- 【發(fā)布單位】81905
- 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1999]55號(hào)
- 【發(fā)布日期】1999-07-27
- 【生效日期】1999-07-27
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
廣州市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的通知
廣州市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的通知
(穗府〔1999〕55號(hào))
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,市府直屬各單位:
《 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《 行政復(fù)議法》)已于1999年4月29日經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),,將于1999年10月1日起施行,。這是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事。為確?!?行政復(fù)議法》全面,、正確地在我市貫徹實(shí)施,各級(jí)政府及行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)和切實(shí)執(zhí)行好國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉的通知》(國(guó)發(fā)〔1999〕10號(hào))和省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉的通知》(粵府〔1999〕46號(hào))的有關(guān)精神和規(guī)定?,F(xiàn)結(jié)合我市行政復(fù)議工作的實(shí)際情況,,就進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省政府文件精神的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、從依法治市,、依法行政的高度認(rèn)識(shí)《 行政復(fù)議法》的重要性,,廣泛深入宣傳《 行政復(fù)議法》
《 行政復(fù)議法》是繼《 行政訴訟法》、《 國(guó)家賠償法》,、《 行政處罰法》之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律,。不僅對(duì)保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,而且對(duì)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),,促進(jìn)依法行政,,從嚴(yán)治政,提高工作效率,,加強(qiáng)廉政建設(shè),,密切政府與人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,都有重大意義,。各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從依法治市,,依法行政的高度,,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《 行政復(fù)議法》的重要意義,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,,提高依法行政水平,。
各級(jí)政府及行政機(jī)關(guān)都要對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹《 行政復(fù)議法》作出具體部署,,利用報(bào)刊、廣播,、電視等宣傳輿論工具,,采取多種形式,向廣大市民廣泛深入地宣傳《 行政復(fù)議法》的基本常識(shí),,做到家喻戶(hù)曉,,營(yíng)造依法行政、依法解決行政爭(zhēng)議的法制氛圍,,使廣大市民熟悉行政復(fù)議制度,,敢于、善于通過(guò)行政復(fù)議這一救濟(jì)途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益,。對(duì)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的人員和行政執(zhí)法人員以及相關(guān)人員,,必須在《 行政復(fù)議法》實(shí)施前,有計(jì)劃地集中進(jìn)行《 行政復(fù)議法》有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),。其中行政復(fù)議人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,,才能持《行政復(fù)議應(yīng)訴資格證》上崗,從事行政復(fù)議工作,。
二,、落實(shí)辦理行政復(fù)議事務(wù)的機(jī)構(gòu),建立一支高素質(zhì)的行政復(fù)議隊(duì)伍
《 行政復(fù)議法》第 三條指的“行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)”,是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府法制局(辦)和政府各部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(局,、處,、科),有關(guān)行政復(fù)議事項(xiàng)由這一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。目前,,我市各級(jí)政府及部門(mén)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)雖已基本建立,但存在領(lǐng)導(dǎo)不力,、名稱(chēng)不一,、設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題,。為保障《 行政復(fù)議法》的規(guī)定,,在1999年10月1日實(shí)施前落實(shí)辦理行政復(fù)議事務(wù)的機(jī)構(gòu),建立一支高素質(zhì)的行政復(fù)議隊(duì)伍,,做到領(lǐng)導(dǎo),、人員、機(jī)構(gòu)三到位,。根據(jù)行政復(fù)議工作法律性,、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)的特點(diǎn),指定具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),,又懂行政管理的領(lǐng)導(dǎo)主管這項(xiàng)工作,,同時(shí)配備高素質(zhì)的行政執(zhí)法人員負(fù)責(zé)辦理復(fù)議事項(xiàng),確保行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé),。
三,、嚴(yán)格依照《 行政復(fù)議法》開(kāi)展行政復(fù)議工作,加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督檢查
《 行政復(fù)議法》對(duì)行政復(fù)議的范圍,、申請(qǐng),、受理、決定,、法律責(zé)任等都作了明確的規(guī)定,,特別是《 行政復(fù)議法》對(duì)復(fù)議申請(qǐng)規(guī)定了選擇的原則。政府及行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定,,做到認(rèn)真,、正確履行行政復(fù)議職責(zé),同行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度一并落實(shí),。市政府將結(jié)合我市實(shí)際,,制定辦理行政復(fù)議案件的程序,健全行政復(fù)議,、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)制度,,建立行政復(fù)議決定備案制度及復(fù)議應(yīng)訴資格制度。市政府法制局對(duì)《 行政復(fù)議法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行組織檢查,對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件應(yīng)受理而不受理,,該轉(zhuǎn)送而不轉(zhuǎn)送,,該作決定而不作決定,違反程序進(jìn)行行政復(fù)議或?qū)ι暾?qǐng)人打擊報(bào)復(fù)等違法行為,,嚴(yán)格執(zhí)行《 行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,,向所屬的行政機(jī)關(guān)提出處理建議,督促其依照《 行政復(fù)議法》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,,在法定的時(shí)限內(nèi)作出處理。
四,、保證行政復(fù)議工作的正常開(kāi)展
《 行政復(fù)議法》規(guī)定:“行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),,不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),,由本級(jí)財(cái)政予以保障?!毙姓?fù)議是行政機(jī)關(guān)自我糾正過(guò)錯(cuò)或失誤的活動(dòng),,有錯(cuò)必糾是行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡的責(zé)任。由于行政復(fù)議調(diào)研辦案以至應(yīng)訴需要正常經(jīng)費(fèi),,各區(qū),、縣級(jí)市及相關(guān)部門(mén)要把行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照《 行政復(fù)議法》的規(guī)定對(duì)行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支給予保證,。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)向復(fù)議機(jī)構(gòu)提供必要的辦公設(shè)備,、交通工具等。
各區(qū),、縣級(jí)市政府,,市府直屬單位要按國(guó)務(wù)院、省政府的文件和本通知的精神制定措施,,積極貫徹落實(shí),。實(shí)施過(guò)程中如有重要情況和問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向市政府法制局反映,。
廣州市人民政府
一九九九年七月二十七日
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