• 【發(fā)布單位】北京市人大常委會
• 【發(fā)布文號】北京市人大常委會公告第6號
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法

北京市實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法 

(北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號)





 (2009年9月25日北京市第十三屆人民代表大會第十三次會議通過)



 《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》已由北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2009年9月25日修訂,，現(xiàn)將修訂后的《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》予以公布,，自2009年11月1日起施行。



 北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會



 2009年9月25日



 目 錄




第一章 總 則




第二章 政治權(quán)利




第三章 文化教育權(quán)益




第四章 勞動和社會保障權(quán)益




第五章 財產(chǎn)權(quán)益




第六章 人身權(quán)利




第七章 婚姻家庭權(quán)益




第八章 法律救濟與法律責任




第九章 附 則




第一章 總 則




第一條 為了實施《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。




第二條 本市國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、其他組織和公民，應(yīng)當依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,、有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，保障婦女權(quán)益。




第三條 婦女在政治,、經(jīng)濟,、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。



 實行男女平等是國家的基本國策,。本市采取必要措施,，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視,。




第四條 本市鼓勵婦女自尊,、自信、自立,、自強,，運用法律維護自身權(quán)益。



 婦女應(yīng)當遵守國家法律,，尊重社會公德,，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。




第五條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當重視和加強婦女權(quán)益保障工作,，制定本行政區(qū)域婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,；婦女權(quán)益保障工作的經(jīng)費應(yīng)當列入本級財政預(yù)算,。



 市和區(qū)、縣人民政府的婦女工作機構(gòu),，負責組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作,，其主要職責是：



 (一)組織宣傳男女平等基本國策及保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī),；



 (二)組織實施保障婦女權(quán)益的法律,、法規(guī)和婦女發(fā)展綱要、規(guī)劃,；



 (三)研究解決婦女權(quán)益保障工作中的重大問題,；



 (四)督促有關(guān)部門依法查處侵害婦女權(quán)益的行為；



 (五)表彰,、獎勵在婦女權(quán)益保障工作中成績顯著的組織和個人,；



 (六)協(xié)調(diào)辦理其他婦女權(quán)益保障工作的事項。




第六條 市和區(qū),、縣人民政府所屬的教育,、公安、民政,、司法行政,、人力資源和社會保障,、衛(wèi)生、人口和計劃生育,、統(tǒng)計等有關(guān)行政部門,，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作，并做好婦女發(fā)展規(guī)劃的實施監(jiān)測,、評估工作和分性別的統(tǒng)計工作,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當明確相關(guān)機構(gòu)和人員負責婦女權(quán)益保障工作,。




第七條 本市各級婦女聯(lián)合會依照法律,、法規(guī)，代表和維護各族各界婦女的利益,，聽取和反映婦女的意見和要求,，教育、引導(dǎo)婦女全面提高素質(zhì),，樹立依法維權(quán)意識,，為權(quán)益遭受侵害的婦女提供幫助；發(fā)揮社會監(jiān)督職能,，支持,、協(xié)助本市各級人民政府及其有關(guān)部門做好維護婦女權(quán)益的工作。



 工會,、共產(chǎn)主義青年團,、殘疾人聯(lián)合會等社會團體應(yīng)當在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護婦女權(quán)益的工作,。



 鼓勵志愿者組織以心理咨詢,、法律援助、教育培訓(xùn)等方式開展婦女權(quán)益保障工作,。




第八條 居民委員會,、村民委員會應(yīng)當在人民政府的指導(dǎo)下做好婦女權(quán)益保障工作。居民委員會,、村民委員會制定自治章程,、居民公約、村規(guī)民約和居民會議,、村民會議或者居民代表,、村民代表討論決定事項，應(yīng)當貫徹男女平等原則,，維護婦女權(quán)益。




第九條 新聞,、出版,、廣播,、電視等單位應(yīng)當進行男女平等基本國策和維護婦女權(quán)益方面的宣傳、教育,，營造維護婦女權(quán)益的良好氛圍,。




第十條 對保障婦女權(quán)益成績顯著的組織和個人，本市各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵,。




第二章 政治權(quán)利




第十一條 本市制定地方性法規(guī),、政府規(guī)章和公共政策時，對涉及婦女權(quán)益的重大問題,，應(yīng)當聽取婦女聯(lián)合會的意見,。



 本市國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、居民委員會、村民委員會,，應(yīng)當為婦女依法參與國家事務(wù),、經(jīng)濟和文化事務(wù)及社會事務(wù)的管理創(chuàng)造條件。



 婦女和婦女組織有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出婦女權(quán)益保障方面的意見和建議,。




