• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-27
• 【生效日期】1997-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省基本農(nóng)田保護條例

 山西省基本農(nóng)田保護條例
（修正）
 （1990年1月19日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 根據(jù)1992年5月20日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《山西省
基本農(nóng)田保護條例》修正案第一次修正 根據(jù)1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議關于修改《山西省
基本農(nóng)田保護條例》的決定第二次修正 根據(jù)1997年5月27日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議關于修改《山西省
基本農(nóng)田保護條例》的決定第三次修正）





 第一條 為認真貫徹珍惜土地,、保護耕地的基本國策，嚴格控制占用基本農(nóng)田,，保證農(nóng)業(yè)生持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國土管理法》有關規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱基本農(nóng)田，是指生產(chǎn)主要農(nóng)產(chǎn)品必須特別保護的農(nóng)田,。

 基本農(nóng)田包括：

 （一）水地,、河灘地,、溝壩地、平川旱地,、旱垣地和梯田；

 （二）縣級以上人民政府批準確定的糧,、棉,、油、菜和名,、優(yōu),、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,；

 （三）農(nóng)業(yè)科研,、教學試驗田和良種生產(chǎn)用地。



 第三條 基本農(nóng)田分為下列二級：

 （一）水地,、河灘地,、溝壩地以及由縣級以上人民政府確定的糧、棉,、油,、菜生產(chǎn)基地為一級基本農(nóng)田；

 （二）平川旱地,、旱垣地和梯田為二級基本農(nóng)田,。

 名、優(yōu),、特,、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)科研,、教學試驗田和良種生產(chǎn)用地可根據(jù)生產(chǎn)條件確定等級,。



 第四條 基本農(nóng)田的劃定工作在縣級人民政府統(tǒng)一領導下進行?？h級人民政府土地管理部門應會同有關部門,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會，對本轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田逐塊定位,、劃界,，并測繪成圖，建立保護標志和檔案資料,。

 基本農(nóng)田劃定以后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分等級匯總，報縣級人民政府審查核準,。



 第五條 各級人民政府必須把基本農(nóng)田的保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，建立目標責任制,，認真組織實施，并每年檢查一次實施情況,。



 第六條 嚴格控制征用占用基本農(nóng)田,。確需征用占用的，必須嚴格按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。一次性征用占用一級基本農(nóng)田500畝以下的，報省人民政府批準,；500畝以上的,，報國務院批準。征用占用二級基本農(nóng)田的,，按《山西省土地管理實施辦法》審批耕地的規(guī)定辦理,。

 嚴禁擅自在基本農(nóng)田內(nèi)建窯、建房,、建墳或者挖砂,、取土、采石,、采礦,、冶煉和堆放、排放廢棄物,。

 嚴禁擅自將基本農(nóng)田內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)為非耕地,。



 第七條 經(jīng)批準征用或占用基本農(nóng)田的單位或個人，按有關法律,、法規(guī)的規(guī)定繳納有關稅費,，并應負責建造同等數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田或按下列標準繳納基本農(nóng)田建設基金：一級基本農(nóng)田中的菜地為土地補償費的8倍，其他為6倍,；二級基本農(nóng)田中的平川旱地為土地補償費的4倍,，其他為2倍。

 以國家投資為主興建的能源,、交通,、水利、國防軍工等大中型建設項目,，經(jīng)國務院批準,，可以免繳基本農(nóng)田建設基金。

 以省投資為主興建的能源,、交通,、水利大中型重點建設項目和高新技術(shù)項目，經(jīng)省人民政府批準,，可以減繳基本農(nóng)田建設基金,。



 第八條 基本農(nóng)田建設基金由縣級人民政府土地管理部門代收,，專戶存入農(nóng)業(yè)銀行，列入財政預算外基金管理,。

 基本農(nóng)田建設基金60％留縣,；20％上繳地市；20％上繳省,。

 基本農(nóng)田建設基金專門用于開發(fā)新耕地,，改造低產(chǎn)田，擴大水地,，嚴禁挪作他用。

 基本農(nóng)田建設基金的使用,，由縣級人民政府計劃安排的,，報設區(qū)的市人民政府或行署批準；設區(qū)的市人民政府或行署計劃安排的,，報省人民政府批準,。

 基本農(nóng)田建設基金的使用，在同等條件下,，優(yōu)先安排被征地單位的土地開發(fā)和改造,。



 第九條 一切使用基本農(nóng)田進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，都有責任整治土地,，興修水利,，加厚活土層，增施農(nóng)家肥,，應用新技術(shù),，提高單位面積產(chǎn)量。因投入不足或掠奪性經(jīng)營造成地力下降的,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會責令其限期恢復地力；逾期不恢復的,，應交付地力補償費,。



 第十條 適宜種植糧食、棉花,、油料作物的一,、二級保護田，不得改作果園,、改種林木和挖塘養(yǎng)魚,。



 第十一條 凡對基本農(nóng)田有污染的建設項目，其防治污染的設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時使用,。污染防治措施和投資不落實的，不得辦理土地征用,、劃撥手續(xù),。

