• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1998]9號
• 【發(fā)布日期】1998-07-04
• 【生效日期】1998-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于 通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步放活國有中小型 企業(yè)若干政策的通知

 湖南省人民政府關(guān)于
 通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步放活國有中小型
 企業(yè)若干政策的通知
 
（湘政發(fā)〔1998〕9號）
婁底地區(qū)行政公署，各市,、州,、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

 為了進(jìn)一步加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的力度,，充分利用省外,、境外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗,，盤活存量資產(chǎn),，省人民政府決定，采用多種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、招商引資形式放活國有中小型企業(yè),。一是整體出售，購買方出資購買企業(yè)的凈資產(chǎn),，同時接收企業(yè)的全部資產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù)；二是部分出售,，按購買者的意愿和企業(yè)的實際狀況,，將企業(yè)的部分資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)分割后出售；三是合資合作,，引進(jìn)境內(nèi)外資金和技術(shù),，將企業(yè)改制成合資、合作或聯(lián)營企業(yè),；四是兼并,，境內(nèi)外企業(yè)或其他經(jīng)濟組織可以采用多種形式兼并企業(yè)；五是公用設(shè)施的經(jīng)營權(quán)出讓,，有固定收入來源的公用設(shè)施,，如公路、城市道路,、自來水廠,、煤氣廠、環(huán)境設(shè)施,、橋梁等,，可以在一定期限內(nèi)出讓其經(jīng)營權(quán)，受讓方以收費收入和相關(guān)的開發(fā)投資收入作為其投資收益和經(jīng)營費用,。除上述形式外,，只要符合國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，能夠搞活國有企業(yè)的其他形式都可以采用,。為此,，制定若干鼓勵政策，現(xiàn)通知如下：



 一、企業(yè)整體出售或被兼并,，購買者或兼并方負(fù)責(zé)安置原企業(yè)全部職工（包括離退休人員）的,，下列費用可以在評估后的凈資產(chǎn)中抵扣，不計入成交價中,。

 1,、企業(yè)負(fù)擔(dān)的離退休職工和工傷、職業(yè)病職業(yè)的醫(yī)療費,，以前一年的實際支出數(shù)為基數(shù),，按10年的平均期限計算。

 2,、原有撫恤對象的撫恤費和補助費按平均10年計算,；列入編外的長病假和特種病患者的安置費按實際應(yīng)就業(yè)年限計算。

 3,、企業(yè)富余人員按在職職工不超過20％匡算出的安置費,，按我省上年社會平均工資的3倍計算。購買或兼并方應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定參加各項社會保險統(tǒng)籌,，繳納各項社會保險費用,。



 二、被出售或被兼并的國有企業(yè)以前借的省,、地,、縣三級財政的周轉(zhuǎn)金，經(jīng)借出方的同級政府特批,，可在出售或被兼并前改借為投,，轉(zhuǎn)為國家資本金。



 三,、購買企業(yè)款,，一次付清的優(yōu)惠20％；允許分期付款,，但期限不得超過3年,，首期付款不得少于40％，未付部分須有抵押或擔(dān)保并按銀行同期利率計息,；2年內(nèi)付清的,，可優(yōu)惠10％。未付清價款前,，資產(chǎn)不得過戶,。



 四,、企業(yè)出售價可在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上,，實行隨行就市。經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，出售價格可以低于評估值合理確定,。



 五,、對資產(chǎn)與負(fù)債基本持平的企業(yè)，可以在設(shè)立資產(chǎn)抵押以保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的前提下,，按零資產(chǎn)價格出售,，但必須承擔(dān)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。



 六,、被出售企業(yè)職工住房的按房改政策出售所得收入作為房改基金,，留歸產(chǎn)權(quán)單位；學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院等非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離分立后，由當(dāng)?shù)卣邮栈蛴杀患娌⑵髽I(yè)代管,。



 七,、被出售企業(yè)的經(jīng)營范圍、商號,、商標(biāo),、資質(zhì)及特許經(jīng)營權(quán)，除國家政策有規(guī)定的外,，經(jīng)評估后一并出售或移交給購買方,。



 八、凡債權(quán),、債務(wù)隨同企業(yè)一并移交給購買方或兼并方的,，其被購買或被兼并前尚未彌補的虧損，在稅收法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi),，可由購買或兼并企業(yè)以后年度的所得稅逐年延續(xù)彌補,。



 九、對安置本省分流下崗職工超過企業(yè)原有職工總數(shù)20％的企業(yè),，經(jīng)勞動部門認(rèn)定和稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，其所得稅先由稅務(wù)部門征收，再由同級財政返還,，一定兩年不變,。



 十、企業(yè)被出售或被兼并后,，應(yīng)進(jìn)行土地資產(chǎn)處置：

 1,、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工的，原劃撥土地使用權(quán)以租賃或土地出讓方式處置,。按租賃方式處置的,，租賃費5年內(nèi)可按國家規(guī)定的土地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)測算額的30％計收,，但該土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押,；按出讓方式處置的,，出讓金可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的50％計收，60天內(nèi)一次性付款的,，再給予應(yīng)交額20％的優(yōu)惠,；分期付款的，60天內(nèi)先付25％的出讓金,，余款允許在5年內(nèi)付清,。

 2、企業(yè)被兼并,、抵押承包的,，原劃撥土地在不再轉(zhuǎn)讓和改變用途的前提下，5年內(nèi)不實行有償使用,，繼續(xù)保留劃撥土地性質(zhì),，可以按行政劃撥方式過戶，但須經(jīng)同級國土部門審查,，報上一級國土部門批準(zhǔn),。



 十一、被出售的企業(yè)按核定的上年應(yīng)繳稅額為基數(shù),，對所得稅超基數(shù)部分和增值稅超基數(shù)地方留成部分的50％,，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，3年內(nèi)由稅務(wù)部門征收后同級財政全額返還,。



 十二,、減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率,。能夠“一站式”審批的,，實行“一站式”審批；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中需要評估資產(chǎn)的,，按照資產(chǎn)形態(tài),，由具有省級以上國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的評估資格的中介機構(gòu)牽頭，其他相關(guān)評估機構(gòu)參加,，實行聯(lián)合評估,，一次性收費。



 十三,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及到的資產(chǎn)評估,、交易、拍賣,、公證等費用,，按低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50％收?。还ど?、稅務(wù)、城建,、房產(chǎn),、國土、公安,、環(huán)保,、供水、供電,、銀行,、衛(wèi)生等部門需辦理變更登記或過戶手續(xù)的，只收取工本費,。

 本省原來制定的鼓勵產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策,，本通知未包括的，繼續(xù)有效,；與本通知不一致的,，從優(yōu)執(zhí)行。



 湖南省人民政府

 一九九八年七月四日