第十二條 婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 本市各級人民代表大會代表候選人中，婦女應(yīng)當占有適當比例,；本市采取措施逐步提高女代表候選人的比例,。



 居民委員會、村民委員會成員中和居民代表會議,、村民代表會議中,，婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~。



 各單位職工代表大會中女代表的比例應(yīng)當與本單位女職工占職工總?cè)藬?shù)的比例相適應(yīng),。




第十三條 本市國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng),、選拔,、任用干部，應(yīng)當堅持男女平等的原則,。



 本市有關(guān)部門在制定干部規(guī)劃時,，應(yīng)當重視女干部的培養(yǎng)、選拔,，確定女干部的比例并逐步提高,；采取組織措施對女干部進行培養(yǎng)和交流，全面提高女干部的能力,。



 本市國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員中，婦女應(yīng)當有適當數(shù)量,；女性比較集中的,，領(lǐng)導(dǎo)成員中女性成員的比例應(yīng)當逐步提高。



 本市逐步完善女干部培養(yǎng),、選拔機制,。各級婦女聯(lián)合會及其團體會員可以向國家機關(guān)、社會團體,、企事業(yè)單位推薦女干部,。




第三章 文化教育權(quán)益




第十四條 本市保障婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利。



 婦女享有從事科學(xué),、技術(shù),、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化活動的權(quán)利,，任何單位和個人不得非法干涉,。




第十五條 學(xué)校在錄取學(xué)生時應(yīng)當堅持男女平等的原則，除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外,，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標準,。



 學(xué)校應(yīng)當進行男女平等基本國策教育，并根據(jù)女性青少年特點,，進行青春期的心理,、生理衛(wèi)生教育，開展適合女性青少年特點的體育,、文化娛樂活動,，保障女性青少年身心健康發(fā)展。




第十六條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當建立,、健全婦女教育培訓(xùn)制度，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和城鄉(xiāng)婦女的不同特點,，利用學(xué)校,、現(xiàn)代遠程學(xué)習(xí)平臺、圖書館等教育資源,，開展相應(yīng)的職業(yè)教育,、文化教育、勞動技能培訓(xùn),。



 用人單位應(yīng)當有計劃地對女職工進行職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn),；重視培養(yǎng)女性專業(yè)人才，在評審科研項目,、派出學(xué)習(xí)深造,、安排繼續(xù)教育等方面,，應(yīng)當堅持男女平等原則,，不得歧視女性,。



 居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門開展面向婦女的法律知識教育和健康的文化娛樂活動,。




第四章 勞動和社會保障權(quán)益




第十七條 本市各級人民政府應(yīng)當采取多種措施,，促進婦女就業(yè)，鼓勵,、支持婦女自主創(chuàng)業(yè),；通過多種途徑開展面向婦女的崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),，拓展婦女就業(yè)渠道,，為就業(yè)困難的單親家庭、低收入家庭中的婦女及殘疾,、失地等婦女提供就業(yè)援助,。



 人力資源和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當為婦女就業(yè)提供必要的指導(dǎo)和幫助。




第十八條 用人單位在招用職工時,，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,，不得以性別為由拒絕招用婦女或者提高對婦女的招用標準。



 用人單位的招聘廣告,、規(guī)章制度中不得含有歧視婦女的內(nèi)容,。



 用人單位在招用女職工時，應(yīng)當依法與其簽訂勞動合同或者聘用合同,。合同中應(yīng)當約定女職工的崗位,、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生,、社會保險等事項,，不得含有限制女職工結(jié)婚、生育等歧視性內(nèi)容,。




第十九條 本市實行男女同工同酬,。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。



 用人單位和有關(guān)部門在晉職,、晉級,、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，應(yīng)當堅持男女平等的原則,，不得歧視婦女,。




第二十條 職工一方與用人單位經(jīng)平等協(xié)商，可以就女職工的特殊保護簽訂專項集體合同,，或者將女職工的特殊保護納入集體合同,。



 區(qū)域或者行業(yè)工會與相應(yīng)的企業(yè)組織可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性的女職工特殊保護的集體合同。



 協(xié)商,、簽訂集體合同,，職工一方的協(xié)商代表中一般應(yīng)當有女職工委員會成員或者女職工代表。




第二十一條 用人單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)女職工勞動保護的法律,、法規(guī),，保護女職工的安全和健康。



 女職工在經(jīng)期,、孕期,、產(chǎn)期和哺乳期享受特殊保護。女職工因懷孕或者哺乳不能適應(yīng)工作崗位的,，經(jīng)本人申請,，用人單位應(yīng)當與本人協(xié)商調(diào)整工作崗位或者改善相應(yīng)的工作條件。



