福州保稅區(qū)條例
福州保稅區(qū)條例
(1993年9月25日福州市第十屆人民代表大會
常務(wù)委員會第四次會議通過1993年11月12日福建省
第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))第一章 總則
第一條 為擴大對外開放,,促進國際經(jīng)濟合作,根據(jù)國家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策,,參照國際慣例并結(jié)合福州保稅區(qū)實際,制定本條例,。
第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),,在福州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立福州保稅區(qū)(以下簡稱保稅區(qū)),。保稅區(qū)位于福州市馬尾港,是一個封閉式的綜合性對外開放區(qū)域,。
保稅區(qū)與非保稅區(qū)(指中國境內(nèi)的其他地區(qū),,下同)之間的分界線設(shè)置完善的隔離設(shè)施。
第三條 保稅區(qū)主要發(fā)展對外貿(mào)易,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、出口加工、倉儲運輸業(yè)務(wù),。
保稅區(qū)允許從事金融、保險,、期貨,、商品展銷及其它為保稅區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)的業(yè)務(wù)。
第四條 中國境內(nèi)外的公司,、企業(yè),、其它經(jīng)濟組織和個人(以下簡稱投資者)可以在保稅區(qū)內(nèi)投資興辦符合本條例第三條規(guī)定的企業(yè)或機構(gòu)。
第五條 保稅區(qū)內(nèi)投資者的合法權(quán)益受法律保護,。
企業(yè),、機構(gòu)和個人必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定,。嚴(yán)禁利用保稅區(qū)進行走私等違法活動,,違者按國家法律、法規(guī)的規(guī)定查處,。
第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)
第六條 保稅區(qū)設(shè)立管理委員會(以下簡稱管委會),,代表福州市人民政府,對保稅區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,,協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門在保稅區(qū)的工作,。
管委會的主要職責(zé)是:
(一)制定保稅區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施,;
(二)制定保稅區(qū)各項管理實施細(xì)則并組織實施,;
(三)審批、審核保稅區(qū)內(nèi)的投資項目,;
(四)負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)的規(guī)劃,、土地、建設(shè),、房產(chǎn),、環(huán)保、工商行政,、稅務(wù)等方面的管理,;
(五)負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,;
(六)協(xié)助海關(guān)等有關(guān)部門在保稅區(qū)辦理有關(guān)業(yè)務(wù);
(七)審批保稅區(qū)內(nèi)中方人員因公臨時出國,、出境,、派出培訓(xùn)的申請;
(八)為企業(yè)提供咨詢和服務(wù),;
(九)行使省,、市人民政府授予的其它職權(quán)。
第七條 在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)和管委會認(rèn)為必要的其它行政管理機構(gòu),。
在保稅區(qū)隔離設(shè)施的出入口處和進出非保稅區(qū)的通道處設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所,。
第三章 投資和經(jīng)營管理
第八條 投資者在保稅區(qū)內(nèi)申辦企業(yè),可先向工商行政管理部門辦理工商登記,,并向海關(guān),、稅務(wù)辦理登記手續(xù)。
第九條 企業(yè)的建設(shè)工程設(shè)計方案須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃,,并報管委會備案,。
第十條 轉(zhuǎn)口貿(mào)易的貨物在保稅區(qū)內(nèi)儲存不得超過一年。如有特殊情況,,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,,但延長期限最多不得超過一年。
第十一條 允許在保稅區(qū)內(nèi)進行貨物分級,、包裝,、分裝、挑選,、貼商標(biāo)等商業(yè)性簡單加工,。
第十二條 企業(yè)可以從事本企業(yè)生產(chǎn)用原材料、零配件和自用的設(shè)備,、辦公用品,、交通工具的進口和產(chǎn)品的出口,可以直接對外承接與生產(chǎn)相關(guān)的加工業(yè)務(wù),。
第十三條 企業(yè)可直接向非保稅區(qū)地區(qū)用人民幣購買生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的原輔材料,、零部件、配套件,、包裝物料及半成品,。采用上述料、件加工增值的產(chǎn)品出口,,經(jīng)管委會確認(rèn)后,,視同保稅區(qū)產(chǎn)品出口,享受保稅區(qū)優(yōu)惠待遇。
第十四條 除國家另有規(guī)定外,,凡涉及進出口許可證管理的貨物,,從境外運入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運往境外時,免領(lǐng)許可證,;從保稅區(qū)運往非保稅區(qū)或從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)時,,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 企業(yè)及辦事機構(gòu)必須建立財務(wù),、會計帳冊,,并按國家有關(guān)規(guī)定向管委會報送會計和統(tǒng)計報表;經(jīng)營多種業(yè)務(wù)的企業(yè)的會計帳冊,,應(yīng)按業(yè)務(wù)種類分別建立,。
對進出口免稅及保稅的貨物,必須建立海關(guān)認(rèn)可的專門帳冊,,定期列表報送海關(guān)核查,,海關(guān)有權(quán)對貨物和有關(guān)營業(yè)場所實施檢查。
第十六條 企業(yè)可依法自行確定機構(gòu),、人員編制和工資分配形式;企業(yè)所需職工,,可自行招收,、招聘,也可委托管委會有關(guān)部門代為招收,、招聘,,但須依法與職工簽訂書面勞動合同,搞好勞動保護,,實行勞動保險,。
第十七條 企業(yè)職工有權(quán)依法成立工會組織,開展工會活動,,維護職工合法權(quán)益,。
