廣州市人民政府關于貫徹實施《中華人民共和國行政復議法》的通知

廣州市人民政府關于貫徹實施
《中華人民共和國行政復議法》的通知

（穗府〔1999〕55號）

各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：
《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱《行政復議法》）已于1999年4月29日經(jīng)九屆全國人大常委會第九次會議通過,，將于1999年10月1日起施行。這是我國社會主義民主與法制建設的一件大事,。為確?！?行政復議法》全面、正確地在我市貫徹實施,，各級政府及行政機關應當深刻領會和切實執(zhí)行好國務院《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》（國發(fā)〔1999〕10號）和省政府《轉發(fā)國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》（粵府〔1999〕46號）的有關精神和規(guī)定?，F(xiàn)結合我市行政復議工作的實際情況，就進一步落實好國務院和省政府文件精神的有關問題通知如下：

一,、從依法治市,、依法行政的高度認識《行政復議法》的重要性，廣泛深入宣傳《行政復議法》
《行政復議法》是繼《行政訴訟法》,、《國家賠償法》,、《行政處罰法》之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律。不僅對保護公民,、法人和其他組織的合法權益,，而且對保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權，促進依法行政,，從嚴治政,，提高工作效率，加強廉政建設,，密切政府與人民群眾的關系,，維護社會穩(wěn)定,，都有重大意義。各級行政機關工作人員,，特別是領導干部要從依法治市,，依法行政的高度，充分認識實施《行政復議法》的重要意義,，增強依法行政的自覺性,，提高依法行政水平。
各級政府及行政機關都要對學習,、宣傳,、貫徹《行政復議法》作出具體部署，利用報刊,、廣播,、電視等宣傳輿論工具，采取多種形式,，向廣大市民廣泛深入地宣傳《行政復議法》的基本常識,，做到家喻戶曉，營造依法行政,、依法解決行政爭議的法制氛圍,，使廣大市民熟悉行政復議制度，敢于,、善于通過行政復議這一救濟途徑保護自己的合法權益,。對具體辦理行政復議事項的人員和行政執(zhí)法人員以及相關人員，必須在《行政復議法》實施前,，有計劃地集中進行《行政復議法》有關知識的培訓,。其中行政復議人員經(jīng)培訓考核合格后，才能持《行政復議應訴資格證》上崗,，從事行政復議工作,。

二、落實辦理行政復議事務的機構,，建立一支高素質的行政復議隊伍
《行政復議法》第三條指的“行政復議機關負責法制工作的機構”,，是指縣級以上各級人民政府法制局（辦）和政府各部門負責法制工作的機構（局、處,、科）,，有關行政復議事項由這一機構負責。目前,，我市各級政府及部門行政復議機構雖已基本建立,，但存在領導不力、名稱不一、設置不規(guī)范的問題,。為保障《行政復議法》的規(guī)定,，在1999年10月1日實施前落實辦理行政復議事務的機構，建立一支高素質的行政復議隊伍,，做到領導,、人員、機構三到位,。根據(jù)行政復議工作法律性、專業(yè)性都很強的特點,，指定具有法律專業(yè)知識,，又懂行政管理的領導主管這項工作，同時配備高素質的行政執(zhí)法人員負責辦理復議事項,，確保行政復議機關依法履行行政復議職責,。

三、嚴格依照《行政復議法》開展行政復議工作,，加強對行政復議活動的監(jiān)督檢查
《行政復議法》對行政復議的范圍,、申請、受理,、決定,、法律責任等都作了明確的規(guī)定，特別是《行政復議法》對復議申請規(guī)定了選擇的原則,。政府及行政機關要嚴格執(zhí)行這些規(guī)定,，做到認真、正確履行行政復議職責,，同行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法錯案追究制度一并落實,。市政府將結合我市實際，制定辦理行政復議案件的程序,，健全行政復議,、應訴統(tǒng)計制度，建立行政復議決定備案制度及復議應訴資格制度,。市政府法制局對《行政復議法》的貫徹實施情況進行組織檢查,，對行政復議機關對復議案件應受理而不受理，該轉送而不轉送,，該作決定而不作決定,，違反程序進行行政復議或對申請人打擊報復等違法行為，嚴格執(zhí)行《行政復議法》的有關規(guī)定,，向所屬的行政機關提出處理建議,，督促其依照《行政復議法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定,，在法定的時限內(nèi)作出處理,。

四,、保證行政復議工作的正常開展
《行政復議法》規(guī)定：“行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用,。行政復議活動所需經(jīng)費,，應當列入本機關的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障,?！毙姓妥h是行政機關自我糾正過錯或失誤的活動，有錯必糾是行政機關應盡的責任,。由于行政復議調研辦案以至應訴需要正常經(jīng)費,，各區(qū)、縣級市及相關部門要把行政復議經(jīng)費列入本機關的財政預算,。各級財政部門要按照《行政復議法》的規(guī)定對行政復議經(jīng)費單獨列支給予保證,。各級行政復議機關應向復議機構提供必要的辦公設備、交通工具等,。
各區(qū),、縣級市政府，市府直屬單位要按國務院,、省政府的文件和本通知的精神制定措施,，積極貫徹落實。實施過程中如有重要情況和問題,，請及時向市政府法制局反映,。

廣州市人民政府
一九九九年七月二十七日

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