• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-19
• 【生效日期】1990-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作條例

山西省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作條例
（試行）
 （1990年7月19日山西省第七屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一章 總則



第一條 為使全省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例,。



第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會依法對本級人民政府、人民法院,、人民檢察院實行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,。

 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民代表大會選舉的和常務(wù)委員會任命的國家機關(guān)工作人員依法實行監(jiān)督。

 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民代表大會選舉的上一級人民代表大會代表依法實行監(jiān)督,。

 各級人民代表大會常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定依法實行監(jiān)督。

 省人民代表大會常務(wù)委員會對地區(qū)行政公署和地區(qū)中級人民法院,、人民檢察院分院實行監(jiān)督,。



第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督權(quán)，依據(jù)民主集中制的原則,，由常務(wù)委員會集體行使,。

 人民代表大會常務(wù)委員會主任會議負責(zé)處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作。

 人民代表大會各專門委員會負責(zé)研究,、審議和擬訂有關(guān)監(jiān)督的議案,，協(xié)助常務(wù)委員會實施監(jiān)督。

 人民代表大會常務(wù)委員會各工作委員會受常務(wù)委員會委托承辦監(jiān)督的具體工作,。

 省人民代表大會常務(wù)委員會派駐各地區(qū)的人大工作機構(gòu),，受常務(wù)委員會委托承辦對地區(qū)行政公署和地區(qū)中級人民法院、人民檢察院分院監(jiān)督的具體工作,。



第四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)行使的具有法律效力的監(jiān)督,。一切受監(jiān)督的國家機關(guān)和人員都必須接受監(jiān)督。


第二章 監(jiān)督范圍和內(nèi)容



第五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會實行法律監(jiān)督的主要內(nèi)容如下：

 （一）本級人民政府,、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法,、法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的情況,；

 （二）本級人民政府規(guī)定的行政措施,，發(fā)布的決定、命令,；

 （三）本級人民法院,、人民檢察院作出的規(guī)定、辦法,、決定,，辦理的大案要案及辦案中的重大問題,；

 （四）下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定,。



第六條 省人民代表大會常務(wù)委員會,、太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會，監(jiān)督本級人民政府制定的規(guī)章,。

 省人民代表大會常務(wù)委員會,、太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會，監(jiān)督本級人民政府及其所屬工作部門對地方性法規(guī)具體應(yīng)用中的問題所作的解釋,。

 省人民代表大會常務(wù)委員會,，監(jiān)督太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會對該市地方性法規(guī)所作的解釋。



第七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會的工作監(jiān)督是對重大事項的監(jiān)督,，主要內(nèi)容如下：

 （一）本級人民代表大會通過的政府工作報告,、法院工作報告、檢察院工作報告的執(zhí)行情況,；

 （二）本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、財政預(yù)算的執(zhí)行情況；

 （三）上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的執(zhí)行情況,；

 （四）本級人民政府管理的預(yù)算外資金的使用情況；

 （五）改革,、開放中的重大事項,；

 （六）關(guān)系社會穩(wěn)定的重大事項；

 （七）地方國家機關(guān)的廉政建設(shè),；

 （八）其他重大事項,。



第八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民代表大會選舉的和常務(wù)委員會任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，主要是對其違反憲法,、法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和嚴(yán)重失職,、瀆職行為的監(jiān)督,。


第三章 監(jiān)督方式和程序



第九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，聽取和審議本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院的工作報告。

 常務(wù)委員會主任會議可以聽取本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院的專項工作報告。

 人民代表大會各專門委員會,、常務(wù)委員會各工作委員會,，可以聽取和本委員會有關(guān)的本級人民政府工作部門和人民法院,、人民檢察院的專項工作匯報。



第十條 縣級以上的地方各級人民政府對于下列事項,，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn),，人民代表大會常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議、決定：

 （一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、財政預(yù)算的部分變更,；

 （二）體制的重大改革的方案；

 （三）關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策,。



第十一條 各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行全體會議審議本級人民政府,、人民法院、人民檢察院的工作報告時,，人民政府,、人民法院、人民檢察院負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，說明情況,，回答詢問。舉行聯(lián)組,、分組會議時也應(yīng)派員到會,。



