• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】萍鄉(xiāng)市人民政府令2014年第69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-03-10
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】2019-03-01
• 【文件來源】萍鄉(xiāng)市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

萍鄉(xiāng)市城市管線工程管理辦法

萍鄉(xiāng)市城市管線工程管理辦法
萍鄉(xiāng)市人民政府令第69號(hào)
 
    《萍鄉(xiāng)市城市管線工程管理辦法》已經(jīng)2014年2月14日召開的市政府第32次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布,，自即日起施行,。
 市 長(zhǎng)
 2014年3月10日

 萍鄉(xiāng)市城市管線工程管理辦法
 
 目 錄
 第一章 總 則
 第二章 規(guī)劃管理
 第三章 建設(shè)管理
 第四章 維護(hù)與信息管理
 第五章 法律責(zé)任
 第六章 附 則
 第一章 總則
 第一條 為加強(qiáng)城市管線工程管理，規(guī)范城市管線規(guī)劃,、建設(shè)和管理行為，綜合利用城市地下空間,，確保城市管線安全運(yùn)行,，促進(jìn)城市建設(shè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《中華人民共和國(guó)建筑法》,、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》,、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱管線工程,，是指建設(shè)于地上或者地下的城市供水,、污水,、雨水,、燃?xì)?、熱力、電力,、通信、照明,、廣播電視,、交通信號(hào)、公共監(jiān)控視頻等市政管線工程及其附屬設(shè)施,，工業(yè)管線以及綜合管溝工程,。
 第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建和擴(kuò)建各類地上,、地下管線工程及相關(guān)活動(dòng),，適用本辦法,。
 第四條 管線管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),、協(xié)調(diào)管理、資源共享,、保障安全的原則,。
 第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管線工程的規(guī)劃審批管理,，組織開工前定線和竣工測(cè)量,，管線信息綜合和監(jiān)督管理。
 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管線工程的施工許可和竣工驗(yàn)收備案管理工作,，并對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)城市管線工程道路開挖許可,，管線建設(shè)和維護(hù)的監(jiān)督管理,。
 公安交通管理部門負(fù)責(zé)管線工程施工作業(yè)交通安全監(jiān)督管理,。
 其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好城市管線工程及管線信息管理的相關(guān)工作。
 管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)管線的日常管理和維護(hù)工作,。
 第六條 管線占用的地下空間資源屬國(guó)家所有,，依法逐步實(shí)行管線空間資源的有償、有期限的使用,。地下管線空間資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)規(guī)劃,、合理開發(fā)，以滿足發(fā)展需求,。
 第七條 綜合管溝建設(shè)可利用政府投資,、社會(huì)集資、吸納民資等融資方式,，遵循“誰投資,、誰受益、誰維護(hù)”的原則,，允許建設(shè)單位自營(yíng)或者依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、租賃。
 第八條 鼓勵(lì)和支持采用綜合管溝,、非開挖工藝等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行管線建設(shè),，所有弱電管線均須入地建設(shè)。確需采取架空方式建設(shè)的管線,，應(yīng)在規(guī)劃的市政專用走廊中架設(shè),，現(xiàn)有架空線路應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃或配合城市道路提質(zhì)改造、舊城改造,、地塊開發(fā)等逐步改造入地,。
 第二章 規(guī)劃管理
 第九條 管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃和信息的集中統(tǒng)一管理,，遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)、科學(xué)管理的原則,。
 第十條 供水,、污水、雨水,、燃?xì)?、熱力、電力,、通信,、照明、廣播電視,、交通信號(hào),、公共監(jiān)控視頻,、工業(yè)等管線工程的行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依據(jù)城市總體規(guī)劃,，組織編制城市管線專項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。城市管線規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的,，應(yīng)當(dāng)組織論證并按照原審批程序報(bào)批,。
 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和管線專項(xiàng)規(guī)劃要求,，對(duì)各類管線工程及其附屬設(shè)施作出綜合安排,，作為管線工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。
 與城市道路同步實(shí)施的管線工程,，道路建設(shè)單位在組織編制道路工程修建性詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí),，一并編制管線工程修建性詳細(xì)規(guī)劃。道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同管線建設(shè)單位進(jìn)行管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì),，作為管線施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù),。
 第十一條 新建、改建,、擴(kuò)建橋梁和隧道,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，預(yù)留管線通過的位置,。管線在橋梁上和隧道內(nèi)通過的,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，確保橋梁和隧道的安全以及正常的維修,、養(yǎng)護(hù),，并不得影響市容。
 第十二條 依附于道路的各種地下管線原則上應(yīng)當(dāng)與道路同步建設(shè),。確無條件同步建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位。不依附于道路的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,，配套建設(shè),。
 第十三條 管線工程需穿越城市道路、公路,、鐵路,、河道、綠（林）地,，或者涉及消防安全,、凈空控制,、樹木保護(hù)、現(xiàn)有建筑物安全和居民利益的,，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位或者個(gè)人的意見,，協(xié)商采取相應(yīng)的防護(hù)或者安全措施；涉及法定許可或者審批事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),。
 第十四條 地下管線工程的建設(shè)在規(guī)劃上產(chǎn)生交叉的，按照下列規(guī)定處理：
 （一）壓力管線讓重力自流管線,；
 （二）可彎曲管線讓不易彎曲管線,；
 （三）分支管線讓主干管線；
 （四）小管徑管線讓大管徑管線,；
 （五）臨時(shí)性管線避讓永久性管線,。
 第十五條 新建、改建,、擴(kuò)建管線工程時(shí),，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理后在十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。與道路同步建設(shè)的管線工程,，可以與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
