• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1999]文123號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】1999-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于 同意廈門(mén)市開(kāi)放已購(gòu)公有住房交易市場(chǎng)的批復(fù)

 福建省人民政府關(guān)于
 同意廈門(mén)市開(kāi)放已購(gòu)公有住房交易市場(chǎng)的批復(fù)
 
（閩政〔1999〕文123號(hào)）
廈門(mén)市人民政府：

 《廈門(mén)市人民政府關(guān)于開(kāi)放已購(gòu)有住房交易市場(chǎng)的請(qǐng)示》（廈府〔1999〕065號(hào)）收悉。經(jīng)研究,，原則同意你市開(kāi)放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易市場(chǎng),，并原則同意《廈門(mén)市已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)管理暫行辦法》，請(qǐng)盡快公布并抓緊組織實(shí)施,。關(guān)于已購(gòu)公有住房上市出售收益分配管理辦法,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 附：《廈門(mén)市已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)管理暫行辦法》



 福建省人民政府

 一九九九年七月二十七日

 廈門(mén)市已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng),，促進(jìn)住房消費(fèi),，改善和提高居住水平，加快住房建設(shè),，使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，根據(jù)國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)及廈府（1997）綜094號(hào)文規(guī)定的精神，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱已購(gòu)公有住房是指市土地房產(chǎn)管理部門(mén)和單位按房改政策出售給個(gè)人的住房,。



 第三條 本辦法所稱已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)是指將已購(gòu)公有住房買賣、置換,、出租,、抵押等行為。



 第四條 廈門(mén)市土地房產(chǎn)管理局是已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)的行政主管部門(mén),，具體業(yè)務(wù)委托廈門(mén)市房地產(chǎn)交易中心辦理,。



 第五條 開(kāi)展城鎮(zhèn)職工家庭住房情況普查，建立家庭住房檔案,。已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制度,，須經(jīng)市土地房產(chǎn)管理部門(mén)審批。



 第六條 職工將已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)后,，不得再購(gòu)買公有住房,，也不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。




 第二章 條件





 第七條 購(gòu)買全部產(chǎn)權(quán)的住房,，在個(gè)人取得土地房屋權(quán)屬證書(shū)后,，方可進(jìn)入市場(chǎng)。



 第八條 購(gòu)買部分產(chǎn)權(quán)的住房,，在個(gè)人辦理改按成本價(jià)購(gòu)買并取得土地房屋權(quán)屬證書(shū)后,，方可進(jìn)入市場(chǎng),。



 第九條 將已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)必須出具房屋共有權(quán)人及同住成年直系親屬同意的書(shū)面意見(jiàn)，并提供當(dāng)事人及其配偶所在單位職工個(gè)人住房情況的證明,。



 第十條 下列已購(gòu)公有住房不得進(jìn)入市場(chǎng)：

 （一）未按有關(guān)規(guī)定超標(biāo)加價(jià)或加租的,；

 （二）商品房原價(jià)格在人民幣4000元／平方米以上的（已按廈房改安〔1997〕03號(hào)文執(zhí)行的除外）；

 （三）戶籍凍結(jié)區(qū)和改變使用性質(zhì)的,；

 （四）已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)后造成新的住房困難的,；

 （五）其他按法律、法規(guī)及市政府規(guī)定不得進(jìn)入市場(chǎng)的,。




 第三章 基本程序





 第十一條 市土地房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)已購(gòu)公有住房所有人提出的進(jìn)入市場(chǎng)申請(qǐng)進(jìn)行審核,，自收取申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)的書(shū)面意見(jiàn)。



 第十二條 經(jīng)市土地房產(chǎn)管理部門(mén)審核準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)的房屋,，由當(dāng)事人到廈門(mén)市房地產(chǎn)交易中心辦理交易手續(xù),。