第十二條 縣級以上的地方各級人民政府、人民法院,、人民檢察院的規(guī)范性文件,，須報送本級人民代表大會常務(wù)委員會。

 各地區(qū)行政公署,、地區(qū)中級人民法院和人民檢察院分院的規(guī)范性文件,，須報送省人民代表大會常務(wù)委員會，同時抄送地區(qū)人大工作機構(gòu),。

 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定，須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會,。



第十三條 省人民政府,、太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章，須報送本級人民代表大會常務(wù)委員會,。

 太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會對本市地方性法規(guī)所作的解釋，須報送省人民代表大會常務(wù)委員會,。

 省人民政府,、太原市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府及其所屬工作部門對地方性法規(guī)具體應(yīng)用中的問題所作的解釋，須報送本級人民代表大會常務(wù)委員會,。



第十四條 對于本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,，下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，常務(wù)委員會會議可以作出撤銷的決定,。



第十五條 在各級人民代表大會常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員可以依照法定人數(shù),，著重針對下列事項向常務(wù)委員會提出對本級人民政府及其所屬工作部門,、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案：

 （一）違反憲法,、法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的重大問題,；

 （二）違反上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定的重大問題；

 （三）行政管理工作,、審判工作,、檢察工作中的重大失誤。



第十六條 質(zhì)詢案應(yīng)以書面形式提出,，必須寫明質(zhì)詢的對象和內(nèi)容,。



第十七條 向常務(wù)委員會提出的質(zhì)詢案，主任會議決定交受質(zhì)詢的機關(guān)答復(fù)的,，受質(zhì)詢機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)主任會議的決定,，在會議期間向常務(wù)委員會會議或有關(guān)的專門委員會、工作委員會作口頭答復(fù),，或者向常務(wù)委員會會議作出書面答復(fù),。在專門委員會或工作委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議,，發(fā)表意見,。參加會議的常務(wù)委員會組成人員或?qū)ｉT委員會、工作委員會成員多數(shù)對答復(fù)不滿意的,，主任會議可以決定受質(zhì)詢機關(guān)負責(zé)人在本次常務(wù)委員會會議期間作補充答復(fù),。在質(zhì)詢和答復(fù)質(zhì)詢的過程中，出現(xiàn)人身攻擊的語言時,，會議主持人應(yīng)予制止,。

 對人民政府所屬工作部門提出的質(zhì)詢案，主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)的,，應(yīng)同時通知同級人民政府,。



第十八條 人民群眾提出的申訴和意見，由有關(guān)專門委員會、工作委員會或其他辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)處理,。對重大問題的申訴,、意見，主任會議可以責(zé)成有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理,，也可由有關(guān)專門委員會,、工作委員會進行調(diào)查，提出建議,，由主任會議交有關(guān)機關(guān)負責(zé)處理,；或由主任會議提請常務(wù)委員會審議，必要時常務(wù)委員會可依法作出決議或決定,。



第十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對特定的問題,，可以組織調(diào)查委員會進行調(diào)查。

 特定問題調(diào)查的議案由本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議,、人民代表大會專門委員會或常務(wù)委員會組成人員依法提出,，由主任會議依法提請常務(wù)委員會會議審議決定。



第二十條 特定問題調(diào)查委員會的組成人員名單由主任會議提請常務(wù)委員會會議決定,，必要時常務(wù)委員會可以授權(quán)主任會議決定,。



第二十一條 調(diào)查委員會有權(quán)調(diào)閱同調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員,，被調(diào)查的單位及有關(guān)人員應(yīng)如實提供材料和回答問題,。

 特定問題調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查委員會應(yīng)將調(diào)查結(jié)果報告人民代表大會常務(wù)委員會,，由常務(wù)委員會會議審議,，并作出相應(yīng)的決定。



第二十二條 各級人民代表常務(wù)委員會主任會議,，可以決定組織部分常務(wù)委員會組成人員或部分人民代表大會對本級人民政府,、人民法院、人民檢察院的工作進行評議,，評議結(jié)果報告同級人民代表大會常務(wù)委員會,。



第二十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)法律賦予的職權(quán)，結(jié)合本地實際情況,，采用其他行之有效的監(jiān)督方式,。


第四章 對違反本條例行為的處理



第二十四條 地方國家機關(guān)負責(zé)人違反本條例情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成其向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出交代,，并可根據(jù)事實追究責(zé)任,。


第五章 附則

第二十五條 本條例由山西省人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。



第二十六條 本條例自公布之日起試行,。