• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1994-12-13
• 【生效日期】1994-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第14號）
 現(xiàn)發(fā)布《黑龍江省實施，＜
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定＞辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。



 代省長 田鳳山

 一九九四年十二月十三日



 黑龍江省實施《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人,，均應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定屬于待補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)的礦山企業(yè)和個體采礦者也應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第三條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省財政部門是全省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理主管部門,。

 本辦法由各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織實施。



 第四條 省,、市（行署）,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。




 第二章 征收與繳納





 第五條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門具體負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作：

 （一）縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；

 （二）市（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍在市轄區(qū)和跨縣（市）的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；

 （三）省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍跨市（行署）的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第六條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有能夠履行地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理職責(zé)的主管部門,；

 （二）能夠?qū)ΦV產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算管理,；

 （三）配備礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的專職人員。

 符合前款征費(fèi)條件的,，應(yīng)當(dāng)報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,，并到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)取收費(fèi)許可證,，收費(fèi)時使用國家統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。



 第七條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理人員上崗前,，應(yīng)當(dāng)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行培訓(xùn),，經(jīng)考核合格，依法取得執(zhí)法資格,，持證上崗,。



 第八條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以礦產(chǎn)品最終銷售時使用的貨幣結(jié)算,。

 采礦權(quán)人繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)列入礦山管理費(fèi)用,。



 第九條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計算：

 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù)。



 第十條 礦產(chǎn)品銷售收入按照下列規(guī)定計算：

 （一）采礦權(quán)人采出礦產(chǎn)品直接銷售的,，按銷售礦產(chǎn)品的價格計算,；

 （二）采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，按照國家規(guī)定的價格計算,，國家沒有規(guī)定價格的,，按照征收時礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算；

 （三）采礦權(quán)人自采自用礦產(chǎn)品的（含工程用混合砂石土）,，以實際使用量,，依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算；

 （四）采礦權(quán)人向國外銷售礦產(chǎn)品的,，按國際市場銷售價格計算,；



 第十一條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率，按照國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》的礦產(chǎn)資源實償費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第十二條 開采回采率系數(shù)按下列方式計算：

 開采回采率系數(shù)＝核定開采回采率／實際開采回采率

 核定開采回采率,，以按照國家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計為準(zhǔn)；按照國家有關(guān)規(guī)定,，只要求有開采方案,，不要求有礦山設(shè)計的，其開采回采率由縣（市）以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級有關(guān)部門核定,。

 實際開采回采率,，以礦山地測人員進(jìn)入采場,，實地測量計算并經(jīng)縣（市）以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核實的開采回采率指標(biāo)為準(zhǔn),。

 石油、天然氣及國家暫不要求制定開采回采率的砂,、石,、土等礦種的開采回采率系數(shù)按1計算。

 對應(yīng)該制定而未制定開采回采率考核指標(biāo)的,，開采回采率系數(shù)按1．2－1．6計算,。



 第十三條 征收機(jī)關(guān)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，應(yīng)當(dāng)及時全額就地上繳中央金庫，不得存入其他帳戶,。



 第十四條 采礦權(quán)人有銀行帳戶的,，以銀行劃撥方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；采礦權(quán)人無銀行帳戶的,，以現(xiàn)金方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)每月10日前繳納上月礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，繳費(fèi)時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供各種數(shù)據(jù)資料,，如實填報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一發(fā)放的報表,、票據(jù)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核后由采礦權(quán)人直接向征收機(jī)關(guān)指定的當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的代扣代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)人,，應(yīng)當(dāng)于每月10日前向征收機(jī)關(guān)指定的當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納上月代扣代繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。代扣代繳義務(wù)人可以按規(guī)定比例收取一定代理費(fèi),。

 每年12月份的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，應(yīng)當(dāng)于12月10日前按照上月實際繳納額預(yù)繳，年終結(jié)算,。



 第十六條 采礦權(quán)人依法中止或終止采礦活動時,，應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第十七條 采礦權(quán)人有下列情形之一的,，可以申請免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的,；

 （二）按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的；

 （三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門認(rèn)定免繳的其他情形,。



 第十八條 采礦權(quán)人有下列情形之一的,，可以申請減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）從尾礦中回收礦產(chǎn)品的；

