• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南寧市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市中小學(xué)幼兒園用地保護(hù)條例

南寧市中小學(xué)幼兒園用地保護(hù)條例
 
（2005年1月5日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）






第一章 總 則




第一條 為了保護(hù)城鎮(zhèn)中小學(xué),、幼兒園用地,，保障和促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園用地,，包括教育教學(xué)用地,、運(yùn)動場地、學(xué)生生活設(shè)施用地,、綠化用地,、勤工儉學(xué)(含校辦產(chǎn)業(yè))用地和勞動實(shí)習(xí)基地，均受本條例保護(hù),。




第三條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園用地的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。



 市、縣（區(qū)）教育行政主管部門負(fù)責(zé)對所屬中小學(xué),、幼兒園用地的保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,。



 發(fā)展改革、規(guī)劃,、國土資源,、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好中小學(xué),、幼兒園用地保護(hù)工作,。




第二章 規(guī)劃用地的保護(hù)




第四條 市、縣人民政府及其有關(guān)行政主管部門必須把中小學(xué),、幼兒園的基本建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)的原則,，做到合理布局,，符合南寧市城市總體規(guī)劃和教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先,、優(yōu)惠政策,，統(tǒng)籌安排好中小學(xué)、幼兒園的建設(shè)用地,。




第五條 市,、縣規(guī)劃行政主管部門與教育行政主管部門共同負(fù)責(zé)編制中小學(xué),、幼兒園建設(shè)布點(diǎn)、布局專業(yè)規(guī)劃,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),。



 經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)、幼兒園建設(shè)布點(diǎn),、布局專業(yè)規(guī)劃,，任何單位和個人不得擅自更改。因城鎮(zhèn)建設(shè)確需更改的,，必須按原審批程序報(bào)批。



 規(guī)劃行政主管部門在確定新設(shè)置中小學(xué),、幼兒園的建設(shè)用地規(guī)劃紅線前,，必須征求教育行政主管部門的意見。




第六條 規(guī)劃行政主管部門在編制新區(qū),、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時,，必須按照中小學(xué)、幼兒園建設(shè)布點(diǎn),、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定規(guī)劃設(shè)置中小學(xué),、幼兒園建設(shè)用地。




第七條 中小學(xué),、幼兒園建設(shè)用地必須滿足環(huán)境功能區(qū)的要求,，并與工業(yè)區(qū)和有污染的建設(shè)項(xiàng)目之間保持相應(yīng)的距離。




第八條 城市新規(guī)劃設(shè)置的中小學(xué),、幼兒園的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）學(xué)校規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：



 1,、每1.2-1.5萬人口區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置1所24-30個班規(guī)模的中學(xué)建設(shè)用地；



 2,、每0.7-1.2萬人口區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置1所18-24個班規(guī)模的小學(xué)建設(shè)用地,；



 3、每0.7-1.0萬人口區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置1所9-12個班規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地,。



 （二）學(xué)校生均用地定額標(biāo)準(zhǔn)為：



 1,、中學(xué)每生用地不低于17平方米；



 2,、小學(xué)每生用地不低于13平方米,；



 3、幼兒園每生用地不低于12平方米,。



 規(guī)劃中小學(xué),、幼兒園建設(shè)用地時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)留有發(fā)展余地,。寄宿制學(xué)校及因用地形狀不規(guī)則而無法滿足總平面布局要求的學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加用地面積,。



 國家級和自治區(qū)級重點(diǎn)學(xué)校或示范學(xué)校,，其用地面積應(yīng)當(dāng)按照國家,、自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第九條 成片開發(fā)的住宅區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照本條例第六條,、第八條的規(guī)定進(jìn)行教育配套建設(shè),，并做到與建設(shè)項(xiàng)目同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè),、同時交付投入使用,。



 分期開發(fā)的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本條例第六條、第八條的規(guī)定預(yù)先留足中小學(xué)校,、幼兒園建設(shè)用地,，最遲在開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到小區(qū)總建筑面積的60%時，應(yīng)當(dāng)動工建設(shè)配套學(xué)校,。




第十條 零星開發(fā),、未能整建中小學(xué)的住宅區(qū)，由所在地人民政府統(tǒng)籌征用中小學(xué),、幼兒園用地或者在附近的學(xué)校增設(shè)校舍和場地,。



 在住宅區(qū)建設(shè)單位取得開發(fā)的手續(xù)前，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)行政主管部門約定有關(guān)建設(shè)單位出資配套建設(shè)中小學(xué),、幼兒園或者在附近的學(xué)校增設(shè)校舍和場地,。




