• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-16
• 【生效日期】1988-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省河道堤防管理?xiàng)l例

 廣東省河道堤防管理?xiàng)l例
 
（1984年6月16日廣東省第6屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第8次會議批準(zhǔn)1988年10月16日廣東省第7屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第4次會議修正）

 第一條 為加強(qiáng)河道和堤防工程管理,，維護(hù)工程完整,，確保安全渡汛，保障社會主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，特制定本條例,。



 第二條 各級人民政府的水利部門，是本省各地河道堤防管理的主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行,；會同航道主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開發(fā)利用；負(fù)責(zé)提防工程的管理維護(hù),，并在各級防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作,。



 第三條 為加強(qiáng)河道堤防管理工作，各地應(yīng)根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu),，歸各級水利部門領(lǐng)導(dǎo),。

 市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T與水利部門共同組建和領(lǐng)導(dǎo),，按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排,，負(fù)責(zé)市區(qū),、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。



 第四條 凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門,，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作,。

 各級河道堤防主管部門要本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則,，充分依靠群眾，切實(shí)管理好河道和堤防,。



 第五條 水利,、電力部門在河道建設(shè)水利、水電工程時,，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則,，充分考慮交通、航運(yùn),、放排,、自然生態(tài)和資源保護(hù)等方面的實(shí)際需要，并應(yīng)征得有關(guān)部門的同意,。



 第六條 任何單位和個人需要在河道,、灘地、堤防或護(hù)堤地上作業(yè),，事前必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意,，并服從指揮。在河道,、灘地內(nèi)開采砂石土料,，應(yīng)由當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃、管理,，與河道整治相結(jié)合,。



 第七條 凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的,，不得影響河道行洪,、排澇及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河勢的不良變化,，不得防礙河道水文觀測,，不得危及水陸交通安全。

 在河道、灘地上修建工程設(shè)施,，必須提出設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和航道主管部門同意后,，按下列分級管理權(quán)限呈報(bào)審批：

 一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的,，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批,；

 二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的,，由其上一級河道堤防主管部門審批,；

 三、在本省境內(nèi)的西江,、北江,、東江、韓江及珠江三角洲主干河道,、灘地上進(jìn)行建設(shè),，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門審批,；在珠江三角洲各出?？陂T進(jìn)行灘涂開發(fā)，由開發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，報(bào)省水利部門轉(zhuǎn)報(bào)水電部流域管理機(jī)構(gòu)審批,。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得填堵河道,，或在河道,、灘地上拋石筑壩和圍墾；不得在堤防或護(hù)堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施,。



 第八條 西江,、北江、東江,、韓江的主要干堤,，提身只準(zhǔn)鋪種草皮，不準(zhǔn)種樹,。其他江海堤防種植護(hù)堤作物,，必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定，由河道堤防管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,、管理,，任何單位及個人不得擅自墾堵種植。



 第九條 區(qū)級以上水利部門及其他專業(yè)部門對其管理的堤防工程,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮?，?guī)定警戒水位和安全水位（西江,、北江、東江,、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位,，應(yīng)報(bào)省河道堤防主管部門審定），建立健全防洪組織和防汛工作制度,，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和任務(wù),，按規(guī)定儲存和更新防汛物資，做好汛期的防洪工作,。

 江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門啟閉操作,，必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行,，其他任何單位和個人不得擅自操作或越權(quán)指揮,。



 第十條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。凡過去已征用,、劃定的護(hù)堤地,，均歸國家所有，由河道堤防主管部門管理,。

 新建堤防和尚未劃定護(hù)堤地的堤段,，當(dāng)?shù)厥校ǖ兀⒖h人民政府應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地：

 一,、西江,、北江、東江,、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或5萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防,，均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)30米至50米,；

 二,、捍衛(wèi)1萬至5萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi),、外坡堤腳算起每側(cè)20米至30米,；

 三、捍衛(wèi)1萬畝以下農(nóng)田的堤防,，由縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際需要劃定,。

 未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險(xiǎn)段，其護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)加寬,。



 第十一條 凡利用堤頂作公路的,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù),、維修,，以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，需要重新鋪筑路面時所需的物資器材，均由交通部門或使用單位負(fù)責(zé),。修建跨越堤頂?shù)牡缆?，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂,，留下路缺?


