• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1998]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-04
• 【生效日期】1998-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于 通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步放活國有中小型 企業(yè)若干政策的通知

 湖南省人民政府關(guān)于
 通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步放活國有中小型
 企業(yè)若干政策的通知
 
（湘政發(fā)〔1998〕9號(hào)）
婁底地區(qū)行政公署，各市,、州,、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 為了進(jìn)一步加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的力度,，充分利用省外,、境外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),，盤活存量資產(chǎn),，省人民政府決定，采用多種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資形式放活國有中小型企業(yè),。一是整體出售,，購買方出資購買企業(yè)的凈資產(chǎn)，同時(shí)接收企業(yè)的全部資產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù),；二是部分出售，按購買者的意愿和企業(yè)的實(shí)際狀況,，將企業(yè)的部分資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)分割后出售,；三是合資合作，引進(jìn)境內(nèi)外資金和技術(shù),，將企業(yè)改制成合資,、合作或聯(lián)營企業(yè)；四是兼并,，境內(nèi)外企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織可以采用多種形式兼并企業(yè),；五是公用設(shè)施的經(jīng)營權(quán)出讓，有固定收入來源的公用設(shè)施,，如公路,、城市道路、自來水廠,、煤氣廠,、環(huán)境設(shè)施、橋梁等,，可以在一定期限內(nèi)出讓其經(jīng)營權(quán),，受讓方以收費(fèi)收入和相關(guān)的開發(fā)投資收入作為其投資收益和經(jīng)營費(fèi)用。除上述形式外,，只要符合國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，能夠搞活國有企業(yè)的其他形式都可以采用。為此,，制定若干鼓勵(lì)政策,，現(xiàn)通知如下：



 一、企業(yè)整體出售或被兼并,，購買者或兼并方負(fù)責(zé)安置原企業(yè)全部職工（包括離退休人員）的,，下列費(fèi)用可以在評(píng)估后的凈資產(chǎn)中抵扣，不計(jì)入成交價(jià)中,。

 1,、企業(yè)負(fù)擔(dān)的離退休職工和工傷、職業(yè)病職業(yè)的醫(yī)療費(fèi),，以前一年的實(shí)際支出數(shù)為基數(shù),，按10年的平均期限計(jì)算,。

 2、原有撫恤對(duì)象的撫恤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)按平均10年計(jì)算,；列入編外的長病假和特種病患者的安置費(fèi)按實(shí)際應(yīng)就業(yè)年限計(jì)算,。

 3、企業(yè)富余人員按在職職工不超過20％匡算出的安置費(fèi),，按我省上年社會(huì)平均工資的3倍計(jì)算。購買或兼并方應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌,，繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,。



 二、被出售或被兼并的國有企業(yè)以前借的省,、地,、縣三級(jí)財(cái)政的周轉(zhuǎn)金，經(jīng)借出方的同級(jí)政府特批,，可在出售或被兼并前改借為投,，轉(zhuǎn)為國家資本金,。



 三,、購買企業(yè)款,，一次付清的優(yōu)惠20％,；允許分期付款,，但期限不得超過3年,，首期付款不得少于40％,，未付部分須有抵押或擔(dān)保并按銀行同期利率計(jì)息；2年內(nèi)付清的,，可優(yōu)惠10％,。未付清價(jià)款前,，資產(chǎn)不得過戶。



 四,、企業(yè)出售價(jià)可在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,，實(shí)行隨行就市,。經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn),，出售價(jià)格可以低于評(píng)估值合理確定,。



 五,、對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債基本持平的企業(yè)，可以在設(shè)立資產(chǎn)抵押以保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的前提下,，按零資產(chǎn)價(jià)格出售，但必須承擔(dān)企業(yè)的債權(quán)債務(wù),。



 六,、被出售企業(yè)職工住房的按房改政策出售所得收入作為房改基金，留歸產(chǎn)權(quán)單位,；學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院等非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離分立后，由當(dāng)?shù)卣邮栈蛴杀患娌⑵髽I(yè)代管,。



 七、被出售企業(yè)的經(jīng)營范圍,、商號(hào)、商標(biāo),、資質(zhì)及特許經(jīng)營權(quán),，除國家政策有規(guī)定的外,，經(jīng)評(píng)估后一并出售或移交給購買方,。



 八、凡債權(quán),、債務(wù)隨同企業(yè)一并移交給購買方或兼并方的,，其被購買或被兼并前尚未彌補(bǔ)的虧損，在稅收法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi),，可由購買或兼并企業(yè)以后年度的所得稅逐年延續(xù)彌補(bǔ),。



 九、對(duì)安置本省分流下崗職工超過企業(yè)原有職工總數(shù)20％的企業(yè),，經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，其所得稅先由稅務(wù)部門征收，再由同級(jí)財(cái)政返還,，一定兩年不變,。



 十、企業(yè)被出售或被兼并后,，應(yīng)進(jìn)行土地資產(chǎn)處置：

 1,、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工的，原劃撥土地使用權(quán)以租賃或土地出讓方式處置,。按租賃方式處置的,，租賃費(fèi)5年內(nèi)可按國家規(guī)定的土地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)測算額的30％計(jì)收，但該土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租和抵押,；按出讓方式處置的，出讓金可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)收,，60天內(nèi)一次性付款的,，再給予應(yīng)交額20％的優(yōu)惠；分期付款的,，60天內(nèi)先付25％的出讓金,，余款允許在5年內(nèi)付清。

 2,、企業(yè)被兼并,、抵押承包的，原劃撥土地在不再轉(zhuǎn)讓和改變用途的前提下,，5年內(nèi)不實(shí)行有償使用,，繼續(xù)保留劃撥土地性質(zhì)，可以按行政劃撥方式過戶,，但須經(jīng)同級(jí)國土部門審查,，報(bào)上一級(jí)國土部門批準(zhǔn)。



 十一,、被出售的企業(yè)按核定的上年應(yīng)繳稅額為基數(shù),，對(duì)所得稅超基數(shù)部分和增值稅超基數(shù)地方留成部分的50％，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn),，3年內(nèi)由稅務(wù)部門征收后同級(jí)財(cái)政全額返還,。



 十二、減少審批環(huán)節(jié),，提高辦事效率,。能夠“一站式”審批的，實(shí)行“一站式”審批,；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中需要評(píng)估資產(chǎn)的,，按照資產(chǎn)形態(tài)，由具有省級(jí)以上國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)牽頭,，其他相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)參加,，實(shí)行聯(lián)合評(píng)估，一次性收費(fèi),。



 十三,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及到的資產(chǎn)評(píng)估、交易,、拍賣,、公證等費(fèi)用,，按低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50％收取,；工商,、稅務(wù)、城建,、房產(chǎn),、國土、公安,、環(huán)保,、供水、供電,、銀行,、衛(wèi)生等部門需辦理變更登記或過戶手續(xù)的，只收取工本費(fèi),。

 本省原來制定的鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策,，本通知未包括的，繼續(xù)有效,；與本通知不一致的,，從優(yōu)執(zhí)行。



 湖南省人民政府

 一九九八年七月四日