第十一條 不得將預(yù)留的中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃用地改作他用,。因特殊公共利益需要調(diào)整的,，規(guī)劃、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求教育行政主管部門意見,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




第十二條 因市政建設(shè)等確需臨時占用中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),。



 禁止在批準(zhǔn)臨時占用的中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地上建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。教育建設(shè)需要時，臨時建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施由占用者自行拆除,；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持中小學(xué)開展勤工儉學(xué),，對其所需的用地,，規(guī)劃、國土資源等行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予落實(shí),。




第三章 現(xiàn)有用地的保護(hù)




第十四條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有中小學(xué),、幼兒園用地進(jìn)行地界確定，依法進(jìn)行土地登記,，核發(fā)證書,。




第十五條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校建設(shè)的總平面規(guī)劃,，經(jīng)教育行政主管部門審查后,，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。新建,、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目必須按學(xué)校的總平面規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。




第十六條 任何單位,、個人不準(zhǔn)侵占、破壞中小學(xué),、幼兒園用地,。



 學(xué)校用地不得擅自改變其使用性質(zhì)；學(xué)校開展勤工儉學(xué)不得占用教學(xué)用地,、學(xué)生生活設(shè)施用地,、綠化用地和運(yùn)動場地。



 不得將學(xué)校的公益性事業(yè)用地用于出租,、轉(zhuǎn)讓,、抵押。




第十七條 不得在中小學(xué),、幼兒園圍墻外倚建各種建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。



 在中小學(xué),、幼兒園用地周邊新建,、改建、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的間距和環(huán)保要求。




第十八條 嚴(yán)格控制拆遷中小學(xué),、幼兒園的校舍和場地,。因城市建設(shè)確需拆遷校舍場地的，規(guī)劃,、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求市或者縣教育行政主管部門意見后,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),。



 拆遷中小學(xué)、幼兒園校舍的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照“先建后拆”的原則,，優(yōu)先就近重建，按原面積和用途歸還產(chǎn)權(quán),，互不計(jì)價(jià),；因城市建設(shè)確需占用學(xué)校土地的，應(yīng)當(dāng)就近按原面積補(bǔ)還,。




第十九條 對有權(quán)屬爭議的中小學(xué),、幼兒園用地，在爭議解決前,，任何單位或個人不得改變土地利用現(xiàn)狀,。




第二十條 對現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園的停辦,、合并,、分立、搬遷,，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，經(jīng)教育和規(guī)劃行政主管部門同意，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),，并做好安置工作后方可實(shí)施,。合并、分立,、搬遷后的中小學(xué),、幼兒園學(xué)生人均占地面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到本條例第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。




第二十一條 實(shí)施舊城區(qū)改造致使中小學(xué),、幼兒園學(xué)生人均用地面積達(dá)不到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，市或縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位按本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加其用地面積?；蛘卟扇∑渌a(bǔ)救措施予以解決,。




第二十二條 不得在中小學(xué)、幼兒園用地范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建教職工住宅及其他與教學(xué)活動無關(guān)的建筑物,。




第二十三條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人開辦中小學(xué),、幼兒園,。對新建、擴(kuò)建的民辦中小學(xué),、幼兒園,，市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。



 民辦學(xué)校終止辦學(xué)時,，按照公益性事業(yè)取得的土地,，由國土資源行政主管部門依法處理。




第四章 法律責(zé)任




第二十四條 侵占,、破壞,、非法轉(zhuǎn)讓中小學(xué)、幼兒園用地的單位或者個人,，由各級人民政府責(zé)令限期清退,，賠償損失。有關(guān)部門依照管理權(quán)限對直接責(zé)任人給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的,，其責(zé)任人由其主管部門給予行政處分。




第二十六條 違反本條例第十六條第二款,、第三款規(guī)定的,，由教育行政主管部門責(zé)令改正或者給予責(zé)任人行政處分。




第二十七條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，由市、縣（區(qū)）人民政府依法組織有關(guān)部門限期搬遷或者拆除,。




第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,，其責(zé)任人由上級機(jī)關(guān)或者其主管部門給予行政處分或者由有關(guān)行政主管部門依法處罰。




第二十九條 教育,、規(guī)劃,、國土資源、建設(shè)等行政主管部門中從事學(xué)校教育用地管理的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，致使學(xué)校用地遭受損害的,，其責(zé)任人由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第三十條 本條例所指的中小學(xué),、幼兒園用地包含公辦和民辦的中小學(xué)、幼兒園,。




第三十一條 本條例自2005年9月1日起施行,。南寧市人大常委會1995年11月28日公布的《
南寧市保護(hù)城市中小學(xué)幼兒園用地條例》同時廢止,。