 用人單位應(yīng)當執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定,，不得取消或者減少女職工的產(chǎn)假,、哺乳時間。



 在女職工孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)，除符合法定情形外,，用人單位不得變更,、解除或者終止與女職工簽訂的勞動合同或者聘用合同。



 各單位在執(zhí)行國家退休制度時,，不得以性別為由歧視婦女,，侵害婦女權(quán)益。




第二十二條 本市各級人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定發(fā)展社會保險,、社會救助和社會福利事業(yè),，保障婦女享有社會保險、社會救助和社會福利等權(quán)益,。



 本市建立,、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高婦女的衛(wèi)生保健和生殖健康水平,。




第二十三條 用人單位應(yīng)當執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定,，保障女職工生育費用和生育津貼的落實。



 本市逐步健全生育保險制度,，擴大生育保險的社會覆蓋面,，使適齡婦女享有生育、節(jié)育等方面的保障。




第二十四條 本市建立婦女特殊疾病定期普查制度,。



 女職工進行婦女特殊疾病檢查的費用由其所在單位負擔,；不屬于單位職工的婦女的檢查費用，由區(qū),、縣人民政府統(tǒng)籌安排,。具體實施辦法由市衛(wèi)生、人力資源和社會保障,、財政等行政部門制定,。



 鼓勵單位和個人為婦女特殊疾病普查工作提供幫助和支持。




第五章 財產(chǎn)權(quán)益




第二十五條 婦女對家庭共有財產(chǎn)享有與男子平等的權(quán)利,。在處理家庭共有財產(chǎn)時，不得侵害婦女的權(quán)益,。




第二十六條 村民會議制定或者修改村民自治章程,、村規(guī)民約，以及村民會議或者村民代表討論決定事項,，不得違反憲法,、法律、法規(guī)和國家政策侵犯婦女財產(chǎn)權(quán)益,。




第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中的婦女與男子享有平等的財產(chǎn)權(quán)利,、集體福利和保障待遇。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中的婦女結(jié)婚,、離婚或者喪偶的,，任何組織和個人不得侵犯其在集體經(jīng)濟組織收益分配、股權(quán)分配,、宅基地使用及土地征收或者征用補償費使用等方面依法享有的權(quán)益,。




第二十八條 在農(nóng)村土地承包期內(nèi)，任何組織或者個人不得因婦女結(jié)婚,、離婚或者喪偶,，收回或者侵占其已經(jīng)取得的承包地。




第二十九條 婦女享有與男子平等的財產(chǎn)繼承權(quán),。在同一順序的法定繼承人中,，不得歧視婦女。對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的婦女,，分配遺產(chǎn)時,，應(yīng)當依法予以照顧。



 喪偶婦女對公,、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的,，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響,。




第三十條 離婚,、喪偶婦女有權(quán)自主處分本人所有的財產(chǎn)，任何單位或者個人不得以婦女離婚,、喪偶,、再婚為由侵害其財產(chǎn)權(quán)益。




第六章 人身權(quán)利




第三十一條 婦女的生命權(quán)和健康權(quán)不受侵犯,。



 禁止進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,；禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。



 禁止溺,、棄,、殘害女嬰；禁止歧視,、虐待,、遺棄生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信,、暴力等手段殘害婦女,；禁止虐待、遺棄病,、殘婦女和老年婦女,。




第三十二條 婦女的人身自由不受侵犯。



 禁止非法剝奪,、限制婦女人身自由,。依法檢查或者搜查婦女身體應(yīng)當由女性工作人員或者醫(yī)師進行。




第三十三條 禁止違背婦女意志,，以具有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的語言,、文字、圖像,、電子信息,、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾。



 遭受性騷擾的婦女,，可以向本人所在單位,、行為人所在單位、本市各級婦女聯(lián)合會和有關(guān)機關(guān)投訴,，也可以直接向人民法院起訴,。所在單位、本市各級婦女聯(lián)合會和有關(guān)機關(guān)接到投訴后,，應(yīng)當采取對被投訴人批評教育,、對雙方進行調(diào)解或者支持投訴人起訴等措施,。



 用人單位、公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當根據(jù)情況采取措施,，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾,。




第三十四條 婦女的名譽權(quán)、榮譽權(quán),、隱私權(quán),、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護。



 禁止以侮辱,、誹謗,、宣揚隱私等方式損害婦女的人格尊嚴。




第七章 婚姻家庭權(quán)益




第三十五條 婦女對夫妻共有財產(chǎn)享有知情權(quán),，女方有權(quán)了解由男方管理的共有財產(chǎn)的狀況,。




第三十六條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財產(chǎn)屬于夫妻共有財產(chǎn)，但是法律另有規(guī)定或者夫妻雙方另有約定的除外,。



