• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2001]129號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-08
• 【生效日期】2001-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量 管理禁止污染食品上市工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量
 管理禁止污染食品上市工作的通知
 
（閩政辦〔2001〕129號(hào)）
各設(shè)區(qū)的市人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),、各大企業(yè)、各高等院校,、中央各駐閩機(jī)構(gòu)：

 治理食品污染,、加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量管理，是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事,，是關(guān)系我省農(nóng)業(yè),、食品工業(yè)能否擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重大問(wèn)題，各級(jí)人民政府,、各部門要按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，各司其職,，密切配合，共同加強(qiáng)食品生產(chǎn),、儲(chǔ)運(yùn),、銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生質(zhì)量管理，嚴(yán)把市場(chǎng)人口關(guān),，禁止污染食品上市?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品（主要是蔬菜,、水果,、糧食、茶葉,、食用菌等,，下同）生產(chǎn)過(guò)程農(nóng)藥使用的指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定的《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》和《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》使用農(nóng)藥,，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者按照福建省《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn),，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立健全農(nóng)藥使用管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)藥,，禁止使用劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥,，推廣生物農(nóng)藥,、低毒低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥，使其產(chǎn)品達(dá)到福建省《無(wú)公害蔬菜通用標(biāo)準(zhǔn)》的要求,。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的檢查,，對(duì)違規(guī)使用劇毒、高毒,、高殘留農(nóng)藥或不按規(guī)定掌握農(nóng)藥使用安全間隔期的,，可依據(jù)國(guó)務(wù)院《
農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法和《福建省農(nóng)藥管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 二、農(nóng)業(yè)行政主管部門,、工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷業(yè)的監(jiān)督檢查,。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、經(jīng)營(yíng)無(wú)證農(nóng)藥或假冒偽劣農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)者,，依照國(guó)務(wù)院《
農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《福建省農(nóng)藥管理辦法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰,。要加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的檢查,，禁止在蔬菜產(chǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)銷售蔬菜生產(chǎn)禁用的劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥,。



 三,、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門要重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)和直銷餐飲業(yè)用蔬菜的監(jiān)督檢查力度,。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜的,，應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。工商行政管理部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)上市蔬菜衛(wèi)生管理,，對(duì)于經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留超標(biāo)或含有其他有毒有害物質(zhì)的蔬菜的行為,，依照《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和國(guó)務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，同時(shí),，對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)直銷蔬菜的菜農(nóng)要建立檔案管理,，相對(duì)固定攤位，核發(fā)統(tǒng)一的蔬菜銷售胸卡,，以便監(jiān)督,。



 四、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)食品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)做好蔬菜農(nóng)藥殘留量檢測(cè)工作,。在全省23個(gè)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立或委托設(shè)立農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)點(diǎn),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)福建省《無(wú)公害蔬菜通用標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定使用的速測(cè)檢驗(yàn)法和檢驗(yàn)規(guī)則檢測(cè)蔬菜中的農(nóng)藥殘留量,，對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜的行為,，依照《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例和《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》等給予處罰,。



 五,、海洋與漁業(yè)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)使用飼料和藥物的管理，禁止污染物超標(biāo)的水產(chǎn)品上市,。對(duì)于貝類產(chǎn)品生產(chǎn),，要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局發(fā)布的《貝類生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，禁止在第三類區(qū)域養(yǎng)殖或捕撈貝類,，已有養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)予以關(guān)閉,，擅自捕撈的應(yīng)禁止上市,，予以銷毀。對(duì)于在第二類區(qū)域養(yǎng)殖和捕撈的貝類,，要經(jīng)過(guò)凈化或暫養(yǎng)處理后方可上市,。各級(jí)漁政管理部門要加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品污染物的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)污染物超標(biāo)的禁止上市,，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,。



 六、工商行政管理部門,、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)批發(fā),、零售環(huán)節(jié)水產(chǎn)品的衛(wèi)生管理，督促各水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生部《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》,。對(duì)含有自然毒素的水產(chǎn)品,，如鯊魚、鲅魚,、旗魚必須去除肝臟,，鰉魚應(yīng)去除肝臟、卵,，河豚魚不得流入市場(chǎng),；不得出售蟲蛀、赤變,、脂肪氧化蔓及深層的水產(chǎn)品,；海水魚保質(zhì)用鹽量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁貝類浸泡污水,，嚴(yán)禁用甲醛等有害物質(zhì)泡發(fā)墨魚,、魷魚、海參等水發(fā)品,。對(duì)違反以上規(guī)定的要按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰,。