 因排放污染物致使基本農(nóng)田遭受污染損害的，由造成污染的單位或個人,，按實際經(jīng)濟損失向基本農(nóng)田使用單位或個人支付污染賠償費,，并在限期內(nèi)治理。污染賠償費和治理期限,，由縣級人民政府土地管理部門會同環(huán)保部門確定,。



 第十二條 因生產(chǎn)和建設造成基本農(nóng)田裂縫、塌陷,、產(chǎn)量下降的,，由縣級人民政府土地管理部門責令造成損失的單位限期恢復，并交付土地損失補償費,。無法恢復的,，除交付土地損失補償費外，再按本條例第七條的規(guī)定繳納基本農(nóng)田建設基金,。

 現(xiàn)有基本農(nóng)田內(nèi)未經(jīng)批準的非農(nóng)業(yè)建設設施和一級基本農(nóng)田內(nèi)的磚瓦窯,，應限期拆除和搬遷，恢復耕種條件,。



 第十三條 經(jīng)批準征用基本農(nóng)田超過一年不使用的,，按下列標準繳納土地閑置費：一級基本農(nóng)田每畝為征用前年產(chǎn)值的3倍；二級基本農(nóng)田每畝為征用前年產(chǎn)值的2倍,。超過兩年不使用的,，由縣級人民政府土地管理部門報請縣級人民政府批準收回其土地使用權(quán)，并向原批準征用機關備案,。

 土地閑置費由縣級人民政府土地管理部門代收,，納入基本農(nóng)田建設基金管理。



 第十四條 承包經(jīng)營基本農(nóng)田超過一年未種植農(nóng)作物人為造成荒蕪的,，由原發(fā)包單位或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府將其土地使用權(quán)收回，另行發(fā)包,，并按下列標準繳納基本農(nóng)田荒蕪費：一級基本農(nóng)田每畝為荒蕪前年產(chǎn)值的3倍,；二級基本農(nóng)田每畝為荒蕪前年產(chǎn)值的1倍。

 基本農(nóng)田荒蕪費由縣級人民政府土地管理部門委托鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府代收,，納入基本農(nóng)田建設基金管理。



 第十五條 任何單位和個人均有責任保護基本農(nóng)田,，對違法批占和污染損壞基本農(nóng)田的行為,，有權(quán)監(jiān)督,，檢舉和控告。

 各級土地管理部門必須按照城,、鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的原則,，嚴格檢查、監(jiān)督違法批占基本農(nóng)田的行為,，土地管理部門對領導人越權(quán)違法批占基本農(nóng)田不抵制,、不報告的，由其上一級土地管理部門提出建議,，按照干部管理權(quán)限,，給予主管人員和直接責任者行政處分。



 第十六條 對認真執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人,，由縣級以上人民政府予以表彰和獎勵,。



 第十七條 對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的,，由土地管理部門責令退還非法占用的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地，限期拆除或者沒收違法建筑物和其他設施,，恢復耕種條件,，處以每平方米十元以上十五元以下的罰款。非法占地單位主管人員和直接責任者是國家工作人員的,，由土地管理部門會同監(jiān)察部門,，建議其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

 對政府領導人違法批占基本農(nóng)田的,，該級土地管理部門有責任報告同級人民代表大會常務委員會和上級主管部門,。



 第十八條 被處以罰款或賠償損失的單位，其罰款和賠償費用,，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或列入基本建設費用,。對個人罰款不得報銷。

 本條例規(guī)定的各項罰款,，一律上繳同級財政,。



 第十九條 對違反本條例第七條、第九條,、第十一條,、第十二條、第十三條,、第十四條規(guī)定,，逾期未繳納基本農(nóng)田建設基金、地力補償費,、污染賠償費,、土地損失補償費,、土地閑置費或基本農(nóng)田荒蕪費的，除限期追繳外,，并從滯納之日起,，按日加收千分之一至千分之三的滯納金。

 對違反本條例第六條第二款規(guī)定,，在基本農(nóng)田建窯,、建房、建墳或者擅自挖沙,、采石,、采礦、取土,，嚴重毀壞種植條件的,，除由縣級以上人民政府土地管理部門責令其限期恢復原耕種條件外，并處以被毀壞耕地每平方米十元以上十五元以下的罰款,。

 按照本條例第七條第三款的規(guī)定減繳基本農(nóng)田建設基金后,，需要改變所征土地用途的，應依法申請批準并補辦用地手續(xù),；未經(jīng)批準擅自改變所征土地用途的,，從改變土地用途之日起，補繳基本農(nóng)田建設基金,，依法收回土地使用權(quán),。



 第二十條 對阻擾基本農(nóng)田保護工作或者破壞土地保護工程設備的，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究其刑事責任。



 第二十一條 當事人對根據(jù)本條例作出的各項處理決定不服的,，可在十五日內(nèi)向縣級人民政府或上級主管部門申請復議,，對復議決定不服的，除行政處分外,，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的，由作出處理決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十二條 本條例具體應用中的問題由山西省土地管理局負責解釋,。



 第二十三條 本條例自公布之日起施行。