• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1995]106號
• 【發(fā)布日期】1995-10-11
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā) 《山東省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》的通知

 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《山東省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》的通知
 
（魯政發(fā)［1995］106號）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門：

 《山東省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 一九九五年十月十一日



 山東省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強工程建設(shè)監(jiān)理的管理,，提高工程建設(shè)項目的投資效益和建設(shè)水平,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,，依據(jù)合同和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定對工程建設(shè)行為實施的監(jiān)督管理。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),，實施工程建設(shè)監(jiān)理管理,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 省建設(shè)行政主管部門負責管理全省的工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）負責全省監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

 （三）負責全省監(jiān)理工程師的培訓,、資格考試和執(zhí)業(yè)注冊的管理,；

 （四）負責省外監(jiān)理單位進入本省從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理；

 （五）負責工程建設(shè)監(jiān)理的招標投標管理,；

 （六）負責對大中型項目和重點工程建設(shè)單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理,；

 （七）檢查處理在全省范圍內(nèi)有重大影響的工程建設(shè)監(jiān)理中的違法行為。



 第五條 市,、縣建設(shè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作,，其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理單位資質(zhì)的初審,、申報和管理；

 （三）負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格的初審,、申報和管理,；

 （四）負責本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理的招標投標管理；

 （五）按建設(shè)項目的隸屬關(guān)系對建設(shè)單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理,；

 （六）檢查處理工程建設(shè)監(jiān)理中的違法行為,；

 （七）同級人民政府規(guī)定的其他職責。



 第六條 下列工程建設(shè)項目,，除國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，均須實行監(jiān)理：

 （一）大中型工業(yè),、交通,、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,、民用建設(shè)等工程項目,；

 （二）國、省和市重點工程項目,；

 （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程項目,；

 （四）使用國外貸款、贈款的工程項目,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的其他工程項目。

 前款規(guī)定以外的工程建設(shè)項目是否實行監(jiān)理,，由建設(shè)單位自行決定,。




 第二章 監(jiān)理單位





 第七條 監(jiān)理單位是指依法成立的從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的公司或者其他企業(yè)法人,，包括專營工程建設(shè)監(jiān)理單位和兼營工程建設(shè)監(jiān)理單位。



 第八條 成立監(jiān)理單位應(yīng)當按規(guī)定申領(lǐng)工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書,，并辦理工商注冊登記手續(xù),。

 監(jiān)理單位必須按批準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接相應(yīng)的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 第九條 省外監(jiān)理單位進入本省從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當持資質(zhì)證書到省建設(shè)行政主管部門辦理驗證登記手續(xù),，并向監(jiān)理項目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。



 第十條 監(jiān)理人員必須經(jīng)登記注冊,，領(lǐng)取上崗證件后方可從事監(jiān)理工作,。

 監(jiān)理人員進行監(jiān)理，必須嚴格執(zhí)行監(jiān)理合同以及有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)標準,。



 第十一條 監(jiān)理單位的各級負責人和監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位任職,，不得參與施工,、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的經(jīng)營活動,，不得從事施工和建筑材料銷售業(yè)務(wù),。

 與監(jiān)理單位有同一隸屬關(guān)系的單位承建建設(shè)工程的，監(jiān)理單位不得承擔該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),。




 第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)的實施





 第十二條 工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當由依法成立的監(jiān)理單位承擔,，其他任何單位或者個人均不得擅自進行工程建設(shè)監(jiān)理。



 第十三條 建設(shè)單位可以直接委托監(jiān)理單位承擔工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),，也可以采用招標的方法擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位,。

 兩個或兩個以上監(jiān)理單位聯(lián)合投標的，應(yīng)當在合同中明確主投標方,，由主投標方代表合作各方參加投標,。



 第十四條 建設(shè)單位根據(jù)實際需要，可以委托一個監(jiān)理單位承擔工程建設(shè)的全部監(jiān)理業(yè)務(wù),，也可以委托多個監(jiān)理單位分別承擔不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 第十五條 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須與建設(shè)單位簽訂書面合同,，合同應(yīng)當具備以下主要條款：