 七、飼料及飼料添加劑管理部門要嚴(yán)格監(jiān)控飼料和飼料添加劑生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的用藥情況,，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有禁用藥品的飼料或飼料添加劑的企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處。畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁含有禁用藥品的動(dòng)物產(chǎn)品上市銷售,，對(duì)擅自生產(chǎn)、銷售禁用藥品的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),，要依法嚴(yán)肅查處,。



 八、動(dòng)物防疫部門要加強(qiáng)動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控工作,。對(duì)外地調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品,，要依法加強(qiáng)防疫監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)要搞好動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和鹽酸克倫特羅等違禁藥物殘留的檢測(cè),，經(jīng)檢疫檢測(cè)不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品,，由貨主在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下作防疫消毒和其他無(wú)害化處理，無(wú)法作無(wú)害化處理的,，予以銷毀,。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)經(jīng)檢疫、檢測(cè)不合格的動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品和從疫區(qū)調(diào)運(yùn)動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng),，立即采取有效措施收回已售出的動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品，并按《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)加懲處,。不執(zhí)行憑檢疫證明運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的規(guī)定的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令改正，并依法給予處罰,。檢出含有鹽酸克倫特羅的豬肉要予以銷毀,，依法處罰經(jīng)營(yíng)者，并將豬肉來(lái)源通報(bào)商品流通行政主管部門,。商品流通行政主管部門應(yīng)通知各生豬經(jīng)營(yíng)商販停止向該供貨渠道采購(gòu),，并將該養(yǎng)殖場(chǎng)或產(chǎn)地列為采購(gòu)禁區(qū)，對(duì)多次違規(guī)采購(gòu)含有鹽酸克倫特羅生豬的企業(yè)和商販應(yīng)會(huì)同工商行政管理部門取消其入市交易資格,。



 九,、商品流通行政主管部門要加大牲畜定點(diǎn)屠宰管理力度。依法取締私屠濫宰窩點(diǎn)和承運(yùn)私宰產(chǎn)品行為,，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)接合部等管理薄弱環(huán)節(jié),。對(duì)非法使用屠宰證章的以私宰論處。有關(guān)執(zhí)法部門要密切配合,，履行各自職責(zé),。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）要嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰操作規(guī)程》（ＧＢ／Ｔ17236－1998），要建立生豬屠宰臺(tái)賬,，載明進(jìn)場(chǎng)屠宰生豬來(lái)源,、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)者及屠宰后肉品去向等事項(xiàng),，以備核查,。待宰豬應(yīng)來(lái)自非疫區(qū),，并有產(chǎn)地檢疫合格證明。屠宰過(guò)程要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),。牲畜產(chǎn)品必須憑動(dòng)物檢疫員出具的有效《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》,，加蓋檢疫驗(yàn)訖印章和屠宰廠（場(chǎng)）印章后方可放行出廠（場(chǎng)）。牛,、羊等屠宰也要執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,。對(duì)不執(zhí)行屠宰操作規(guī)程的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》,、原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部《
生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和福建省《牲畜屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定給予警告,、責(zé)令限期改進(jìn)、罰款,、取消定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格等處罰,。衛(wèi)生行政部門要側(cè)重檢查從事牲畜產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人以及飯店、賓館,、集體伙食單位實(shí)行牲畜產(chǎn)品購(gòu)入登記制度的情況,，對(duì)其中購(gòu)進(jìn)私宰牲畜產(chǎn)品者依法處罰。農(nóng)業(yè)行政主管部門（動(dòng)物防疫部門）側(cè)重檢查街頭早市上市牲畜產(chǎn)品檢疫情況,，對(duì)上市未經(jīng)檢疫的牲畜產(chǎn)品依法處罰,。工商行政管理部門要發(fā)揮在市場(chǎng)管理上的優(yōu)勢(shì)，側(cè)重加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)的管理,，對(duì)私宰牲畜產(chǎn)品要按照有關(guān)法律法規(guī)從重處罰,。在實(shí)行定點(diǎn)屠宰的市區(qū)、縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上市的新鮮牲畜產(chǎn)品不在該區(qū)域的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰,，按私宰論處。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合,，對(duì)拒不糾正或阻礙執(zhí)法的違反牲畜屠宰管理規(guī)定的人員要依法查處,。



