• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第74號
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人才市場管理辦法（2004修訂）

蘇州市人才市場管理辦法（2004修訂）

（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務(wù)會議審議通過 2004年7月22日蘇州市人民政府令第74號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對人才市場的管理和監(jiān)督,，規(guī)范人才中介行為，維護(hù)人才市場秩序,，保護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
江蘇省人才流動管理暫行條例》、人事部《
人才市場管理暫行規(guī)定》,、《
江蘇省人才流動管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)，用人單位招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員,、個(gè)人求職應(yīng)聘,、人才中介組織的服務(wù)活動等，必須遵守本辦法,。




第三條 市,、縣級市人事行政主管部門（以下簡稱人事行政部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的人才市場、人才中介組織,、人事爭議的管理,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹有關(guān)人才市場管理的法律、法規(guī)和政策,；

 （二）制定人才市場發(fā)展規(guī)劃,、人才交流場所的規(guī)劃,；

 （三）監(jiān)督、管理人才流動和人才中介活動,；

 （四）調(diào)解,、裁決人才流動過程中的人事爭議和糾紛；

 （五）會同有關(guān)部門依法查處人才流動中的違法行為,。

 市,、縣級市人才服務(wù)中心受同級人事行政部門的委托，具體負(fù)責(zé)人才市場的管理和本辦法的實(shí)施,。




第四條 鼓勵引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,，加強(qiáng)與國際、外省市的人才交流,，按照資源配置的客觀要求,，依法促進(jìn)人才合理流動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。




第二章 人才市場




第五條 人才市場是人事行政部門設(shè)立的,，提供單位、中介組織和個(gè)人進(jìn)行供需見面,、雙向選擇的特殊場所,。




第六條 人才市場應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。其服務(wù)范圍是：

 （一）收集,、整理,、儲存和發(fā)布人才供求信息；

 （二）組織人才招聘活動,；

 （三）開展人才測評,；

 （四）法律、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù),。




第七條 人才市場管理機(jī)構(gòu)依法從事流動人員的人事檔案管理,、職稱資格考評、出國政審,、保險(xiǎn)基金的籌集和管理,、人事代理、合同鑒證以及其他業(yè)務(wù),。




第八條 蘇州市人才市場管理機(jī)構(gòu)受人事行政部門的委托,，負(fù)責(zé)《江蘇省人才市場中介組織服務(wù)許可證》的發(fā)放和年檢工作。




第三章 人才中介組織




第九條 本辦法所稱人才中介組織,，是指為用人單位和個(gè)人提供應(yīng)聘中介服務(wù)或者其他社會化服務(wù)的專營和兼營的組織,。




第十條 設(shè)立人才中介組織應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）有開展人才中介活動相適應(yīng)的場所、資金和設(shè)施,；

 （二）有5名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專職工作人員（其中2名須取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)人資格）,；

 （三）有健全的工作規(guī)則和章程,；

 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第十一條 單位、個(gè)人設(shè)立人才中介組織,，應(yīng)當(dāng)向蘇州市人事行政部門提出書面申請,。

 人事部門在收到申請之日起20日內(nèi)作出書面審核，對審核合格的,，發(fā)給《江蘇省人才市場中介組織服務(wù)許可證》（以下簡稱《許可證》），申請人憑許可證再按國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù),。




第十二條 經(jīng)人事行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介組織可以從事下列業(yè)務(wù)：

 （一）提供人才供求信息,；

 （二）開展人才職業(yè)介紹；

 （三）開展流動人才測評,；

 （四）提供人才流動法律,、政策、信息咨詢,；

 （五）開展各類人才交流活動,；

 （六）法律、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù),。




第十三條 人才中介組織應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動,，不得發(fā)布虛假需求信息。




第十四條 中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家和省,、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第四章 用人單位




第十五條 用人單位招聘人才應(yīng)當(dāng)貫徹“公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)”的原則,。




第十六條 用人單位面向社會招聘人才，應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布擬聘用人員的崗位,、數(shù)量,、待遇以及所要求的學(xué)歷、職稱等條件,。




第十七條 用人單位面向社會招聘人才,，洽談后應(yīng)在30日內(nèi)給報(bào)名的應(yīng)聘人員是否錄用予以明確答復(fù)；錄用后,，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同,，用人單位應(yīng)于7日內(nèi)報(bào)所在地人才市場備案,。




