• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第91號
• 【發(fā)布日期】1999-12-27
• 【生效日期】1999-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第91號）
 《云南省三江并流國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)1999年12月21日省人民政府第29次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李嘉廷

 1999年12月27日

 云南省三江并流國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定





 第一條 為了嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā)和利用三江并流國家重點風(fēng)景名勝區(qū)資源,，根據(jù)《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《云南省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的三江并流國家重點風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱三江并流）,，是指位于本省西北橫斷山脈縱谷地區(qū)，以金沙江、瀾滄江,、怒江三江并流這一世界罕見的自然地理景觀為主體,，跨越麗江、迪慶,、怒江三個地,、州的風(fēng)景名勝區(qū)。

 三江并流及其分區(qū)的具體范圍由三江并流區(qū)域規(guī)劃確定,。

 景區(qū)（點）的命名及范圍由三江并流片區(qū)總體規(guī)劃確定,。



 第三條 省人民政府授權(quán)省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)三江并流的管理工作，其所屬的三江并流管理機構(gòu)（以下簡稱省管理機構(gòu)）履行具體的管理職責(zé),。

 三江并流所在地的州人民政府,、地區(qū)行政公署設(shè)立在建設(shè)行政主管部門的三江并流片區(qū)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三江并流的管理工作,，接受省管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 三江并流所在地縣級人民政府設(shè)立的景區(qū)（點）專門管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)景區(qū)（點）的規(guī)劃,、保護(hù),、開發(fā)、建設(shè)和日常管理工作,，接受上級管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本級建設(shè)行政主管部門的管理,。



 第四條 省管理機構(gòu)、片區(qū)管理機構(gòu)履行下列主要職責(zé)：

 （一）宣傳并組織實施有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,；

 （二）組織三江并流風(fēng)景名勝資源調(diào)查,、評價和景區(qū)（點）的設(shè)置申報；

 （三）組織編制三江并流規(guī)劃,；

 （四）監(jiān)督,、檢查三江并流的保護(hù)、開發(fā),、建設(shè)和管理工作,。

 景區(qū)（點）管理機構(gòu)的具體職責(zé)依照《云南省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第五條 三江并流范圍內(nèi)已設(shè)立的自然保護(hù)區(qū),、旅游度假區(qū)的管理和土地,、礦藏、水流,、森林,、草原、野生動物等自然資源的管理，依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)章執(zhí)行。



 第六條 三江并流的風(fēng)景名勝資源屬國家所有,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)其原有的自然和歷史風(fēng)貌,。

 在三江并流核心區(qū)、保護(hù)區(qū)景區(qū)內(nèi)不得新設(shè)各類開發(fā)區(qū),、度假區(qū),。景區(qū)（點）的風(fēng)景名勝資源及其土地不得出讓或者變相出讓。



 第七條 三江并流規(guī)劃分為區(qū)域規(guī)劃,、片區(qū)總體規(guī)劃和景區(qū)（點）詳細(xì)規(guī)劃三個層次,。片區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行編制；景區(qū)（點）詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)片區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行編制,。三江并流規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接,。

 區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)總體規(guī)劃由省管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制；景區(qū)（點）詳細(xì)規(guī)劃由所在地的片區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制,。



 第八條 三江并流規(guī)劃按照下列程序進(jìn)行審批：

 （一）區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)總體規(guī)劃由省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后報省人民政府,。區(qū)域規(guī)劃由省人民政府審查后報國務(wù)院審批；片區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府審批,。

 （二）景區(qū)（點）詳細(xì)規(guī)劃由所在地,、州建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后，報所屬州人民政府,、地區(qū)行政公署審批,，并報省建設(shè)行政主管部門及省管理機構(gòu)備案。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個人不得擅自變更,。確需變更的，按程序報原審批機關(guān)批準(zhǔn),。



 第十條 三江并流依照下列規(guī)定實行分區(qū)分級保護(hù)：

 （一）核心區(qū)即一級保護(hù)區(qū)是指具有極高的科學(xué)的觀賞價值或者環(huán)境資源脆弱,，極易遭到破壞，必須進(jìn)行特殊保護(hù)的區(qū)域,。

 （二）保護(hù)區(qū)即二級保護(hù)區(qū)是指核心區(qū)以外,，對核心區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀有直接影響，且生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量較高,，具有重要保護(hù)價值的區(qū)域,。