 第十二條 任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘,、泵站、交通旱閘,、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施,，應(yīng)提出工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意,，并報(bào)上一級河道提防主管部門批準(zhǔn)后,，才能動工。報(bào)建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案施工,，按期完工,，并報(bào)請驗(yàn)收。如不符合安全要求的,，原建單位必須負(fù)責(zé)加固,、改建或堵閉，廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實(shí),。



 第十三條 為保證河道兩岸堤防安全,，河道堤防主管部門應(yīng)會同水運(yùn)交通部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況,，在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標(biāo)志,。通行的船舶，不得超速行駛,。



 第十四條 凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田（包括農(nóng)民的自留地）和農(nóng)工商企業(yè),，每年應(yīng)向河道堤防管理部門交納堤圍防護(hù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府規(guī)定,。



 第十五條 對模范執(zhí)行和維護(hù)本條例有顯著成績,，或在同違法行為作斗爭中有重要貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級人民政府或河道堤防主管部門給予表揚(yáng)和獎勵,。



 第十六條 凡違反本條例,，妨礙河道堤防管理者，應(yīng)根據(jù)不同情況,，按下列規(guī)定處理：

 一,、擅自在河道、灘地,、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施,，以及圍墾和違反規(guī)定進(jìn)行種植者,，按“誰設(shè)障，誰清障”的原則,，限期由原建單位或其所有者拆除清理,。

 二、在河道,、灘地上傾倒礦碴,、爐碴、煤灰,、泥土,、磚石、瓦礫,、陶瓷碎片,、垃圾的，限期由原傾倒單位或個清除,。

 三,、在河道,、灘地上亂挖及亂堆土,、砂、石料,、煤炭等雜物,，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口,、挖洞,、埋葬、鏟草皮,、開溝,，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛,，以及擅自挖低堤頂通車等,，造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個人負(fù)責(zé)修復(fù),，并賠償由此而造成的損失,。

 四、船舶在限制航速的河段超速行駛,，應(yīng)對船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款或行政處分,；造成河道兩岸的堤防及護(hù)岸工程損毀者，還應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費(fèi)用和所造成的損失,。

 五,、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門，挪用,、盜竊防汛搶險(xiǎn)物資器材,，損毀防汛站倉、通訊,、照明,、觀測設(shè)備和各種測量標(biāo)志等防汛管理設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)損失程度,，令其賠償外,，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予罰款,、行政處分,，直至依法追究刑事責(zé)任。

 上述各項(xiàng),，除令當(dāng)事人負(fù)責(zé)拆除,、清理、修復(fù)（或負(fù)責(zé)該項(xiàng)費(fèi)用）和賠償損失外,，可以根據(jù)情節(jié)輕重,，并處1000元以下的罰款。



 第十七條 各級河道堤防管理部門及其工作人員,，必須模范執(zhí)行本條例,。凡違反本條例，玩忽職守,，營私舞弊,，虛報(bào)情況，偽造資料,，違章運(yùn)行,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的,，應(yīng)給予管理單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,；解犯
刑法構(gòu)成犯罪者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 對拒不執(zhí)行本條例,，以暴力、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，或破壞河道堤防工程設(shè)施的,，或不服從防洪調(diào)度命令造成重大事故的，由公安,、司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第十九條 對違反本條例的當(dāng)事人須作出責(zé)令拆除,、清理、修復(fù)以及賠償,、罰款等處理的,，由當(dāng)?shù)乜h以上河道堤防主管部門決定，并限期執(zhí)行,；當(dāng)事人不服的,，可在期滿前向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，由當(dāng)?shù)乜h以上河道堤防主管部門提請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)支付的經(jīng)濟(jì)賠償或罰款,，應(yīng)從單位的利潤留成,、企業(yè)基金、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余等資金中支付,，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投產(chǎn),，不得列入營業(yè)外支出，不得因經(jīng)濟(jì)賠償或被罰款而減少上交利潤和應(yīng)納稅金,。對個人的罰款,，由個人負(fù)擔(dān)。



 第二十一條 違反本條例的罰款,，河道堤防主管部門收納后,，應(yīng)定期上交同級人民政府財(cái)政部門,，安排用于維護(hù)河道堤防工程,，不得挪作他用。



 第二十二條 對負(fù)有直接責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人,，應(yīng)給予行政處分的,，由所在地河道堤防主管部門提出意見，按干部,、職工的管理權(quán)限,，報(bào)請縣級以上人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十三條 海南行政區(qū)人民政府,，各地區(qū)行政公署,、自治州人民政府和各市、縣,、自治縣人民政府可根據(jù)本條例規(guī)定,，制定本地區(qū)河道堤防管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級人民政府備案,。



 第二十四條 本條例自公布之日起施行,。過去省頒發(fā)的有關(guān)條例,、規(guī)定，凡與本條例相抵觸的,，一律以本條例為準(zhǔn),。省有關(guān)部門應(yīng)對以前頒發(fā)的管理規(guī)定加以清理，并報(bào)請?jiān)l(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止或加以修訂,。