 十、城市建設(shè)行政管理及水務(wù)主管部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水水質(zhì)管理,。按照建設(shè)部制定的《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》要求,，對(duì)供水企業(yè)水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),，供,、管水人員要進(jìn)行健康檢查，二次供水設(shè)施清洗消毒要建立健全日常管理制度,，加強(qiáng)檢查管理,。對(duì)供水企業(yè)供水水質(zhì)未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)并上報(bào)結(jié)果的、二次供水單位未按規(guī)定要求進(jìn)行清洗消毒的,、未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)擅自進(jìn)行二次供水設(shè)施清洗消毒的,，城市建設(shè)行政主管部門或其委托單位按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。城市供水水質(zhì)檢測(cè)站未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽檢,、未按規(guī)定上報(bào)水質(zhì)報(bào)表或提供虛假水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的由城市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 十一、水行政主管部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水,、集中式村級(jí)供水等農(nóng)村供水水質(zhì)管理,。按照《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)供水資質(zhì)的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程進(jìn)行供水資質(zhì)評(píng)估,，水質(zhì)格合者,，方可供水；供水企業(yè)（單位）對(duì)供水水質(zhì)應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn),、監(jiān)測(cè),，供、管水人員要進(jìn)行健康檢查,；飲用水水源應(yīng)做好保護(hù)管理,，二次供水設(shè)施要定期清洗消毒，并建立健全管理制度,，上級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，以確保供水水質(zhì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)（單位）供水水質(zhì)未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),、二次供水單位未按要求進(jìn)行清洗消毒的，水行政主管部門可視情節(jié)輕重,，責(zé)令其限期整改,，或給予警告、罰款等處罰,。



 十二,、衛(wèi)生行政部門要按照建設(shè)部、衛(wèi)生部《
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,。供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供,、管水工作的，對(duì)未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn),，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 十三,、各市,、縣人民政府要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，組織編制集中式飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要依法加強(qiáng)飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作,，開(kāi)展集中式飲用水地表水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)及污染源調(diào)查，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則,，對(duì)污染和破壞水源的行為進(jìn)行查處,。



 十四、衛(wèi)生行政部門要加大零售市場(chǎng)和飲食業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,。根據(jù)衛(wèi)生部《糧食衛(wèi)生管理辦法》,、《肉與肉制品衛(wèi)生管理辦法》、《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》,、《豆制品,、醬腌菜衛(wèi)生管理辦法》、《蛋與蛋制品衛(wèi)生管理辦法》,、《茶葉衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求,，對(duì)市場(chǎng)銷售的糧食及其制品、肉及肉制品,、水產(chǎn)品,、豆制品、醬腌萊,、蛋及蛋制品,、調(diào)味品等食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法規(guī),、規(guī)章,，濫用防腐劑、加入非食品化學(xué)物質(zhì)及其他不法行為的,，按照《
食品衛(wèi)生法》,、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 十五,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門,、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)各類加工食品的監(jiān)督檢查,。開(kāi)展經(jīng)常性的單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)法檢查,，對(duì)不執(zhí)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售加工食品或產(chǎn)品主要指標(biāo)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的,、產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志的,、食品質(zhì)量不合格的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例,、《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,、《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰，或由衛(wèi)生行政部門按照《
食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)違法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)者給予處罰,，對(duì)于處以吊銷衛(wèi)生許可證處罰的，同時(shí)由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 十六,、出入境檢驗(yàn)檢疫部門要按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品,、進(jìn)口食品的口岸檢驗(yàn)檢疫把關(guān),。禁止來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)與檢疫傳染病疫區(qū)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、食品進(jìn)境,，防止疫情傳入我國(guó),，確保我國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和人民健康；加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域進(jìn)口食品的監(jiān)督管理,，對(duì)進(jìn)口食品的經(jīng)銷單位實(shí)行登記備案制度,，聯(lián)合工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理等部門開(kāi)展流通領(lǐng)域進(jìn)口食品監(jiān)督抽查,，禁止不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的進(jìn)口食品上市銷售,，及時(shí)查處上述禁止的食品上市行為。海關(guān),、邊防,、工商行政管理、動(dòng)物防疫等執(zhí)法部門截獲的走私或違反國(guó)家規(guī)定進(jìn)入我省的入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品,、進(jìn)口食品,，應(yīng)及時(shí)移交出入境檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并依法予以處罰,。

 以上通知請(qǐng)各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，明確目標(biāo)，分解任務(wù),，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督,，以確保治理食品污染工作盡快取得成效并不斷鞏固發(fā)展,。



 福建省人民政府辦公廳

 二00一年七月八日