 （一）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,；

 （二）監(jiān)理的技術(shù)標準和要求；

 （三）監(jiān)理酬金及其支付的時間,、方式,；

 （四）違約責任；

 （五）發(fā)生爭議的解決方式,；

 （六）對合理化建議的獎勵辦法,；

 （七）雙方認為必須明確的其他內(nèi)容,。

 監(jiān)理單位應(yīng)當在監(jiān)理合同簽訂后15日內(nèi)，將監(jiān)理合同報相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門備案,。



 第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照監(jiān)理合同的規(guī)定為委托單位負責,，不得與施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系,。

 監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓,。



 第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)情況，組成由總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員參加的工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu),。

 在工程建設(shè)施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)當進駐施工現(xiàn)場,。



 第十八條 實施監(jiān)理前,，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容,、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,，書面通知設(shè)計單位和施工單位，并為監(jiān)理單位開展工作提供便利條件,。

 監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師應(yīng)當將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限,，書面通知設(shè)計單位和施工單位。

 施工單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理單位的要求,，提供完整的工程記錄,、檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料,，為監(jiān)理單位開展工作提供方便,。



 第十九條 工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師責任制?？偙O(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,，并領(lǐng)導監(jiān)理工程師對工程的投資、進度和質(zhì)量進行全面的監(jiān)督和管理,。

 監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負責,，承擔核定專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 第二十條 總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工,，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達停工指令,，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換,，施工單位應(yīng)當執(zhí)行,。



 第二十一條 對監(jiān)理的工程項目，施工單位結(jié)算工程進度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認可,，建設(shè)單位同意并報開戶銀行審查后方可支付,?？偙O(jiān)理工程師拒絕簽字認可的，建設(shè)單位不予支付工程款,。



 第二十二條 對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計圖紙,，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。對不符合質(zhì)量要求的材料,、設(shè)備和構(gòu)配件,，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。



 第二十三條 實施監(jiān)理過程中,，監(jiān)理單位應(yīng)當定期向建設(shè)單位報告工程建設(shè)情況,。



 第二十四條 建設(shè)監(jiān)理實行有償服務(wù)。工程監(jiān)理費用按國家有關(guān)規(guī)定計取,，列入工程概（預）算,。

 使用國外貸款、贈款及其他涉外的工程項目,，其監(jiān)理酬金的計取標準和支付方式,，可以參照國際慣例，并應(yīng)當在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定,。



 第二十五條 凡實施監(jiān)理的工程,，仍然接受政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，其工程質(zhì)量監(jiān)督費的征收標準和辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 責任條款





 第二十六條 因監(jiān)理單位的過錯給工程建設(shè)造成經(jīng)濟損失的,，監(jiān)理單位應(yīng)當承擔賠償責任,。



 第二十七條 違反本辦法第六條規(guī)定,，工程建設(shè)項目未實行監(jiān)理的，由建設(shè)行政主管部門責令其限期改正,，并可處以5000元以上20000元以下的罰款,。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重給予責令限期改正,，警告，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)等級證書,，沒收違法所得,，處以5000元以上20000元以下的罰款：

 （一）監(jiān)理單位在辦理資質(zhì)等級時，弄虛作假,、謊報單位情況的,；

 （二）偽造、涂改,、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級證書的；

 （三）未辦理資質(zhì)等級手續(xù)或者超越資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,；

 （四）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,；

 （五）故意損害建設(shè)單位、設(shè)計單位,、總承包單位利益的,。



 第二十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，省外監(jiān)理單位未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門驗證登記,，擅自在本省從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，由省建設(shè)行政主管部門責令其限期改正，并可處以20000元以下的罰款,。



 第三十條 依據(jù)本辦法實施罰款處理處罰時,，應(yīng)使用財政部門印制的罰款收據(jù)，罰款全部上繳同級財政,，任何單位和個人均不得挪用,。



 第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議,，也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 建設(shè)行政主管部門工作人員在實施工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十三條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。



 第三十四條 本辦法自1996年1月1日起施行,。