 （三）協(xié)調(diào)區(qū)即三級保護(hù)區(qū)是指保護(hù)區(qū)以外應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要保護(hù)的區(qū)域。

 核心區(qū),、保護(hù)區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)的具體范圍根據(jù)三江并流區(qū)域規(guī)劃界定,。



 第十一條 三江并流核心區(qū)內(nèi)禁止從事破壞原有自然環(huán)境或者改變原始景觀風(fēng)貌的經(jīng)營開發(fā)活動及其他活動。

 本規(guī)定施行前在三江并流核心區(qū)內(nèi)已有的與保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)拆除,，與保護(hù)和管理無關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)限期搬遷,。

 進(jìn)入三江并流核心區(qū)游覽考察的人數(shù)實行總量控制，具體控制數(shù)額由省管理機構(gòu)核定,。



 第十二條 三江并流的風(fēng)景名勝資源應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保護(hù)的前提下合理開發(fā),。景區(qū)（點）的各項建設(shè)活動必須按規(guī)劃進(jìn)行。在景區(qū)（點）的詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)前,，不得在景區(qū)（點）內(nèi)建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物。需要建設(shè)臨時性建筑物,、構(gòu)筑物,，按規(guī)定權(quán)限報批。



 第十三條 在三江并流核心區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴建,、改建建設(shè)項目，必須由建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)許可證》（以下簡稱一書兩證）。



 第十四條 三江并流范圍內(nèi)建設(shè)項目一書兩證的核發(fā)實行分級審批：

 （一）核心區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目及保護(hù)區(qū)內(nèi)投資3000萬元以上,、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)投資1億元以上或者是對環(huán)境,、景觀有重大影響的建設(shè)項目，由省管理機構(gòu)審查,，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)一書兩證,。

 （二）保護(hù)區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項目，由片區(qū)管理機構(gòu)審查,，由所在地,、州建設(shè)行政主管部門核發(fā)一書兩證，并報省建設(shè)行政主管部門備案,。



 第十五條 建設(shè)單位或者個人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后滿一年未按規(guī)定辦理用地手續(xù)，或者領(lǐng)取《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)許可證》后滿一年未開工,，又未辦理延期手續(xù)的,，上述兩證自行失效。在辦理上述兩證后項目發(fā)生調(diào)整變化的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新辦理報批手續(xù),。



 第十六條 建設(shè)單位或者個人確需在三江并流景區(qū)（點）內(nèi)建設(shè)臨時性建筑物、構(gòu)筑物的,，必須向景區(qū)（點）的管理機構(gòu)提出定點申請,，經(jīng)審查同意后，向土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)，再按審批權(quán)限由建設(shè)行政主管部門核發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)臨時建設(shè)許可證,。

 臨時建設(shè)用地的使用期限不得超過兩年,。確需延長使用期限的，必須經(jīng)景區(qū)（點）管理機構(gòu)同意,，并報原審批機關(guān)批準(zhǔn),。臨時性建筑物、構(gòu)筑物使用期滿后,，必須無條件自行拆除,。臨時性建筑物、構(gòu)筑物在使用期限內(nèi),，因景區(qū)保護(hù),、建設(shè)需要拆除的，必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除,。

 批準(zhǔn)臨時使用的土地,，不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物,。



 第十七條 三江并流風(fēng)景名勝資源實行有償使用,。

 有條件的三江并流景區(qū)（點），經(jīng)省管理機構(gòu)批準(zhǔn)后,，可以對外開放,，接待游客。

 對外開放景區(qū)（點）的游覽門票由省管理機構(gòu)統(tǒng)一印制,。票價實行國家定價,，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價管理部門會同省管理機構(gòu)核定。

 門票收入主要用于三江并流景區(qū)（點）的日常管理和重點保護(hù)建設(shè)項目,。



 第十八條 在三江并流景區(qū)（點）的危險游覽地段,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)防洪、防災(zāi)及護(hù)欄等安全保護(hù)設(shè)施,，并保護(hù)設(shè)施完好,。重點地段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。



 第十九條 三江并流景區(qū)（點）管理機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配置消防設(shè)施和器材,，落實防火責(zé)任制,。



 第二十條 違反本規(guī)定的，由縣以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定給予處罰。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。