 需要辦理施工許可證的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)取得施工許可證,；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次,，期限不得超過一年。在規(guī)定的期限內(nèi)未取得施工許可證或者未獲得延續(xù)批準(zhǔn)的,，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效,。
 第十六條 管線建設(shè)單位申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
 （一）《江西省建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》,；
 （二）有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn),、備案）文件,；
 （三）有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及其電子文檔,；
 （四）具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位提供的地下管線現(xiàn)狀圖；
 （五）依據(jù)審定的設(shè)計(jì)方案出具的市政工程平面布置圖（帶坐標(biāo)標(biāo)注）,、橫斷,、縱斷面圖、管線綜合圖,、節(jié)點(diǎn)大樣圖,；
 （六）涉及橋梁,、公路等的管線工程，提供相關(guān)部門的意見或與有關(guān)單位的協(xié)議書,；
 （七）管線穿越其它用地,，相關(guān)用地單位出具的同意材料；
 （八）規(guī)劃條件中規(guī)定需要報(bào)審的其他材料,。
 第十七條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行管線工程建設(shè),，不得擅自變更；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。
 第十八條 管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃審批的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線,，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線,，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門接到書面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)線,，經(jīng)驗(yàn)線合格后,，方可施工。
 第十九條 管線工程竣工后,，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門接到書面申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)依申請(qǐng)內(nèi)容對(duì)管線工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí),。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格意見單,；不符合規(guī)劃條件的,，應(yīng)當(dāng)書面要求建設(shè)單位進(jìn)行整改。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,。
 第三章 建設(shè)管理
 第二十條 管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),，由建設(shè)行政主管部門受理后在十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證,。與道路同步建設(shè)的管線工程，可以與道路工程一并辦理施工許可證,。
 第二十一條 管線建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證,，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
 （一）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
 （二）按照有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)監(jiān)管手續(xù),；
 （三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求,；
 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè),，且施工企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)；
 （五）按照規(guī)定應(yīng)該組織招標(biāo)的，已經(jīng)組織招標(biāo),；
 （六）具有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,；
 （七）需挖掘道路施工的已取得相關(guān)部門的審批手續(xù)。
 第二十二條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),，向建設(shè)行政主管部門備案,。建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
 （一）工程竣工驗(yàn)收備案表；
 （二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,；
 （三）法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件,；
 （四）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書,；
 （五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件,。
 第二十三條 管線工程建設(shè)需要占用或者開挖道路的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，按照有關(guān)規(guī)定到城市管理行政主管部門和公安交通管理部門辦理城市道路占用,、開挖審批手續(xù),；需要占用公路、綠地,、河道等的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)主管部門辦理相應(yīng)手續(xù)。城市管理行政主管部門和公安交通管理部門以及其他有關(guān)主管部門在受理建設(shè)單位的申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)有關(guān)審批手續(xù),。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，城市管理行政主管部門,、公安交通管理部門和其他有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù),。
 第二十四條 新建、改建,、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi),，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，原則上不得開挖敷設(shè)地下管線,。因特殊情況需要開挖敷設(shè)地下管線的,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
 第二十五條 施工過程中,，管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
 （一）做好安全防護(hù)措施,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志,，并派專人監(jiān)護(hù),。
 （二）應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、范圍,、管徑,、材質(zhì)、時(shí)間段和有關(guān)要求組織施工,。嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開挖,、鋪設(shè)、回填,。嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工,，文明操作，規(guī)范作業(yè),。
 （三）地下管線建設(shè)工程中,，敷設(shè)非金屬地下管線應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)管線示蹤線或其他可檢測(cè)到的設(shè)備，以非開挖方式敷設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性標(biāo)識(shí),。