 第四章 買賣





 第十三條 買賣已購(gòu)公有住房，應(yīng)提交下列材料：

 （一）土地房屋權(quán)屬證書(shū),；

 （二）已購(gòu)公有住房買賣申報(bào)審批表,；

 （三）當(dāng)事人身份證件及戶籍證明；

 （四）買賣合同,；

 （五）賣方婚姻狀況證明,；

 （六）當(dāng)事人及其配偶所在單位職工個(gè)人住房情況的證明；

 （七）房屋共有權(quán)人及同住成年直系親屬同意將已購(gòu)公有住房買賣的書(shū)面意見(jiàn),。



 第十四條 出售已購(gòu)公有住房,，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)向市房地產(chǎn)交易中心申報(bào)成交價(jià)格。當(dāng)事人申報(bào)價(jià)格明顯低于房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,，原產(chǎn)權(quán)單位或市土地房產(chǎn)管理部門(mén)可按申報(bào)價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買,，不購(gòu)買的按評(píng)估價(jià)格征收稅費(fèi)。



 第十五條 買賣已購(gòu)公有住房應(yīng)按規(guī)定繳納以下稅費(fèi),，計(jì)稅費(fèi)基數(shù)以成交價(jià)（或評(píng)估價(jià)）計(jì)收,。

 （一）土地出讓金：1％，由賣方繳交（按已購(gòu)公有住房市場(chǎng)價(jià)或商品房指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買的部分除外）,，并簽訂土地出讓合同,；

 （二）營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等地方稅務(wù)部門(mén)征收的稅費(fèi),；按3％綜合征收率計(jì)處，由賣方繳交,；

 （三）契稅：1．5％,，由買方繳交；

 （四）交易鑒證費(fèi)：0．8％,，買賣雙方各承擔(dān)一半,。



 第十六條 出售機(jī)關(guān)工作區(qū)、教育園區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)已購(gòu)公有住房的,，在同等條件下,，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



 第十七條 出售已購(gòu)公有住房,，成交價(jià)款扣除應(yīng)繳納的稅費(fèi)后,，增值部分全部歸賣方所有。



 第十八條 將已購(gòu)公有住房出售后,，再購(gòu)買商品住房時(shí),，按規(guī)定繳納住房公積金的職工，經(jīng)批準(zhǔn),，可按房改規(guī)定申請(qǐng)個(gè)人住房組合貸款,。




 第五章 置換





 第十九條 已購(gòu)公有住房可以同各類住房置換。



 第二十條 已購(gòu)公有住房置換,，應(yīng)提交下列材料：

 （一）置換雙方的土地房屋權(quán)屬證書(shū),；

 （二）已購(gòu)公有住房置換申報(bào)審批表；

 （三）置換合同書(shū),；

 （四）當(dāng)事人身份證件,；

 （五）當(dāng)事人及其配偶所在單位職工個(gè)人住房情況的證明；

 （六）房屋共有權(quán)人及同住成年直系親屬同意將已購(gòu)公有住房置換的書(shū)面意見(jiàn),。



 第二十一條 房屋置換應(yīng)按規(guī)定繳納以下稅費(fèi),。

 （一）土地出讓金；

 1．屬已購(gòu)公有住房的按已購(gòu)公有住房?jī)r(jià)值1％計(jì)收（按已購(gòu)公有住房市場(chǎng)價(jià)或商品房指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買的部分除外）,，并簽訂土地出讓合同,；

 2．不屬已購(gòu)公有住房的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （二）營(yíng)業(yè)稅等地方稅務(wù)部門(mén)征收的稅費(fèi)：以置換雙方房產(chǎn)評(píng)估價(jià)的差額部分為計(jì)稅依據(jù),，按3％綜合征收率計(jì)征,，由房產(chǎn)價(jià)值大的一方繳交；

 （三）契稅：以置換雙方房產(chǎn)評(píng)估價(jià)的差額部分為計(jì)稅依據(jù),，按1．5％計(jì)征,，由房產(chǎn)價(jià)值小的一方繳交；

 （四）交易鑒證費(fèi)：以置換房屋總價(jià)為計(jì)費(fèi)依據(jù),，按0．8％計(jì)征,，由置換雙方各承當(dāng)一半。



 第二十二條 已購(gòu)公有住房出售后一年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房的,，視同住房置換,。其所購(gòu)住房的房款總額低于或等于原已購(gòu)公有住房出售的房款總額的，免征契稅,；其所購(gòu)住房的房款總額大于原已購(gòu)公有住房出售的房款總額的,，超過(guò)部分應(yīng)計(jì)征契稅,。