 男方處置登記在其名下的夫妻共有財產(chǎn)時,，應(yīng)當征得女方同意。



 夫妻在申請辦理房屋及其他所有權(quán),、國有土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、林權(quán)登記時,，可以申請聯(lián)名登記；申請聯(lián)名登記的,，登記機構(gòu)應(yīng)當予以登記,。




第三十七條 婚姻關(guān)系依法解除后，男方不得干擾女方的人身自由,、財產(chǎn)權(quán)利及其正常生活,。




第三十八條 禁止對女性家庭成員施加或者威脅施加使其身體、心理遭受傷害或者痛苦的家庭暴力行為,。



 遭受家庭暴力的婦女,，有權(quán)向公安機關(guān)、民政部門,、司法行政部門,、婦女聯(lián)合會、居民委員會,、村民委員會及其所在單位提出救助請求,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當提供救助，必要時依法提供法律援助,。
第三十九條 居民委員會,、村民委員會和有關(guān)單位對正在實施的家庭暴力應(yīng)當及時予以制止，參與對家庭暴力的調(diào)解，并可以根據(jù)受害婦女的請求出具證明或者提供幫助,。



 公安機關(guān)應(yīng)當將家庭暴力報警納入出警工作范圍,，并按照有關(guān)規(guī)定對家庭暴力求助投訴及時進行處理。



 市和區(qū),、縣民政部門救助管理機構(gòu)應(yīng)當開展家庭暴力救助工作,，為遭受家庭暴力暫時不能歸家的婦女提供庇護和其他必要的臨時性救助；會同司法行政,、衛(wèi)生,、婦聯(lián)等有關(guān)方面建立工作協(xié)調(diào)機制，為接受庇護的婦女提供法律服務(wù),、醫(yī)療救治,、心理咨詢。




第八章 法律救濟與法律責任




第四十條 婦女在權(quán)益受到侵害時,，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,，或者依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴,。



 對有經(jīng)濟困難需要法律援助或者司法救助的婦女,，法律援助機構(gòu)或者人民法院應(yīng)當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助,。




第四十一條 婦女在權(quán)益受到侵害時,，可以向婦女組織投訴。婦女組織應(yīng)當為權(quán)益受侵害的婦女提供法律咨詢和指導(dǎo),，對于受害婦女進行訴訟需要幫助的,，應(yīng)當給予支持。



 婦女組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處侵害婦女權(quán)益的行為,，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當依法查處,，并予以答復(fù)。




第四十二條 婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為,，可以通過大眾傳播媒介揭露,、批評，并有權(quán)要求有關(guān)部門依法查處,。




第四十三條 任何單位和個人對于侵害婦女權(quán)益的行為,，都可以向有關(guān)部門檢舉、控告,，有關(guān)部門應(yīng)當依法查處,。




第四十四條 違反本辦法第十五條第一款和第十六條第二款規(guī)定，對在錄取學(xué)生,、評審科研項目,、派出學(xué)習(xí)深造,、安排繼續(xù)教育等方面，違反男女平等原則,，侵害婦女文化教育權(quán)益的,，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正，直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分,。




第四十五條 違反本辦法第十八條第一款、第二十一條第四款規(guī)定,，對無法定理由拒絕招用婦女,、對婦女提高招用標準，違法變更,、解除或者終止與女職工簽訂的勞動合同或者聘用合同,，侵害婦女勞動權(quán)益的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正,，直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分。




第四十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，村民會議制定或者修改村民自治章程,、村規(guī)民約，以及村民會議或者村民代表討論決定事項違反憲法,、法律,、法規(guī)和國家政策侵害婦女財產(chǎn)權(quán)益的，受侵害的婦女可以向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府申請調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟,。




第四十七條 違反本辦法規(guī)定,，對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告,、檢舉,，推諉、拖延,、壓制不予查處的,，或者對提出申訴、控告,、檢舉的人進行打擊報復(fù)的,，由其所在單位、主管部門或者上級機關(guān)責令改正,，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,。



 本市國家機關(guān)及其工作人員未依法履行職責,，對侵害婦女權(quán)益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴重后果的,，由其所在單位或者上級機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,。




第四十八條 對侵害婦女權(quán)益的其他行為，有關(guān)法律,、法規(guī)已規(guī)定法律責任的,，依照其規(guī)定。




第九章 附 則




第四十九條 本辦法自2009年11月1日起施行,。