• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1997]105號
• 【發(fā)布日期】1997-12-29
• 【生效日期】1997-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面建立 城鎮(zhèn)住房公積金加快改革住房制度的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面建立
 城鎮(zhèn)住房公積金加快改革住房制度的通知
 
（1997年12月29日桂政發(fā)〔1997〕105號）
各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府,，柳鐵,，區(qū)直各委、辦,、廳,、局：

 根據(jù)黨的十五大提出：“建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快改革住房制度”的要求,，結(jié)合我區(qū)房改工作的實(shí)際情況,，經(jīng)研究，現(xiàn)就加快我區(qū)房改工作的若干問題通知如下：



 一,、關(guān)于建立住房公積金制度

 建立住房公積金是房改工作的中心環(huán)節(jié),，使用和管理好公積金是整個房改工作的關(guān)鍵。我區(qū)開展住房制度改革幾年來,，已有71個縣（市）和單位初步建立了住房公積金制度,，有121萬名職工參加繳存住房公積金，到1997年9月底歸集了住房公積金近10億元,，取得了一定的成效,。但目前全區(qū)公積金繳存率還比較低，部分縣（市）和單位還沒有把住房公積金制度建立起來,。有的地方職工繳存了公積金,，而職工所在單位為職工繳存的部分資金沒有落實(shí)。為了加快改革住房制度,，必須全面建立住房公積金制度,。

 （一）1998年，全區(qū)單位和個人的住房公積金繳存率由上一年職工月平均工資的5％調(diào)整到6％,，經(jīng)濟(jì)條件好的地,、市、縣和單位公積金繳存率可以高于6％,，但最高不能超過10％,。經(jīng)濟(jì)條件差的地、市,、縣和單位公積金繳存率可以低于職工上一年月平均工資的6％,，但最低不能低于3％。目前尚未建立住房公積金制度的地,、市,、縣和單位，要盡快把這項(xiàng)制度全面建立起來。行政事業(yè)單位為職工繳存的公積金,，各級財政要予以安排,。

 （二）從1998年開始，財政,、房改等有關(guān)部門,，要做好原有住房資金的核定和劃轉(zhuǎn)工作，理順住房公積金的來源渠道,，為把住房資金理入工資做好準(zhǔn)備,。

 （三）要加快公積金制度的立法工作，1998年上半年要爭取頒布《廣西壯族自治區(qū)住房公積金條例》,，使住房公積金的歸集,、管理和使用納入法制軌道。

 （四）各地,、市,、縣要建立健全住房資金管理機(jī)構(gòu)，核定人員編制,，配備必要人員,，按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)管好住房公積金,，嚴(yán)禁挪用,，違者嚴(yán)肅處理。

 （五）各地,、市對所屬的縣,，各縣（市）對所屬的單位要明確建立住房公積金的責(zé)任制，同時建立考核辦法和獎勵辦法以及約束的措施,。使住房公積金制度全面建立起來,，并且不斷鞏固和完善。



 二,、關(guān)于加快部分產(chǎn)權(quán)住房向全部產(chǎn)權(quán)過渡

 幾年前,，以出售住房部分產(chǎn)權(quán)來啟動房改，這是從職工購房的經(jīng)濟(jì)承受能力來考慮的,。但從房改的根本目的來說,，出售住房部分產(chǎn)權(quán)不利于實(shí)現(xiàn)住房商品化,、社會化,；而且部分產(chǎn)權(quán)住房存在著嚴(yán)重的不合理，擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房與擁有全部產(chǎn)權(quán)的住房,，享有的權(quán)利幾乎是一致的,；個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的比例很不一致的住房，但享有的權(quán)利卻完全一致。在管理維修方面的許多矛盾很難處理,，屬于單位所有的住房的部分產(chǎn)權(quán)很難體現(xiàn),。因此，根據(jù)黨的十五大提出加快房改的要求和國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神,，要繼續(xù)鼓勵職工將購買公有住房部分產(chǎn)權(quán),，改為購買住房全部產(chǎn)權(quán)。購買屬于單位所有的部分產(chǎn)權(quán),，可按原來購房價格補(bǔ)交房款及相應(yīng)利息,，辦理期限由各地、市根據(jù)實(shí)際情況研究決定,。職工集資建房擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房也要逐步過渡為全部產(chǎn)權(quán),。對于購買住房產(chǎn)權(quán)一次性付款有困難的可按如下三種辦法解決：一是允許購房職工分期付款，3年或5年內(nèi)付清,；二是允許購房職工向住房資金管理中心申請抵押貸款,，各級住房資金管理中心必須安排一定比例的資金作為職工購房抵押貸款；三是允許購房職工提取已繳存的住房公積金來交房款,?？傊鞯匾訌?qiáng)宣傳,，鼓勵,、支持職工將已購買住房部分產(chǎn)權(quán)改為購買住房全部產(chǎn)權(quán)。



 三,、關(guān)于逐步轉(zhuǎn)變住房分配方式

 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)要求,，把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)樨泿殴べY分配方式，這是房改的基本內(nèi)容之一,。為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,，要取消實(shí)物福利分房。今后,，各單位對符合分房條件的職工采取逐月給予住房補(bǔ)貼,，或者一次性給予購房補(bǔ)貼，由職工自行選購經(jīng)濟(jì)適用住房,，單位不再給予分配住房,。住房補(bǔ)貼的資金來源，補(bǔ)貼的具體辦法,，由自治區(qū)房改辦與自治區(qū)財政廳研究擬定,，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。為了控制住房實(shí)物福利分配,，今后各市,、縣人民政府不再給單位批地圍院建房,。



 四、關(guān)于擁有全部產(chǎn)權(quán)住房進(jìn)入市場

 為了實(shí)現(xiàn)住房商品化,、社會化,，促使住宅建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要建立健全住房交易市場,。對按照房改政策購買全部產(chǎn)權(quán)的住房進(jìn)入市場,，采取寬松的政策。一是不受職工購房后居住使用時間的限制,；二是在稅費(fèi)方面采取優(yōu)惠辦法,；三是簡化住房進(jìn)入市場的辦理程序。由自治區(qū)建設(shè)廳會同有關(guān)部門盡快研究具體辦法,，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 五、關(guān)于用好住房資金,，加快住房建設(shè)

 我區(qū)開展房改工作以來,，全區(qū)利用住房資金已建設(shè)了980多萬平方米的住房，解決了一部分職工的住房困難,。但是,，各地住房建設(shè)不平衡。有的市,、縣職工住房十分困難,，但對住房建設(shè)很不重視，甚至把住房資金挪作他用,，這是政策不允許的,。為了解決城鎮(zhèn)住房問題，必須加快住房建設(shè),，嚴(yán)禁挪用住房資金,。因此，各地,、市,、縣要采取有力措施，務(wù)必迅速收回借貸出去的住房資金,，特別是借貸逾期的住房資金,，并根據(jù)職工住房需求情況，認(rèn)真做好住房建設(shè)的規(guī)劃和計劃,，利用歸集的住房資金,，切實(shí)抓好住房建設(shè)，保證到2000年,，全區(qū)城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到8平方米以上,。



 六、關(guān)于加強(qiáng)對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)

 住房制度改革幾年來的實(shí)踐證明,，這項(xiàng)改革牽涉面廣,、政策性強(qiáng)，是長期的復(fù)雜的工作,，是最具體的關(guān)心職工生活,。各地區(qū)行署、各市,、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)要提高對這項(xiàng)改革的認(rèn)識,，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全各級房改工作機(jī)構(gòu),，配備必要工作人員,，負(fù)責(zé)做好日常工作。對改革過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題要及時研究解決,。