 第二十三條 舊公有住房可與統(tǒng)建房置換（置換辦法另行公布），通過(guò)以小換大,、以舊換新達(dá)到改善居住條件,，提高居住水平的目的。置換后的公有住房,，用于解決困難企業(yè)生活困難的職工和最低收入家庭的住房問(wèn)題,。




 第六章 出租





 第二十四條 出租已購(gòu)公有住房，應(yīng)提交下列材料：

 （一）土地房屋權(quán)屬證書(shū),；

 （二）已購(gòu)公有住房租賃申報(bào)審批表,；

 （三）房屋租賃合同；

 （四）當(dāng)事人身份證件,；

 （五）當(dāng)事人及其配偶所有單位職工個(gè)人住房情況的證明,；

 （六）房屋共有權(quán)人及同住成年直系親屬同意將已購(gòu)公有住房出租的書(shū)面意見(jiàn)。



 第二十五條 出租已購(gòu)公有住房的出租方應(yīng)按規(guī)定繳納以下稅費(fèi)：

 （一）租賃收益金：按廈府（1999）綜031號(hào)文規(guī)定執(zhí)行,；

 （二）房產(chǎn)稅,、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等按稅務(wù)部門(mén)有關(guān)規(guī)定繳交,。



 第二十六條 經(jīng)審核同意出租已購(gòu)公有住房,，出租人按規(guī)定繳納稅費(fèi)后，市房地產(chǎn)交易中心發(fā)給《房屋租賃證》,。




 第七章 抵押





 第二十七條 抵押已購(gòu)公有住房應(yīng)提交下列材料：

 （一）土地房屋權(quán)屬證書(shū),；

 （二）已購(gòu)公有住房抵押登記審批表；

 （三）借款合同,；

 （四）已購(gòu)公有住房抵押合同,；

 （五）當(dāng)事人身份證件；

 （六）當(dāng)事人及其配偶所在單位職工個(gè)人住房情況的證明,；

 （七）房屋共有權(quán)人及同住成年直系親屬同意將已購(gòu)公有住房抵押的書(shū)面意見(jiàn),。



 第二十八條 已購(gòu)公有住房抵押應(yīng)按規(guī)定繳納抵押鑒證費(fèi)。



 第二十九條 將已購(gòu)公有住房抵押,，必須按《廈門(mén)市房地產(chǎn)抵押管理規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù),。




 第八章 附則



 第三十條 進(jìn)入市場(chǎng)后的已購(gòu)公有住房的管理辦法，仍按原已購(gòu)公有住房售后的管理辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 買賣,、置換已購(gòu)公有住房后，已購(gòu)公有住房的維修基金（本息）仍保留在原住房基金帳戶內(nèi),，歸新產(chǎn)權(quán)人使用,。



 第三十二條 已購(gòu)公有住房買賣、置換后再進(jìn)入市場(chǎng)交易的,，不按本辦法辦理,。



 第三十三條 成立房屋置換服務(wù)公司，解決已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)的收購(gòu),、購(gòu)房貸款擔(dān)保,、中介等問(wèn)題。



 第三十四條 根據(jù)建設(shè)部1999年第69號(hào)令,，對(duì)違反本辦法規(guī)定的下列行為作出處罰：

 （一）將不準(zhǔn)買賣,、置換的已購(gòu)公有住房買賣、置換的,，沒(méi)收違法所得,，并處以10000元以上30000以下罰款。

 （二）將已購(gòu)公有住房買賣,、置換后,，又以非法手段購(gòu)買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，由市土地房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令退回所購(gòu)住房,，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),，并處以10000元以上30000以下罰款；或者按照商品房市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款,，并處以10000元以上30000以下罰款,。



 第三十五條 已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)，職工及所在單位必須如實(shí)反映情況和提供證明,。凡不如實(shí)反映情況或提供虛假證明的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追究直接當(dāng)事人及所在單位責(zé)任外,，還應(yīng)視情節(jié)輕重,，給予單位主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第三十六條 各級(jí)土地房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)要按規(guī)定嚴(yán)格審查,。工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、貪污受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 原房改有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的按本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房、統(tǒng)建房等優(yōu)惠政策房進(jìn)入市場(chǎng)的辦法參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十九條 本辦法由廈門(mén)市土地房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行,。