第十八條 企業(yè)的停業(yè)、歇業(yè),、破產(chǎn)按國家有關(guān)法律,、法規(guī)辦理。
第十九條 企業(yè)更改名稱,、變更法定代表人以及在保稅區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn),、遷移、合并,、轉(zhuǎn)讓或提前終止等,,須經(jīng)管委會批準(zhǔn),在規(guī)定期限內(nèi)到工商行政管理,、稅務(wù)等部門辦理變更登記,、注銷登記等有關(guān)手續(xù),,并向海關(guān)備案。
第四章 金融保險
第二十條 經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),,境內(nèi)外銀行和金融機構(gòu),、保險機構(gòu),允許在保稅區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),,并經(jīng)營批準(zhǔn)的金融保險業(yè)務(wù),。
第二十一條 企業(yè)經(jīng)營所得外匯,可保留現(xiàn)匯,,周轉(zhuǎn)使用,;內(nèi)資企業(yè)的外匯收入自企業(yè)設(shè)立之日起五年內(nèi)免予結(jié)匯,全額留成,,五年后按國家有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)匯和分成,。
第二十二條 企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn),可在境內(nèi)外發(fā)行股票,、債券,,并可向境外籌措外匯資金。
第二十三條 企業(yè)可按外匯調(diào)劑的有關(guān)規(guī)定,,在外匯調(diào)劑中心調(diào)劑外匯,。
第二十四條 保稅區(qū)內(nèi)允許以外幣計價和結(jié)算。
第五章 稅收
第二十五條 從境外運入保稅區(qū)的貨物,,除國家另有規(guī)定外,,免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅),或者保稅,。
保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進口自用的建筑材料,、機器設(shè)備、基建物資,、生產(chǎn)用車輛,、交通工具和辦公用品,免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅(產(chǎn)品稅或增值稅),;
保稅區(qū)內(nèi)行政機構(gòu)進口自用合理數(shù)量的交通工具,、管理設(shè)備和辦公用品免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅;
經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口出境的貨物,,免征關(guān)稅,;免稅進入保稅區(qū)的貨物運往非保稅區(qū)時,視同進口,。
第二十六條 除國家另有規(guī)定外,,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品運往境外時,免征關(guān)稅和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或退還已征的產(chǎn)品稅(增值稅);
企業(yè)產(chǎn)品在保稅區(qū)內(nèi)銷售時,,免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅),;
企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)進入非保稅區(qū)時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征收關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅),。
第二十七條 從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物,,符合出口條件的,視同出口,,除國家另有規(guī)定外,,免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或退還已征的產(chǎn)品稅(增值稅)。
第二十八條 企業(yè)所得稅,,其稅率及新辦企業(yè)的減免優(yōu)惠和計稅標(biāo)準(zhǔn)方面,,均按國家有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定辦理。
第二十九條 保稅區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于特殊原因需要縮短折舊年限的,,由企業(yè)提出申請,,稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后實施。
第三十條 企業(yè)自建或購置的自用新建房屋,,五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅,。
第六章 土地管理
第三十一條 保稅區(qū)的土地使用權(quán)實行有償有期出讓制度,但地下資源,、礦藏物,、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。
第三十二條 投資者依法受讓的土地使用權(quán)及其建筑物可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、繼承和贈予,,但應(yīng)按規(guī)定辦理變更登記和其它有關(guān)手續(xù)。
第三十三條 使用保稅區(qū)土地,,有下列情形之一的,,經(jīng)管委會批準(zhǔn),注銷土地使用者的土地使用證或建設(shè)用地許可證,,無償收回土地使用權(quán),。
一、未經(jīng)管委會批準(zhǔn),,滿二年未使用的,;
二、不按批準(zhǔn)的用途使用的,。
第三十四條 土地使用者必須執(zhí)行管委會制訂的保稅區(qū)物業(yè)管理的公共契約,。
第七章 出入管理
第三十五條 國家法律、法規(guī)禁止進出境的物品,不得運輸或攜帶進出保稅區(qū),。
第三十六條 進出保稅區(qū)的人員,、運輸工具和交通工具,憑管委會簽發(fā)的長期或臨時通行證,,在指定的出入口通行,;進出的貨物、物品和運輸工具還必須向海關(guān)申報,,接受海關(guān)檢查,。
進出保稅區(qū)的人員,其攜帶物品應(yīng)以自用合理數(shù)量為限,。
第三十七條 除經(jīng)管委會批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)的特定人員外,,其它人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住留宿。
第八章 附則
第三十八條 本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府,。
第三十九條 本條例自公布之日起施行,。
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