• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政綜[1991]112號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-05-25
• 【生效日期】1991-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓收費(fèi)暫行辦法

福州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓收費(fèi)暫行辦法
 
（1991年5月25日榕政綜〔1991〕112號(hào)）

 第一條 為了促進(jìn)我市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革,，合理開發(fā)、利用土地資源,，加強(qiáng)土地管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，制定本辦法,。



 第二條 土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,，并由土地使用者向國(guó)家支付土地出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓可以采用下列方式：協(xié)議,、招標(biāo),、拍賣,。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售,、交換、贈(zèng)與,。



 第三條 土地使用權(quán)出讓時(shí),，應(yīng)向土地使用者收取出讓金，出讓金根據(jù)土地等級(jí),、用途,、容積率、使用年限確定,。出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、地段差價(jià)、征地費(fèi)（含拆遷安置費(fèi),、征地補(bǔ)償費(fèi)）構(gòu)成,。



 第四條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，當(dāng)容積率小于或等于2．5,，商業(yè)用地使用年限為40年,，住宅用地使用年限為70年，工業(yè)用地使用年限為50年時(shí),，出讓金標(biāo)準(zhǔn)見附件一,。以招標(biāo)拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金底價(jià)可參照附件一確定,。

 當(dāng)容積率大于2．5,，各類用地使用年限大于或小于附件一規(guī)定年限時(shí)，出讓金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,，計(jì)算辦法見附件二,。



 第五條 原行政劃撥取得土地使權(quán)的單位和個(gè)人，其土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或出租,、抵押,，必須與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交出讓金,。其補(bǔ)交出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和地段差價(jià)構(gòu)成（即不含征地費(fèi)）,，其標(biāo)準(zhǔn)見附件三。



 第六條 經(jīng)有償取得土地使用權(quán)的土地允許轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時(shí)收取土地增值費(fèi),。土地增值費(fèi)根據(jù)土地增值幅度,，按土地增值額的比例收取，其標(biāo)準(zhǔn)見附件四,。

 土地增值額為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)評(píng)估價(jià)格減去轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本后的余額。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本包括：其受讓時(shí)核定的土地使用權(quán)價(jià)款,、地面建筑物（包括基礎(chǔ)設(shè)施）折舊殘值以及土地投資貸款利息等,。

 土地增值幅度為增值額與原受讓時(shí)核定的土地使用權(quán)價(jià)款之比。

 經(jīng)有償出讓作為房地產(chǎn)開發(fā)的土地,，其地面物及附著物全部按規(guī)定建成后,，首次轉(zhuǎn)讓可不收取增值費(fèi)。



 第七條 土地等級(jí)劃分見附件五,。



 第八條 相同地段根據(jù)商業(yè)繁華程度,、交通便利程度、環(huán)境優(yōu)越程度以及所承當(dāng)?shù)墓嬖O(shè)施量大小等因素的差異,，上述出讓金,，增值費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可允許在20％以內(nèi)浮動(dòng)。



 第九條 溫泉地帶每畝另加溫泉保護(hù)費(fèi)人民幣24．5萬元,。



 第十條 凡我市房地產(chǎn)開發(fā)單位進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,，均須按本辦法規(guī)定，通過有償出讓,、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán),，但國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)單位征用房雜地的出讓金按本辦法附件一、附件三標(biāo)準(zhǔn)的60％收費(fèi),，非拆遷用地全額收取,。



 第十一條 土地使用權(quán)出讓金、增值費(fèi)由市土地管理局代收,，上繳市財(cái)政,，依法管理與使用。

 管理費(fèi),、手續(xù)費(fèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另加,。



 第十二條 根據(jù)地產(chǎn)市場(chǎng)文化情況，本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市土地局會(huì)同市物委進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。



 第十三條 本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十四條 本辦法自頒布之日起施行。




 附件一： 協(xié)議批租地塊出讓金標(biāo)準(zhǔn)



