收費標準提取勘測、設計費,?？睖y、設計費可列入工程概預算中,，在工程投資中地方匹配資金部分列支,。一般不超過5％。



 第十五條 人畜飲水“380”工程建設由旗縣水利部門負責組織施工，引入競爭機制,，實行招標施工,，根據價低質優(yōu)的原則確定施工單位。



 第十六條 為了加強施工管理,，各旗縣“380”工程辦公室要每月向盟市“380”工程辦公室報告施工進度,，各盟市“380”工程辦公室匯總后，要按季度報自治區(qū)“380”工程辦公室,。年底各旗縣要總結一年來的工作和任務完成情況,，寫成書面材料逐級上報自治區(qū)“380”工程辦公室，自治區(qū)“380”工程辦公室匯總后報自治區(qū)人民政府,，抄送自治區(qū)計委,、財政廳。



 第十七條 工程竣工后,，各旗縣“380”工程辦公室要按照《內蒙古自治區(qū)人畜飲水工程竣工驗收辦法》,，會同計劃、財政等有關部門積極組織工程驗收,。工程驗收實行“誰審批設計,，誰組織驗收”的原則，驗收合格后,，方可交付使用,，并建立工程技術檔案。



 第十八條 旗縣自行審定和盟市審批的工程,，要將驗收結果報自治區(qū)“380”工程辦公室備案,，自治區(qū)要組織有關部門進行抽查驗收。




 第四章 資金管理





 第十九條 人畜飲水“380”工程建設,，要堅持依靠群眾自力更生為主,，國家扶持為輔的原則，建立中央,、地方,、集體和群眾多層次、多渠道的投資體系,。受益戶和受益單位既要集資,，也要出工。



 第二十條 國家補助資金主要用于水源工程和輸水主管道等骨干工程建設,，購買設備,。自治區(qū)對特困地區(qū)、革命老區(qū),、少數民族聚居區(qū)給予適當的投資傾斜政策。



 第二十一條 為了加強資金管理,，防止資金被挪用擠占,，保證及時足額到位,，各級財政要按照工程進度專款調撥,。工程竣工后,，由旗縣水利部門做出工程決算。財政部門要搞好工程概預算及竣工決算的審查工作,，切實加強人畜飲水“380”工程建設的資金財務管理工作,。審計部門要對資金的安排、使用進行嚴格的跟蹤審計,，發(fā)現問題,，要從嚴處理。




 第五章 經營管理





 第二十二條 人畜飲水“380”工程要實行獨立經營,、單獨核算,、自負盈虧、實現以水養(yǎng)水,、良性循環(huán)的管理運行體制,。



 第二十三條 人畜飲水“380”工程要兼顧經濟效益和社會效益，實行所有權和使用權分離,，凡是鄉(xiāng),、鎮(zhèn)所在地以上（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地）和形成一定規(guī)模的集中供水工程，國家投資額占50％以上的供水工程,，經當地政府同意,，可委托水利部門代為經營管理。對于一些小型工程,，可實行公有民營,，因地制宜地采取拍賣、租賃,、承包,、股份合作等經營管理形式。



 第二十四條 人畜飲水“380”工程要實行有償供水,，計量收費,。由國家管理的工程，要按照成本價加合理經營利潤的原則確定水價,，逐步實現市場水價,。有條件的地方，要積極開展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等多種經營,，降低供水成本，提高效益。


 第六章 附則



 第二十五條 本辦法由自治區(qū)人畜飲水“380”工程領導小組辦公室負責解釋,。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。