• 【發(fā)布單位】長沙市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-08-26
• 【生效日期】2000-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)文物工作的通知

長沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)文物工作的通知





各區(qū),、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：



 為切實(shí)加強(qiáng)我市文物保護(hù)工作,，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》（國發(fā)〔1997〕13號）和湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)有關(guān)問題的通知》（湘政發(fā)〔1997〕28號）文件精神,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



一、 “十五”期間我市文物保護(hù)工作的墓本目標(biāo)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，“十五”期間我市文物工作的基本目標(biāo)是：進(jìn)一步完善《長沙歷史文化名城保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》,；完成全市各級文物保護(hù)單位的搶救維修：完成長沙簡牘保護(hù)研究中心、賈誼故居二期修復(fù)工程,、銅官斯蘭址博物館等一批對歷史文化名城有代表性的文物設(shè)施建設(shè),，確立文化名城特色形象；加強(qiáng)博物館,、紀(jì)念館和愛國主義教育基地建設(shè),，營造文化氛圍，完善城市功能,；搞好地下文物發(fā)掘工作,，形成地下文物保護(hù)法制化、規(guī)范化機(jī)制,；合理利用文物,，加強(qiáng)文物的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，發(fā)展文物旅游；加強(qiáng)大物科學(xué)研究和保護(hù),，重點(diǎn)實(shí)施漆木器,、簡牘脫水工作，出版簡牘研究等一批文物研究成果書刊,；完善文物庫房,、展廳設(shè)施建設(shè)，確保文物安全,；積極開展文物的對外文化交流活動,。各區(qū)、縣（市）應(yīng)根據(jù)上述目標(biāo),，結(jié)合本地實(shí)際情況,，確定本地文物保護(hù)和利用工作基本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。



二,、 增加對文物保護(hù)的投入:各級政府要按照“屬地管理”與“分級管理”相結(jié)合的原則，實(shí)行“分級負(fù)擔(dān)”與“逐級配套”,，把文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入政府財政預(yù)算,，并隨財政收入的增長逐年增加。要確保文物行政管理部門,、博物館,、紀(jì)念館（地）人員經(jīng)費(fèi)和必需的辦公經(jīng)費(fèi)，要安排專項資金用于文物維修保護(hù),、文物征集,、陳列展覽及文物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)行博物館,、紀(jì)念館,、文物庫房等文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，有關(guān)部門要盡可能地減免各項建設(shè)收費(fèi),。

 各級文物單位要積極創(chuàng)造條件,，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要按照國家政策,，積極扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。又物單位文化產(chǎn)業(yè)的收入，主要用于文物保護(hù)和利用,。

 要合理利用文物優(yōu)勢,，爭取境內(nèi)外有關(guān)方面對文物事業(yè)的資助和支持，廣泛募集文物保護(hù)資金,，促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展,。



三,、 把文物保護(hù)納入域鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃：

 各級建設(shè)、規(guī)劃部門在制訂城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時要吸收文物行政管理部門參加,，充分考慮到文物的保護(hù)和利用,。

 要健全和完善國家級、省級,、市級,、縣級四級文物保護(hù)單位網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步做好各級文物保護(hù)單位“四有”工作,，明確劃定保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志說明,，建立記錄檔案,，設(shè)置專一門機(jī)構(gòu)和或?qū)Ｈ斯芾怼７苍谖奈锉Ｗo(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)的,，建設(shè)單位必須先征求文化行政管理部門的意見,。建設(shè)、國土,、規(guī)劃,、文化部門要密切配合，確保文物安全和文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌,。

 要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程中地下文物的保護(hù),。文物部門要依法劃定地下文物重點(diǎn)埋藏區(qū)和一般埋藏區(qū)，凡在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行基本建設(shè),，應(yīng)先征求文物行政管理部門的意見,。凡在有可能埋藏文物的地方進(jìn)行大型基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)工程，都要依法進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探,，發(fā)現(xiàn)文物的，要及時進(jìn)行考古發(fā)掘,。建設(shè)單位要依法承擔(dān)文物調(diào)查,、勘探和考古發(fā)掘經(jīng)費(fèi)。

 歷史文化名城的保護(hù)要突出“楚漢名城,、革命勝地”的特色,。在城市建設(shè)中，城建規(guī)劃部門要與文物部門密切配合,，搶救保護(hù)具有傳統(tǒng)特色的歷史文化街區(qū),、地段。要選擇一批代表歷史文化名城建筑文化的近現(xiàn)代保護(hù)建筑納入城市建筑文化保護(hù)體系,。這些街區(qū),、地段和建筑的拆迂,、改造應(yīng)報建設(shè)、規(guī)劃,、文物部門審批,。



四、 完善文物保護(hù)體制：

 要深化文物保護(hù)管理體制改革,。要根據(jù)文物保護(hù)工作社會性強(qiáng),、涉及面廣的特點(diǎn)，調(diào)整,、界定,、規(guī)范相關(guān)部門文物保護(hù)的責(zé)任，把文物保護(hù)的各項工作落到實(shí)處,。

 要加強(qiáng)文物行政管理部門的行政職能,，充實(shí)文物行政管理人員，加強(qiáng)文物執(zhí)法隊伍建設(shè),，提高文物行政管理部門依法行政的能力。

 要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全文物保護(hù)管理機(jī)制,。文物保護(hù)單位和使用,、管理紀(jì)念建筑和古建筑的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其它組織,，應(yīng)與文物行政管理部門簽定文物保護(hù)責(zé)任書,，負(fù)責(zé)文物,、建筑的安全和維修保護(hù),，嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,、使用。沒有設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的文物保護(hù)單位，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府（或街道辦事處）配合文物行政管理部門就地組織群眾性保護(hù)組織,，保護(hù)和管理文物保護(hù)單位。

 要建立,、健全各級文物保護(hù)管理委員會,，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，研究解決本地區(qū)文物保護(hù)工作的重大問題,。公安,、工商,、建設(shè)、國土,、規(guī)劃,、財政,、物價,、旅游等部門,，要嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī),，按照各自職責(zé)密切配合文部門共同做好文物保護(hù)工作,。要依法加強(qiáng)對文物市場的管理，嚴(yán)厲打擊文物走私犯罪等違法行為,。公安,、工商等有關(guān)部門依法沒收的文物，在結(jié)案后應(yīng)及時無償移交文物行政管理部門,，不得損壞,、丟失或出售文物。凡隱瞞不交,，或造成文物損失的,，依法追究其責(zé)任,。對依法移交文物的部門,，給予適當(dāng)獎勵。

 要充分調(diào)動廣大人民群眾保護(hù)文物的積極性，動員一切社會力量廣泛參與文物保護(hù)事業(yè),。



五、 五,、加強(qiáng)文物工作的領(lǐng)導(dǎo)：

 各級政府要按屬地管理的原則，保護(hù)好本行政區(qū)域內(nèi)的文物,。要把文物工作列入各級政府的重要議事日程,，定期研究文物工作,，實(shí)行文物工作目標(biāo)管理責(zé)任制,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要制訂本地文物保護(hù)和利用的政策,，支持文物事業(yè)發(fā)展,。要健全、完善本地的文物保護(hù)制度，要正確處理好文物保護(hù)與利用的關(guān)系,，在有效保護(hù),、加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上,，把文物合理利用作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。要大力宣傳并帶頭執(zhí)行文物法律、法規(guī),，表揚(yáng),、獎勵文物保護(hù)成績突出的單位和人員，促進(jìn)文物事業(yè)的不斷發(fā)展,。





長沙市人民政府

 二000年八月二十六日