 （容積率小于或等于2．5） 人民幣： 萬元／畝



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｜用 途 ｜ 商 業(yè) ｜
｜ ｜ （年限40年） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜地 段 ｜ 一｜ 二｜ 三 ｜ 四 ｜ 五 ｜ 六 ｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜配套費(fèi) ｜5.5 ｜5.5 ｜ 5.5 ｜ 4 ｜ 2.5 ｜2.5 ｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜地段差價(jià)｜14.5｜11.5｜ 9｜ 5.5 ｜ 4 ｜2.5 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜征地費(fèi) ｜ 拆 遷 安 置 費(fèi) 及 征 
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜出讓金 ｜A+20｜A+17｜A+11.5｜A+9.5 ｜A+6.5 ｜A+5 ｜
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續(xù)上表
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 住 宅 ｜ 工 業(yè) ｜
 （年限70年） ｜ （年限50年） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
一 ｜ 二 ｜ 三 ｜四 ｜ 五 ｜ 六 ｜一｜二｜ 三 ｜ 四 ｜五 ｜六 ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
4.5 ｜4.5 ｜4.5 ｜3.5 ｜ 2.5 ｜2.5 ｜／｜／｜4.5 ｜3.5 ｜ 2 ｜ 2 ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
11.5｜ 9 ｜ 7 ｜4.5 ｜ 3 ｜ 2 ｜／｜／｜ 4 ｜ 3 ｜ 2 ｜ 1 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
 地 補(bǔ) 償 費(fèi) ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
A+16｜A+13.5｜A+11.5｜A+8 ｜A+5.5 ｜A+4.5 ｜／｜／｜A+8.5 ｜A+6.5 ｜A+4 ｜A+3 ｜
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 注：1．表中商業(yè)用地指商業(yè),、服務(wù)業(yè),、金融業(yè)、綜合樓,、辦公樓用地,。

 2．住宅用地指一般住宅,、公寓用地。

 3．工業(yè)用地指工業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)、交通用地,。

 4．文教衛(wèi)生用地參照工業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另定,。

 5．Ａ為拆遷安置費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi),，具體測(cè)算時(shí),，按實(shí)際發(fā)生值計(jì)算。

 6．別墅用地（配套費(fèi)＋地段差價(jià)）每畝2－10萬元,，另定,。




 附件二：





 一、容積率的調(diào)整

 容積率調(diào)整只對(duì)附件一,、附件二中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、地段差價(jià)之和為基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，附件一中征地費(fèi)不作調(diào)整,。

 1．當(dāng)2．5＞Ａ?xí)r（Ａ為容積率,，下同）

 容積率調(diào)整值Ｄ1＝配套費(fèi)＋地段差價(jià)

 2．當(dāng)2．5＜Ａ＜5時(shí)

 容積率調(diào)整值Ｄ2＝Ｄ1＋（Ａ－2．5）／2．5（配套費(fèi)＋地段差價(jià)）×0．8

 3．當(dāng)5＜Ａ＜8時(shí)

 容積率調(diào)整值Ｄ3＝Ｄ2＋（Ａ－5）／2．5（配套費(fèi)＋地段差價(jià)）×0．6

 4．當(dāng)8＜Ａ＜12時(shí)

 容積率調(diào)整值Ｄ4＝Ｄ3＋（Ａ－8）／2．5（配套費(fèi)＋地段差價(jià)）×0．4

 5．當(dāng)Ａ＞12時(shí)

 容積率調(diào)整值Ｄ5＝Ｄ4＋（Ａ－12）／2．5（配套費(fèi)＋地段差價(jià)）×0．2



 二、土地使用年限調(diào)整

 （一）商業(yè)用地年限調(diào)整系數(shù)為1．012〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕

 （二）住宅用地年限調(diào)整系數(shù)為1．001〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕

 （三）工業(yè)用地年限調(diào)整系數(shù)為1．004〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕

 ｒ?yàn)槟昀⒙?，取中?guó)人民銀行一年期利息率,，ｎ為批準(zhǔn)土地使用年限。




 附件三： 原行政劃撥取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)補(bǔ)收出讓金標(biāo)準(zhǔn)



