• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號(hào)】武漢市人大常委會(huì)第23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-11
• 【生效日期】2000-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十三號(hào)）
 武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《武漢市預(yù)算審查監(jiān)督條例》,，已經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行,。



 武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年10月11日



 武漢市預(yù)算審查監(jiān)督條例

 （2000年7月28日武漢市第十屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過,，2000年9月28日湖北省

 第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算審查和監(jiān)督,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于市本級(jí)預(yù)算草案的初步審查,、市總預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,、市本級(jí)決算的審查和批準(zhǔn)。



 第三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）依法監(jiān)督市總預(yù)算的執(zhí)行,；審查和批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算的部分變更,；審查和批準(zhǔn)市本級(jí)決算,。

 市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)）負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)算草案,、預(yù)算部分變更方案,、決算草案的初步審查，承擔(dān)監(jiān)督市總預(yù)算執(zhí)行的具體工作,。



 第四條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法律,、法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé),，接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,。



 第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制預(yù)算草案,，細(xì)化預(yù)算科目,，編制部門預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,。



 第六條 經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序,，不得改變,。




 第二章 預(yù)算草案的初步審查





 第七條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，將市本級(jí)預(yù)算草案及有關(guān)材料提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì),。其主要內(nèi)容及有關(guān)材料包括：

 （一）預(yù)算編制的依據(jù)及說明；

 （二）國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制的各項(xiàng)預(yù)算收支表及說明,；

 （三）市本級(jí)主要部門預(yù)算收支表及說明,；

 （四）若干重大項(xiàng)目表及說明；

 （五）其他相關(guān)材料,。



 第八條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)了解預(yù)算初步方案的編制情況,，聽取市人民政府有關(guān)部門和單位的情況介紹,，征求市人大有關(guān)專門委員會(huì)和人大代表的意見,，并可以對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行視察或者調(diào)查,。



 第九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在收到預(yù)算草案后七日內(nèi)召開委員會(huì)會(huì)議,，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查,，提出初步審查意見,，并向市財(cái)政部門通報(bào),。初步審查的主要內(nèi)容：

 （一）是否符合《
預(yù)算法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,；

 （二）是否與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，是否符合有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；

 （三）是否確保重點(diǎn)支出,；

 （四）其他需要審查的有關(guān)事項(xiàng),。



 第十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)初步審查意見進(jìn)行研究，并于收到意見后七日內(nèi),，向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告意見的采納情況和沒有采納的理由,。



 第十一條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案的初步審查意見和有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市人民代表大會(huì)主席團(tuán),。




 第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督





 第十二條 市人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

 （一）執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況,；

 （二）預(yù)算收入是否依法及時(shí)、足額征收和上繳,，有無虛報(bào)收入,，有無截留、挪用,；

 （三）預(yù)算支出是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí),、足額撥付，有無將上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助的款項(xiàng)擅自改變用途,，有無將不應(yīng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出,，有無虛列支出,；

 （四）預(yù)算執(zhí)行中的其他重大事項(xiàng)。



 第十三條 市人大常委會(huì)每年第三季度舉行會(huì)議,，聽取并審議市人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；必要時(shí)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告作出決議或者決定,。



 第十四條 市人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)可以組織視察或者調(diào)查,，可以要求市人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專頁(yè)審計(jì)。

 市人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)進(jìn)行視察或者調(diào)查時(shí),，有關(guān)的政府,、部門、單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,，提供必要的材料,。



 第十五條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)每季度聽取市人民政府有關(guān)部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,，提出意見和建議,；必要時(shí)，向市人大常委會(huì)報(bào)告,。



 第十六條 市人民政府在預(yù)算執(zhí)行中,，因特殊情況可能增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平穩(wěn)的預(yù)算的總支出超過總收入時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法編制收支平穩(wěn)的預(yù)算調(diào)整方案,，報(bào)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。



 第十七條 市人民政府預(yù)計(jì)年度市本級(jí)預(yù)算收入減少或者支出增加,，但未使原批準(zhǔn)的收支平穩(wěn)的預(yù)算總支出超過總收入,，其數(shù)額超過原批準(zhǔn)的預(yù)算收入或者支出總額百分之三的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn),；其數(shù)額未超過上述比例的,，由市財(cái)政部門向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。



 第十八條 市人民政府需要將當(dāng)年預(yù)算收入超收部分用于當(dāng)年支出安排時(shí),，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,，并于年度終了的三十日前向市人大常委會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入使用情況的報(bào)告。



 第十九條 市人民政府對(duì)市人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的決定,、決議,、監(jiān)督意見，應(yīng)當(dāng)采取措施予以落實(shí)和辦理,，并將落實(shí)和辦理情況向市人大常委會(huì)報(bào)告,。

 市人民政府有關(guān)部門對(duì)市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的意見和建議，應(yīng)當(dāng)予以辦理。



 第二十條 市人民政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)市本級(jí)各預(yù)算部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,。



 第二十一條 市審計(jì)機(jī)關(guān)要按照真實(shí),、合法、效益的要求,，對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，其審計(jì)情況在向市人民政府報(bào)告的同時(shí)，向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào),。




 第四章 決算的審查和批準(zhǔn)





 第二十二條 市人民政府在每一預(yù)算年度終了后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制市本級(jí)決算草案,，報(bào)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。



 第二十三條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的三十日前,，將決算草案提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì),，由市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查。



 第二十四條 市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)市本級(jí)決算,，必須聽取市人民政府關(guān)于對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。



 第二十五條 市人大常委會(huì)對(duì)市本級(jí)決算草案審查的主要內(nèi)容是：

 （一）市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算的執(zhí)行情況；

 （二）預(yù)算調(diào)增,、調(diào)減及平衡情況,；

 （三）上級(jí)專項(xiàng)撥款、稅收返還及補(bǔ)助款項(xiàng)的執(zhí)行和管理情況,；

 （四）對(duì)審計(jì)工作報(bào)告提出問題的整改情況,。

 市人大常委會(huì)根據(jù)組成人員的審查意見和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告，作出關(guān)于決算的決議,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。有下列行為之一,，由市人大常委會(huì)責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門限期改正,，并由該機(jī)關(guān)或者部門向市人大常委會(huì)作出說明；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門依法追究責(zé)任人員的行政責(zé)任：

 （一）未經(jīng)法定程序,，擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算的；

 （二）不如實(shí)按照規(guī)定編報(bào)預(yù)算草案,、決算草案及部門預(yù)算的,；

 （三）不在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送部門預(yù)算、審計(jì)工作報(bào)告,、預(yù)算草案,、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)材料，或者無正當(dāng)理由不到會(huì)聽取意見,、回答詢問,，影響市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查和監(jiān)督工作的；

 （四）其他違反本條例的行為,。



 第二十七條 違反本條例,，造成本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大損失的，市人大常委會(huì)可以依法對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員作出以下處理：

 （一）屬于市人大常委會(huì)任命的,，市人大常委會(huì)可以依法撤銷其職務(wù),；

 （二）屬于市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，市人大常委會(huì)可以依法向市人民代表大會(huì)提出罷免案,。

 有前款規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,，對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的,，要實(shí)行財(cái)政專戶管理，編制收支計(jì)劃和決算,。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督,，并將預(yù)算外資金的收支情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。



 第二十九條 本市各區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算的審查和監(jiān)督,，參照本條例執(zhí)行,。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。