昆明市預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法

昆明市預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法
 
（1992年6月3日昆政發(fā)〔1992〕106號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，正確引導(dǎo)預(yù)算外資金的合理使用，提高資金的使用效益,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本辦法,。



 第二條 凡有預(yù)算外資金收支活動(dòng)的市級(jí)各部門(mén)和全民所有制企事業(yè)單位，都必須依照本辦法,，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,。各縣區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。



 第三條 市財(cái)政局是管理預(yù)算外資金的職能部門(mén),。計(jì)劃,、審計(jì)、銀行,、稅務(wù),、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合市財(cái)政局做好預(yù)算外資金管理和監(jiān)督工作。



 第四條 本辦法所稱預(yù)算外資金是指由各地區(qū),、各部門(mén),、各部位根據(jù)國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度規(guī)定自行收取,、自行使用的不納入國(guó)家預(yù)算資金,，包括：

 （一）地方財(cái)政部門(mén)按國(guó)家規(guī)定管理的各項(xiàng)附加收入,；

 （二）事業(yè)、行政單位自收自支不納入國(guó)家預(yù)算的資金,；

 （三）國(guó)營(yíng)企業(yè)及其主管部門(mén)管理和各種專項(xiàng)資金,；

 （四）預(yù)算外企業(yè)的收入；

 （五）其他按國(guó)家規(guī)定不納入國(guó)家預(yù)算的各種收入,。



 第五條 預(yù)算外資金具體項(xiàng)目,，按財(cái)政部現(xiàn)行規(guī)定設(shè)置。增設(shè)預(yù)算資金項(xiàng)目,，應(yīng)由主管部門(mén)報(bào)經(jīng)市財(cái)政局審核,，按管理權(quán)限上報(bào)審批。



 第六條 預(yù)算外資金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、提留比例,、開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行；國(guó)務(wù)院和財(cái)政部授權(quán)省,、市的,、按省、市人民政府和財(cái)政廳,、局的規(guī)定執(zhí)行,。任何單位和個(gè)人不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提留比例或擴(kuò)大開(kāi)支范圍,。

 國(guó)家規(guī)定用途的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)按規(guī)定使用，任何單位和個(gè)人不得將專項(xiàng)資金挪作他用,。除國(guó)務(wù)院或財(cái)政部另有規(guī)定外,，任何部門(mén)不得平調(diào),。



 第七條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度,，并使用財(cái)政部門(mén)印制、監(jiān)督的專用收據(jù),。



 第八條 國(guó)家規(guī)定上繳的預(yù)算外資金,，應(yīng)按時(shí)足額上繳。用預(yù)算外資金抵充撥款,，應(yīng)由同級(jí)部門(mén)核定數(shù)額和比例,。



 第九條 對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)及其主管部門(mén)管理的預(yù)算外資金，原則上采取計(jì)劃管理,，政策引導(dǎo)的方式,。



 第十條 對(duì)事業(yè)、行政單位管理的預(yù)算外資金,，采取由財(cái)政部門(mén)專戶儲(chǔ)存,、計(jì)劃管理,、財(cái)政審批、銀行監(jiān)督的方式,。實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理的形式分為全額專儲(chǔ)和余額專儲(chǔ)兩種,。

 （一）實(shí)行全額專儲(chǔ)管理的預(yù)算外資金有：

 1、財(cái)政部門(mén)直接管理和全額預(yù)算單位的預(yù)算外資金,；

 2,、市級(jí)各部門(mén)代市政府收取的各項(xiàng)專項(xiàng)資金；

 3,、經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)收入,；

 4、各主管部門(mén)集中下屬企事業(yè)單位的預(yù)算處資金和收取的管理費(fèi)等項(xiàng)收入,；

 5,、各部門(mén)無(wú)償籌集的集資收入。

 （二）實(shí)行余額專儲(chǔ)管理的預(yù)算外資金有：

 1,、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的預(yù)算外資金盈余額,。

 2、差額預(yù)算單位的預(yù)算處資金扣除經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定抵支收入后的余額,。

 3,、自收自支單位的預(yù)算外資金收支相抵后的余額。



 第十一條 對(duì)財(cái)政集中專戶儲(chǔ)存的行政,、事業(yè)單位和主管部門(mén)的預(yù)算外資金,，實(shí)行收支兩個(gè)帳戶管理。即專儲(chǔ)單位在規(guī)定銀行內(nèi)設(shè)立收入和支出業(yè)務(wù),；支出帳戶除財(cái)政部核撥專儲(chǔ)資金外不得辦理收入業(yè)務(wù),。

 各單位按月將收入戶全額轉(zhuǎn)入財(cái)政在同一銀行開(kāi)設(shè)的集中專儲(chǔ)戶，無(wú)故拖廷不轉(zhuǎn)的,，由財(cái)政部門(mén)書(shū)面通知,，由銀行辦理直接劃轉(zhuǎn)財(cái)政集中專儲(chǔ)戶。



 第十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，保證專戶儲(chǔ)存單位的正常用款,。



 第十三條 財(cái)政部門(mén)可應(yīng)用專戶儲(chǔ)存的間歇資金進(jìn)行有償使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。



 第十四條 預(yù)算外資金用于進(jìn)行基本建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)商品房,，堅(jiān)持“先存后批、先批后用”的原則,，將資金存入財(cái)政集中待批戶由單位提出申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)同意，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，再按基本建設(shè)程序辦理,，報(bào)計(jì)委列入基本建設(shè)計(jì)劃后方可使用,。



 第十五條 預(yù)算外資金購(gòu)置專控商品的,，必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查后,，報(bào)同級(jí)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)力辦公室審批。



 第十六條 預(yù)算外資金收支,，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算,，必須遵照財(cái)政部頒發(fā)制定的國(guó)家預(yù)算外收支科目進(jìn)行核算。并應(yīng)編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃和年,、季,、月報(bào)表。



 第十七條 弄虛作假,、改變預(yù)算外資金項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移資金的,，以違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。不按規(guī)定將預(yù)算外資金上繳和繳財(cái)政部門(mén)代管的,，由財(cái)政部門(mén)通知銀行劃繳,。并停止辦理該單位的財(cái)政撥款和一切審批手續(xù)。



 第十九條 本辦法由昆明市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本辦法自頒布之日起施行,。

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