 （容積率小于或等于2．5） 人民幣: 萬元/畝



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｜用 途 ｜ 商 業(yè) ｜ 住 宅 ｜ 工 業(yè) ｜
｜ ｜ （年限40年） ｜ （年限70年） ｜ （年限50年） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜地 段 ｜ 一｜ 二｜ 三｜ 四｜ 五 ｜ 六 ｜一 ｜ 二 ｜ 三｜四 ｜ 五｜ 六 ｜一｜二｜ 三 ｜ 四｜五｜六｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜
｜配套費(fèi) ｜5.5 ｜5.5 ｜ 5.5｜ 4 ｜ 2.5｜2.5 ｜4.5 ｜4.5 ｜4.5 ｜3.5 ｜ 2.5｜2.5 ｜／｜／｜4.5 ｜3.5 ｜ 2｜ 2｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜
｜地段差價(jià)｜14.5｜11.5｜9 ｜ 5.5｜ 4 ｜2.5 ｜11.5｜ 9 ｜ 7 ｜4.5 ｜ 3 ｜ 2 ｜／｜／｜ 4 ｜ 3 ｜ 2｜ 1｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜補(bǔ) 收 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜出讓金 ｜ 20 ｜ 17 ｜14.5｜9.5 ｜ 6.5｜ 5 ｜ 16｜13.5｜11.5｜ 8 ｜ 5.5｜ 4.5｜／｜／｜8.5 ｜ 6.5｜ 4｜ 3｜
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 附件四： 增值費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)





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｜增值幅度A ｜A<100%｜100%<200% ｜200%<300% ｜A>300%｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜增 值 費(fèi)｜15% ｜30% ｜40% ｜50% ｜
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 附件五： 土地等級(jí)

 一級(jí)地段：系臨近市級(jí)商業(yè)中心主干道兩側(cè)建筑,，其進(jìn)深一般以規(guī)劃紅線外50－100米為度,。
 一級(jí)地段含三個(gè)部分：
 Ⅰ、東街口：東至旗訊口,，西至楊橋路與南后街交叉口,，南至南門兜往南50米，北到省府路口,。
 Ⅱ、五一廣場(chǎng)：東至閩都大廈,，西至南門兜向西50米，南至東西河,，北到五一路購(gòu)物中心。
 Ⅲ、臺(tái)江：東至立交橋東端,，西至解放大橋北端西側(cè)50米，南至江濱,，北至小橋及玉環(huán)路,。
 二級(jí)地段：系指一級(jí)地段外,，三級(jí)地段中主干道兩側(cè)建筑，其進(jìn)深同一級(jí)地段。
 三級(jí)地段：東至六一路以東一百米,，西到白馬路以西一百米,，南至上三路以南一百米,，北至北環(huán)路以北一百米（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)劃區(qū)的一類區(qū)）。
 四級(jí)地段：除以上三個(gè)級(jí)別的地段外,，國(guó)務(wù)院一九八四年九月十八日關(guān)于福州城市總體規(guī)劃批復(fù)中確定的五十五平方公里市區(qū)范圍（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費(fèi)中劃區(qū)的二類區(qū)）。
 五級(jí)地段：除以上四個(gè)級(jí)別的地段外修訂的福州市城市總體規(guī)劃140公里范圍,，大至東至磨洋河，西到烏龍江北岸,，南至福州機(jī)場(chǎng)，北到新店戰(zhàn)坂,。
 六級(jí)地段：除以上五個(gè)級(jí)別的地段范圍以外地區(qū)。
 注：凡三級(jí)至六級(jí)地段中,，屬主干道兩側(cè)建筑物均按所在地段上升一級(jí)。
 市區(qū)主干道包括：連江路,、長(zhǎng)樂路,、六一路,、五一路、五四路、八一七路,、鼓屏路、廣達(dá)路,、西環(huán)城路、白馬河,、工業(yè)路,、環(huán)城北路,、華林路、東大路,、楊橋路、福馬路（下院以西）,、古田路、國(guó)貨路,、臺(tái)江路,、中平路,、江濱路、觀井路,、觀海路、侖前路,、上渡路、上三路,、對(duì)潮路、湖濱路,，以及規(guī)劃上將調(diào)整為主干道的道路,。