• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-19
• 【生效日期】1990-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例

山西省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例
（試行）
 （1990年7月19日山西省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）
第一章 總則



第一條 為使全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本條例。



第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對本級(jí)人民政府,、人民法院,、人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的和常務(wù)委員會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法實(shí)行監(jiān)督,。

 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表依法實(shí)行監(jiān)督,。

 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定依法實(shí)行監(jiān)督。

 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對地區(qū)行政公署和地區(qū)中級(jí)人民法院,、人民檢察院分院實(shí)行監(jiān)督,。



第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督權(quán)，依據(jù)民主集中制的原則,，由常務(wù)委員會(huì)集體行使,。

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作。

 人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)研究,、審議和擬訂有關(guān)監(jiān)督的議案,，協(xié)助常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)受常務(wù)委員會(huì)委托承辦監(jiān)督的具體工作,。

 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派駐各地區(qū)的人大工作機(jī)構(gòu),，受常務(wù)委員會(huì)委托承辦對地區(qū)行政公署和地區(qū)中級(jí)人民法院、人民檢察院分院監(jiān)督的具體工作,。



第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的具有法律效力的監(jiān)督,。一切受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)和人員都必須接受監(jiān)督。


第二章 監(jiān)督范圍和內(nèi)容



第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)行法律監(jiān)督的主要內(nèi)容如下：

 （一）本級(jí)人民政府,、人民法院,、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的情況；

 （二）本級(jí)人民政府規(guī)定的行政措施,，發(fā)布的決定,、命令；

 （三）本級(jí)人民法院,、人民檢察院作出的規(guī)定,、辦法、決定,，辦理的大案要案及辦案中的重大問題,；

 （四）下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定,。



第六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，監(jiān)督本級(jí)人民政府制定的規(guī)章,。

 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，監(jiān)督本級(jí)人民政府及其所屬工作部門對地方性法規(guī)具體應(yīng)用中的問題所作的解釋,。

 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，監(jiān)督太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對該市地方性法規(guī)所作的解釋,。



第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作監(jiān)督是對重大事項(xiàng)的監(jiān)督，主要內(nèi)容如下：

 （一）本級(jí)人民代表大會(huì)通過的政府工作報(bào)告,、法院工作報(bào)告,、檢察院工作報(bào)告的執(zhí)行情況；

 （二）本級(jí)人民代表大會(huì)通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況,；

 （三）上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況,；

 （四）本級(jí)人民政府管理的預(yù)算外資金的使用情況,；

 （五）改革、開放中的重大事項(xiàng),；

 （六）關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng),；

 （七）地方國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；

 （八）其他重大事項(xiàng),。



第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的和常務(wù)委員會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,，主要是對其違反憲法、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)和嚴(yán)重失職、瀆職行為的監(jiān)督,。


第三章 監(jiān)督方式和程序



第九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院的工作報(bào)告,。

 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以聽取本級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,。

 人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì),，可以聽取和本委員會(huì)有關(guān)的本級(jí)人民政府工作部門和人民法院,、人民檢察院的專項(xiàng)工作匯報(bào)。



第十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府對于下列事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)提請本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn),，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定：

 （一）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、財(cái)政預(yù)算的部分變更,；

 （二）體制的重大改革的方案,；

 （三）關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策,。



第十一條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行全體會(huì)議審議本級(jí)人民政府,、人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告時(shí),，人民政府,、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,，說明情況,，回答詢問。舉行聯(lián)組,、分組會(huì)議時(shí)也應(yīng)派員到會(huì),。



第十二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院的規(guī)范性文件,，須報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 各地區(qū)行政公署,、地區(qū)中級(jí)人民法院和人民檢察院分院的規(guī)范性文件,，須報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，同時(shí)抄送地區(qū)人大工作機(jī)構(gòu),。

 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定，須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



第十三條 省人民政府,、太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章，須報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。

 太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本市地方性法規(guī)所作的解釋,，須報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 省人民政府,、太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府及其所屬工作部門對地方性法規(guī)具體應(yīng)用中的問題所作的解釋,，須報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



第十四條 對于本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,，下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以作出撤銷的決定,。



第十五條 在各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法定人數(shù),，著重針對下列事項(xiàng)向常務(wù)委員會(huì)提出對本級(jí)人民政府及其所屬工作部門,、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案：

 （一）違反憲法,、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的重大問題；

 （二）違反上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定的重大問題,；

 （三）行政管理工作、審判工作,、檢察工作中的重大失誤,。



第十六條 質(zhì)詢案應(yīng)以書面形式提出，必須寫明質(zhì)詢的對象和內(nèi)容,。



第十七條 向常務(wù)委員會(huì)提出的質(zhì)詢案,，主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)主任會(huì)議的決定,，在會(huì)議期間向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或有關(guān)的專門委員會(huì),、工作委員會(huì)作口頭答復(fù)，或者向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出書面答復(fù),。在專門委員會(huì)或工作委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見,。參加會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員或?qū)ｉT委員會(huì),、工作委員會(huì)成員多數(shù)對答復(fù)不滿意的，主任會(huì)議可以決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間作補(bǔ)充答復(fù),。在質(zhì)詢和答復(fù)質(zhì)詢的過程中,，出現(xiàn)人身攻擊的語言時(shí)，會(huì)議主持人應(yīng)予制止,。

 對人民政府所屬工作部門提出的質(zhì)詢案,，主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的，應(yīng)同時(shí)通知同級(jí)人民政府,。



第十八條 人民群眾提出的申訴和意見,，由有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)或其他辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。對重大問題的申訴,、意見，主任會(huì)議可以責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理,，也可由有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，提出建議,，由主任會(huì)議交有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理,；或由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)審議，必要時(shí)常務(wù)委員會(huì)可依法作出決議或決定。



第十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對特定的問題,，可以組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,。

 特定問題調(diào)查的議案由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)組成人員依法提出,，由主任會(huì)議依法提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。



第二十條 特定問題調(diào)查委員會(huì)的組成人員名單由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定,，必要時(shí)常務(wù)委員會(huì)可以授權(quán)主任會(huì)議決定,。



第二十一條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱同調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員,，被調(diào)查的單位及有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)提供材料和回答問題,。

 特定問題調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，并作出相應(yīng)的決定。



第二十二條 各級(jí)人民代表常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,，可以決定組織部分常務(wù)委員會(huì)組成人員或部分人民代表大會(huì)對本級(jí)人民政府,、人民法院、人民檢察院的工作進(jìn)行評(píng)議,，評(píng)議結(jié)果報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



第二十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)法律賦予的職權(quán)，結(jié)合本地實(shí)際情況,，采用其他行之有效的監(jiān)督方式,。


第四章 對違反本條例行為的處理



第二十四條 地方國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人違反本條例情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成其向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出交代,，并可根據(jù)事實(shí)追究責(zé)任,。


第五章 附則

第二十五條 本條例由山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



第二十六條 本條例自公布之日起試行,。