第十八條 用人單位招聘人才，可按下列方式進(jìn)行：

 （一）委托人才中介組織招聘,；

 （二）通過新聞媒體,、信息網(wǎng)絡(luò)招聘；

 （三）通過人才交流洽談會招聘,；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章允許的其他方式,。




第十九條 用人單位委托人才中介組織代理招聘的,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。




第二十條 用人單位通過人才交流洽談會招聘人才,，應(yīng)當(dāng)遵守洽談會的有關(guān)規(guī)定,，禁止場外招聘。




第二十一條 用人單位招聘人才時(shí),，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取任何費(fèi)用,，不得以任何手段謀取不正當(dāng)利益。




第五章 應(yīng)聘者




第二十二條 應(yīng)聘者依法享有自主擇業(yè)權(quán),。應(yīng)聘時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)人才流動的規(guī)定,。




第二十三條 應(yīng)聘者求職時(shí)，提供的居民身份證,、學(xué)歷證書,、專業(yè)技術(shù)職稱證書等必須真實(shí)、有效,。




第二十四條 應(yīng)聘者應(yīng)當(dāng)依法解除或終止與原單位的聘用合同或者勞動合同后,，方可與用人單位簽訂新的聘用合同。

 應(yīng)聘者與用人單位應(yīng)當(dāng)在平等,、自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法簽訂聘用合同。聘用合同應(yīng)就聘用期限,、工資福利,、培訓(xùn)教育、社會保險(xiǎn),、提供住房及保守單位技術(shù),、商業(yè)秘密等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。




第二十五條 下列人員應(yīng)聘時(shí)必須經(jīng)所在單位或者上級主管部門批準(zhǔn)：

 （一）從事國家機(jī)密工作或者曾經(jīng)從事國家機(jī)密工作,，在規(guī)定保密期限內(nèi)的,；

 （二）國家和省、市重點(diǎn)工程重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要技術(shù)人員和管理人員完成規(guī)定任務(wù)前,；

 （三）由主管部門任命或委派的技術(shù)人員和管理人員在任期內(nèi),；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員,。




第六章 人事爭議處理




第二十六條 處理人事爭議,，應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、公正法的原則,，依法維護(hù)單位或個(gè)人的合法權(quán)益,。




第二十七條 人才流動中，當(dāng)事人因錄用,、交流,、工資、辭職,、辭退以及履行合同所發(fā)生的爭議,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，當(dāng)事人可以在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向人事行政部門申請調(diào)解,，調(diào)解不成的,，由人事行政部門依據(jù)合同作出裁決。




第二十八條 人事行政部門收到書面申請后,，應(yīng)在7日內(nèi)作出受理或不受理的決定,。決定受理的，應(yīng)在收到書面申請的30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解,。




第二十九條 人事行政部門對人才流動中的糾紛進(jìn)行調(diào)解,，達(dá)成協(xié)議的，人事行政部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字和人事行政部門蓋章后生效,；達(dá)不成協(xié)議由人事行政部門裁決的，應(yīng)當(dāng)作出書面裁決并加蓋該部門的印章,。




第七章 罰則




第三十條 違反本辦法第十一條,，未取得《許可證》而從事人才中介活動的，由人事行政部門責(zé)令其停止活動,，沒收違法所得,，并處以違法所得2倍以下罰款。




第三十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定發(fā)布虛假信息的,，由工商行政部門責(zé)令其停止活動,，沒收違法所得，并處以違法所得2倍以下罰款,。




第三十二條 人才中介組織在活動中擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由物價(jià)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處,。




第八章 附則




第三十三條 當(dāng)事人因錄用、交流,、工資,、辭職、辭退以及履行勞動合同所發(fā)生的爭議,，屬于勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)工作范圍的,，也可以向該機(jī)構(gòu)申請仲裁。




第三十四條 用人單位從網(wǎng)上發(fā)布人才需求信息或通過網(wǎng)上人才交流招聘的,，適用本辦法,。




第三十五條 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)人才管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人才市場,、人才中介組織,、人事爭議的管理。




第三十六條 本辦法自二000年十二月一日起施行,。