 第二十六條 規(guī)劃,、建設(shè)、城管等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管線工程的監(jiān)督管理,，保障合法施工,、文明施工、安全施工,。管線工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀,，并在十天內(nèi)通知城市管理行政主管部門或園林,、交通等相關(guān)部門檢查驗(yàn)收。
 第四章 維護(hù)與信息管理
 第二十七條 管線權(quán)屬單位應(yīng)加強(qiáng)管線的維護(hù)管理,，保障管線安全運(yùn)行：
 （一）管線運(yùn)行維護(hù)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,。
 （二）建立管線巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)有巡查時(shí)間,、地點(diǎn)（范圍）,、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報(bào)記錄等,。
 （三）編制實(shí)施管線年度維修和改造計(jì)劃,，定期排查和消除管線安全隱患，并接受相關(guān)專業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查,。
 （四）加強(qiáng)日常維護(hù),，保護(hù)地下管線檢查井井蓋完好。發(fā)現(xiàn)丟失或損壞,，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)裝,、更換或維修。
 第二十八條 管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)制定管線事故搶修預(yù)案，落實(shí)搶修機(jī)械,、設(shè)備,、物資、人員等,。管線發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)按照本市管線搶修預(yù)案和專業(yè)搶修預(yù)案組織實(shí)施,。管線搶險(xiǎn)排危等特殊情況，可以先行施工,，做好記錄,，同時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)（非工作日順延）補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。相關(guān)單位,、部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合搶修，不得阻礙,、干擾,。
 第二十九條 管線權(quán)屬單位不得擅自遷移、變更或者廢棄管線,。確需遷移,、變更或者廢棄的，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除,，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。
 第三十條 在管線保護(hù)范圍內(nèi),，禁止下列行為：
 （一）擅自壓占管線進(jìn)行建設(shè),；
 （二）擅自開挖、勘探,；
 （三）損壞,、占用、挪動(dòng)管線構(gòu)筑物和其他相關(guān)附屬設(shè)施,；
 （四）擅自移動(dòng),、覆蓋、涂改,、拆除,、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志或走向示意標(biāo)志；
 （五）傾倒污水,、排放腐蝕性液體,、氣體；
 （六）堆放易燃,、易爆,、有腐蝕性的物質(zhì),；
 （七）擅自接駁管線；
 （八）其他危及管線安全的行為,。
 第三十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線信息管理,，建立管線信息綜合管理系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)做好全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)管線信息的收集,、整理入庫,、維護(hù),、利用和更新工作,；各管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立各自的子信息系統(tǒng)，并通過信息系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)接口,，及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門匯交信息,，以保障管線信息的現(xiàn)實(shí)性和準(zhǔn)確性。
 第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織進(jìn)行管線綜合探測(cè),，并結(jié)合各管線權(quán)屬單位上報(bào)信息,，及時(shí)將管線探測(cè)資料、竣工資料和補(bǔ)繪資料等信息輸入系統(tǒng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理,。
 第三十三條 對(duì)新建、改建,、擴(kuò)建的管線工程,，各管線權(quán)屬（建設(shè)）單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提交竣工驗(yàn)收資料。
 第三十四條 涉及管線信息的單位,，應(yīng)當(dāng)建立保密制度,，制定獲取、登記,、使用,、審批、銷毀管線信息等規(guī)定,。
 儲(chǔ)存管線信息的庫存及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求,，存儲(chǔ)、處理,、傳遞管線信息應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行,。
 第五章 法律責(zé)任
 第三十五條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行管線建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè),；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款,；無法采取改正措施消除影響的,，限期拆除,，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
 第三十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后,，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施,。
 第三十七條 管線建設(shè)單位未取得施工許可擅自施工的,，由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令改正，對(duì)于不符合開工條件的,，責(zé)令停止施工,，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。法律,、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定,。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處五千元以上三萬元以下的罰款,，沒有違法所得的處五千元以上一萬元以下的罰款,。
 第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘占用城市道路，由城市管理行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,，可以處以兩萬元以下的罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
 第三十九條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)未向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送管線竣工驗(yàn)收資料的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)，逾期不補(bǔ)報(bào)的,，處一萬元以上五萬元以下的罰款,。
 第四十條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，處二十萬元以上五十萬元以下罰款,。
 第四十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員在管線建設(shè)和管理中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
 第六章 附則
 第四十二條 各縣管線管理工作可參照本辦法執(zhí)行。
 第四十三條 本辦法自2014年3月1日起施行,，有效期五年,。