• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第88號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-04
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第88號(hào)）
 《浙江省渡口安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九七年十月一日起施行,。



 代省長(zhǎng) 柴松岳

 一九九七年九月四日

 浙江省渡口安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)渡口安全管理,，保障國家,、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全和人民生命安全,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省所有渡口及與渡口安全管理活動(dòng)有關(guān)的單位、個(gè)人,。

 本辦法所稱渡口,，是指設(shè)于河流、湖泊,、水庫,、沿海鄰近島嶼間專供渡運(yùn)人、貨,、車的場(chǎng)所及設(shè)施,，包括渡運(yùn)所需的場(chǎng)地、道路,、水域,、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施,。



 第三條 渡口分為三類：

 （一）設(shè)于市鎮(zhèn)港埠,、渡運(yùn)量較大的渡口為交通渡；

 （二）設(shè)于鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)的渡口為鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡,；

 （三）設(shè)于企事業(yè)單位專用場(chǎng)所或旅游風(fēng)景點(diǎn)的渡口為專用渡,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū),，當(dāng)?shù)厝嗣裾筛鶕?jù)實(shí)際需要采取組織措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好渡口安全管理工作。

 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作,。

 縣（市,、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡口安全的監(jiān)督管理工作。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的檢驗(yàn),、發(fā)證工作,。



 第五條 渡口安全管理實(shí)行“誰經(jīng)營(yíng)、誰管理,、誰負(fù)責(zé)”的原則,。渡口經(jīng)營(yíng)者對(duì)渡口安全負(fù)全面責(zé)任，渡口的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)渡口安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)胤墙?jīng)營(yíng)性義渡的安全管理,。



 第六條 渡口經(jīng)營(yíng)實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”的原則,。

 渡運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)主管部門會(huì)同交通行政主管部門核定,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡收費(fèi)不足以維持正常開支的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予以解決。



 第七條 對(duì)渡口安全管理工作作出顯著成績(jī)的單位,、個(gè)人,，各級(jí)人民政府和渡口的主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 渡口的設(shè)置,、遷移、撤銷





 第八條 設(shè)置,、遷移,、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃,，由設(shè)備單位,、個(gè)人提出書面申請(qǐng)，按下列程序報(bào)批：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡,，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意,，由當(dāng)?shù)馗酆剑ǜ蹌?wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門簽署意見后，報(bào)縣級(jí)人民政府交通行政主管部門審批,；

 （二）專用渡,，須經(jīng)其主管部門同意，由所在地港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門簽署意見后,，報(bào)縣級(jí)人民政府交通行政主管部門審批,；

 （三）交通渡，須經(jīng)所在地港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門簽署意見后,，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門審批,。

 跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并按前款規(guī)定分別報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，再報(bào)共同上一級(jí)交通行政主管部門審批,。

 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置,、遷移,、撤銷渡口。



 第九條 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平水緩,、視線良好,、旅客上下方便的地段。渡口不得設(shè)置在狹窄、彎曲,、流急波漩或靠近易爆易燃生產(chǎn)場(chǎng)所,、倉庫等地段,，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪,。

 設(shè)置渡運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的渡口，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路渡口管理的規(guī)定,。

 禁止在通航水域設(shè)置纜渡,。



 第十條 渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設(shè)置明顯的《渡口守則》標(biāo)牌和警戒水位停渡標(biāo)志,。



 第十一條 設(shè)置營(yíng)業(yè)性渡口,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)等有關(guān)主管部門辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；遷移或撤銷渡口的，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷手續(xù),。



 第十二條 有條件建橋的地區(qū),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)撤渡建橋。




 第三章 渡船





 第十三條 渡船（包括機(jī)動(dòng)船和非機(jī)動(dòng)船,，下同）須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn),、港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記，依法取得船舶檢驗(yàn)證書,、船舶登記證書和航行鑒證簿或渡船證,。未經(jīng)檢驗(yàn)、登記發(fā)證的渡船,，不得投入渡運(yùn),。

 渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理簽證和年度檢驗(yàn)。



 第十四條 渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保渡船適航,，嚴(yán)禁水泥船作渡船使用,。



 第十五條 渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防、救生等安全設(shè)施和設(shè)備,。



 第十六條 渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿,，渡運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的渡船應(yīng)當(dāng)在甲板兩端設(shè)置防滑裝置。



 第十七條 渡船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：船名,、核定乘客定額,、載重水線和抗風(fēng)等級(jí)。渡船應(yīng)按船舶檢驗(yàn)部門核定的部位載客運(yùn)貨,。




 第四章 渡工





 第十八條 渡船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備渡工（船員,，下同），并保持相對(duì)穩(wěn)定。



 第十九條 渡工應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強(qiáng),、技術(shù)好,、熟悉航道、身體健康,，并經(jīng)港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格,，取得渡工證或船員適任證書的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無證人員擔(dān)任渡工,。



 第二十條 渡工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和水上安全操作制度,。




 第五章 渡運(yùn)





 第二十一條 渡船應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的航區(qū)及指定的航線航行,，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭。



 第二十二條 需要渡運(yùn)裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和超高,、超寬,、超長(zhǎng)、超重的車輛的,，須出示有關(guān)部門核準(zhǔn)的準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)渡證明,，經(jīng)渡口經(jīng)營(yíng)者同意，并采取有效的安全措施后方可渡運(yùn),。

 禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和客車同渡,。



 第二十三條 有下列情況之一的，嚴(yán)禁渡運(yùn)：

 （一）超員或超載的,；

 （二）裝載不當(dāng),，影響安全渡運(yùn)的；

 （三）天氣惡劣或發(fā)現(xiàn)其他危險(xiǎn)情況的,；

 （四）船員配備不足或渡船不適航的,；

 （五）其他危及渡運(yùn)安全的情況。



 第二十四條 渡口經(jīng)營(yíng)者對(duì)中小學(xué)生,、殘疾人,、老年人、孕婦等旅客過渡,，應(yīng)當(dāng)予以照顧,。




 第六章 渡口安全管理職責(zé)





 第二十五條 渡口所在地人民政府和渡口主管部門應(yīng)當(dāng)建立渡口安全管理責(zé)任制。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡設(shè)置后,，縣（市,、區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委員會(huì),、村民委員會(huì)與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書,。

 交通渡,、專用渡設(shè)置后，其主管部門與經(jīng)營(yíng)者,、經(jīng)營(yíng)者與渡船負(fù)責(zé)人,、渡船負(fù)責(zé)人與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書。



 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門的渡口安全管理職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹有關(guān)渡口安全管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章；

 （二）監(jiān)督檢查渡口經(jīng)營(yíng)者落實(shí)渡運(yùn)安全管理責(zé)任制的情況,；

 （三）制止渡口安全管理制度,，及時(shí)調(diào)處渡口安全管理中存在的問題,；

 （四）統(tǒng)一規(guī)劃渡口的更新改造,；

 （五）本級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。



 第二十七條 港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu),、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的渡口安全管理職責(zé)：

 （一）依法辦理渡船檢驗(yàn),、登記、核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書,、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證,；

 （二）負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書,；

 （三）開展渡口安全管理宣傳,、檢查；

 （四）調(diào)查處理渡船交通事故,；

 （五）上級(jí)主管部門交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作,。



 第二十八條 渡口主管部門和經(jīng)營(yíng)者的安全管理職責(zé)：

 （一）配備專職渡口安全管理人員；

 （二）按規(guī)定配備渡工,；

 （三）負(fù)責(zé)渡口安全教育,；

 （四）確保渡船適航和渡口設(shè)施的完好有效；

 （五）維護(hù)渡口的安全秩序,，制止超載搶渡,，渡運(yùn)高峰期應(yīng)增加渡船班次；

 （六）組織實(shí)施安全管理責(zé)任制,；

 （七）及時(shí)消除渡口安全隱患,；

 （八）其他有關(guān)渡口安全管理的工作。



 第二十九條 渡工的安全職責(zé)：

 （一）堅(jiān)守崗位,，遵守航行規(guī)則,；

 （二）不得超載航行、酒后駕駛,、無證駕駛,，不得在大風(fēng),、濃霧、洪水,、急流等危險(xiǎn)情況下航行,；

 （三）宣傳《渡口守則》，維護(hù)渡運(yùn)秩序,；

 （四）檢查渡船是否適航,，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時(shí)，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者和主管部門報(bào)告,；

 （五）渡船發(fā)生事故或乘客落水時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施、組織搶救,，并向渡口經(jīng)營(yíng)者,、渡口主管部門、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,；

 （六）港口的經(jīng)營(yíng)者和主管部門交辦的其他有關(guān)安全管理工作,。



 第三十條 渡口所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序。



 第三十一條 渡口所在地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的渡口安全教育,，協(xié)助維持學(xué)生渡運(yùn)秩序,。



 第三十二條 過渡旅客應(yīng)遵守渡口、渡船的安全管理規(guī)定,，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮,。禁止將易燃、易爆等危險(xiǎn)品攜帶上船,。




 第七章 渡船交通事故處理





 第三十三條 渡船發(fā)生交通事故,，由港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理,。渡口經(jīng)營(yíng)者及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合,、協(xié)助。



 第三十四條 渡船發(fā)生重大交通事故,，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、渡口主管部門和其他有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)組織搶救,、處理善后,，并將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)人民政府。



 第三十五條 因渡船交通事故引起的民事糾紛,，當(dāng)事人可以申請(qǐng)港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解,；不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴,。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本辦法第八條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以下罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第十條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以2000元以下罰款,。



 第三十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由工商,、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門依法查處,。



 第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由縣（市,、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以下的罰款,。



 第四十條 違反本辦法第十四條,、第十五條,、第十六條,、第十七條規(guī)定的，由縣（市,、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,、處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可扣留,、吊銷其證書、證件,。



 第四十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,，由縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,、處以2000元以下的罰款,。



 第四十二條 違反本辦法第二十一條、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的,，由縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,、并處10000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可扣留,、吊銷證書,、證件,。



 第四十三條 違反本辦法第二十五條規(guī)定未建立渡運(yùn)安全責(zé)任制的，由上級(jí)人民政府或渡口主管部門追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。



 第四十四條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的,，由縣（市、區(qū)）以上港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以1000元以下的罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法查處,。



 第四十五條 罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十七條 渡口管理部門和單位的工作人員,，玩忽職守,，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分,。



 第四十八條 違反本辦法規(guī)定,，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第九章 附則



 第四十九條 本辦法自一九九七年十月一日起施行,。《浙江省渡口安全管理規(guī)定（試行）》（浙政［1987］46號(hào)）同時(shí)廢止,。