 （二）開采未達(dá)到工業(yè)品位或者未計算儲量的低品位礦產(chǎn)資源的,；

 （三）依法開采水體下,、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源的,；

 （四）由于執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的,；

 （五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門認(rèn)定減繳的其他情形。



 第十九條 采礦權(quán)人申請減繳,、免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，應(yīng)當(dāng)就減繳、免繳的理由,、期限及減繳幅度等提出書面申請,，報送當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)和財政部門，逐級審核上報,。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省財政部門在一個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,，并由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門書面通知征收機(jī)關(guān),，抄送采礦權(quán)人。其中減繳額超過應(yīng)繳額50％的申請,，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政部門簽署意見后,，報省人民政府批準(zhǔn)。



 第二十條 免繳礦產(chǎn)資尖補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人,，應(yīng)當(dāng)每半年向征收機(jī)關(guān)報送礦產(chǎn)品產(chǎn)量,、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等有關(guān)資料,；免繳期不足半年的采礦權(quán)人,，在免繳期結(jié)束時應(yīng)當(dāng)立即報送上述資料。

 減繳,、免繳申請未經(jīng)批準(zhǔn)前,，采礦權(quán)人不停止繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。減繳,、免繳的期限和減繳幅度按批準(zhǔn)的期限和幅度執(zhí)行,。




 第三章 管理與分配





 第二十一條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月編制《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳平衡表》，逐級上報,。

 縣（市）征收機(jī)關(guān)于月度終了后10日內(nèi)將收繳平衡表報送市（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，同時抄送縣（市）財政部門。

 市（行署）征收機(jī)關(guān)于月度終了后20日內(nèi)將匯總的收繳平衡表報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，同時抄送市（行署）財政部門,。

 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門于季度終了后一個月內(nèi)將匯總的收繳平衡表報送國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財政部門，同時抄送省財政部門,。



 第二十二條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，中央與省按5∶5比例分成。

 省所得部分,，省與市（行署）按6∶4比例分成,。

 市（行署）所得部分，市（行署）與縣（市）按1∶9比例分成,。

 上述分成比例將根據(jù)國家對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整而調(diào)整,。



 第二十三條 省、市（行署）,、縣（市）所得礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，分別納入本級財政預(yù)算，實行專項管理,，?？顚Ｓ?。主要用于礦產(chǎn)資源勘查,，以及補(bǔ)充礦產(chǎn)開發(fā)及保護(hù),、監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)。

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的具體使用辦法,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政,、計劃部門另行制定，報省人民政府批準(zhǔn)后施行,。



 第二十四條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收稽查工作,，有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的原始單據(jù),、票據(jù),、會計帳目、記錄及其他資料,，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場取得有關(guān)數(shù)據(jù),。礦山企業(yè)和個體采礦者應(yīng)當(dāng)積極配合，提供方便,。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十五條 依法征收,、繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)成績顯著的單位和個人，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰,、獎勵,。



 第二十六條 違反本辦法，采礦權(quán)人未按規(guī)定報送有關(guān)資料的,，由具有管轄權(quán)的征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期報送,；逾期不報送的，處以5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。



 第二十七條 違反本辦法,，采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由具有管轄權(quán)的征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金,。

 采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的,，由具有管轄權(quán)的征收機(jī)關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停產(chǎn)整頓,，直至由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證,。



 第二十八條 違反本辦法,，采礦權(quán)人采取偽報礦種、隱匿產(chǎn)量,、銷售數(shù)量,，或偽報銷售價格,、實際開采回采率等手段，不繳或少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由具有管轄權(quán)的征收機(jī)關(guān)追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停產(chǎn)整頓,，直至由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。



 第二十九條 違反本辦法,，阻礙礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征稽人員執(zhí)行公務(wù),，或者圍攻、辱罵,、毆打征稽人員的,，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 違反本辦法，征收機(jī)關(guān)不能足額征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，或者征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)不能及時足額上繳國庫的,，由其上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收。



 第三十一條 違反本辦法,，擅自截留,、挪用、減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)追回違法款項,，并視情節(jié)輕重給予責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征稽人員，以權(quán)謀私,，濫用職權(quán),，營私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的,，征收機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 罰沒款、滯納金全額上繳同級財政部門,，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。




 第五章 附則



 第三十五條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)開征日期為1994年4月1日,。



 第三十六條 本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。